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      基于雙重差分模型的參與PPP項目與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系研究

      2022-06-11 01:31:18徐運(yùn)保
      運(yùn)籌與管理 2022年5期
      關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)型競爭變量

      王 染, 徐運(yùn)保

      (湖南工程學(xué)院 管理學(xué)院,湖南 湘潭 411004)

      0 引言

      中國地方政府依靠土地財政的瓶頸越來越突顯,同時土地財政背后的高房價也帶來了諸多社會詬病,這使得在被壓縮土地財政后的地方財政收入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境治理等面臨著財政資金難題。在此背景下,PPP項目形式受到了政府的關(guān)注。PPP(Public-Private-Partnership)項目是地方政府在資金短缺的情況下,通過招標(biāo)形式讓企業(yè)參與一些市政項目建設(shè),同時收取這些項目的后期收益的企業(yè)與政府合作模式。這種模式1982年由英國率先提出,此后受到了各國的青睞,我國自2014年開展試行PPP項目模式,從目前來看,PPP模式充分調(diào)動了企業(yè)參與政府項目建設(shè)的積極性、緩解了政府資金問題、推進(jìn)了城市建設(shè),同時也促進(jìn)了企業(yè)間有效競爭,有利于提高項目質(zhì)量和降低項目成本。但是目前來看,大多數(shù)PPP項目是地方政府的帶有“高大上”性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、旅游景區(qū)等項目,而智慧城市、智慧交通、通信系統(tǒng)等科技型項目偏少,這是否意味著PPP項目與“中標(biāo)”企業(yè)的科技特征以及企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平不存在顯著關(guān)聯(lián)?抑或是PPP項目“中標(biāo)”后,企業(yè)有了政府作為利益后盾,技術(shù)創(chuàng)新動機(jī)減弱?

      目前學(xué)術(shù)上針對PPP項目的研究更多停留在定性分析,從機(jī)理上探討PPP項目風(fēng)險評價、回報機(jī)制、對企業(yè)績效影響等,而從定量角度研究PPP項目如何影響企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的較少。與此同時,圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究也相當(dāng)豐富,包括企業(yè)內(nèi)部因素(股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、董事會結(jié)構(gòu)、盈利能力等)和外部因素(融資環(huán)境、市場化水平、政府補(bǔ)貼等)兩個方面。但企業(yè)參與PPP項目建設(shè)是否對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響的研究幾乎沒有,目前僅發(fā)現(xiàn)張曾蓮等[1]利用參與PPP項目的上市公司樣本,探索了PPP項目與企業(yè)創(chuàng)新之間的關(guān)系。但存在兩個明顯的缺陷,一是對企業(yè)展開了區(qū)分但未對PPP項目性質(zhì)進(jìn)行劃分[1,2],盡管大多數(shù)PPP為基建項目,但隨著近幾年我國智慧城市、智慧交通、智慧物流等產(chǎn)業(yè)推進(jìn),大城市PPP科技型項目增多,這些項目是否能推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?二是沒有討論內(nèi)外部要素是否對企業(yè)參與PPP項目與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應(yīng)。企業(yè)在參與PPP同時,也要參與市場中的其他項目,如果行業(yè)競爭非常激烈,那么即使“中標(biāo)”多個PPP項目仍然會使企業(yè)處于緊張狀態(tài),企業(yè)家仍會投入更多研發(fā)創(chuàng)新;同樣,參與PPP項目需要企業(yè)投入巨大金額,如果企業(yè)融資能力較弱,那勢必會影響企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新行為?;诖耍疚囊?011~2018年中國A股主板市場上市公司作為研究對象,采用雙重差分模型檢驗了參與PPP項目對上市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響,分傳統(tǒng)型行業(yè)和科技型行業(yè)進(jìn)行比較,并進(jìn)一步探討行業(yè)競爭程度對參與PPP項目與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。

      1 理論分析與研究假設(shè)

      PPP項目是企業(yè)通過投標(biāo)形式參與到地方市政項目建設(shè)獲得利益的一種政府與企業(yè)合作的經(jīng)營模式。從資金投入、政企關(guān)聯(lián)等角度看企業(yè)參與PPP項目會影響企業(yè)的戰(zhàn)略方向,進(jìn)而影響企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營。但是PPP對于一些具有施工資質(zhì)或項目經(jīng)營能力的企業(yè)來說,其參與PPP項目類似于參與市場項目,在投標(biāo)之前也會進(jìn)行項目投資和盈利的測算,因此從這一角度看,企業(yè)參與PPP項目對企業(yè)經(jīng)營不產(chǎn)生顯著影響。學(xué)術(shù)上更多從聲譽(yù)理論來解釋企業(yè)參與PPP項目的市場反應(yīng),由于大多數(shù)PPP項目與民生相關(guān),因此“中標(biāo)”PPP項目能提升公眾對企業(yè)的形象和聲譽(yù),提高企業(yè)品牌競爭力和融資能力。徐莉萍等[2]基于聲譽(yù)理論研究得出上市公司參與 PPP 項目具有顯著的市場價值創(chuàng)造效應(yīng)。吳衛(wèi)星等[3]的研究結(jié)果表明PPP參與能提升企業(yè)的銀行信貸和政策優(yōu)惠,顯著緩解企業(yè)的預(yù)防性儲蓄動機(jī)和融資約束。也有學(xué)者從政企關(guān)聯(lián)的角度對參與PPP項目的企業(yè)經(jīng)營效應(yīng)進(jìn)行了解釋,佟慶遠(yuǎn)等[4]指出能“中標(biāo)”地方政府PPP項目的通常是與政府職能部門存在政企關(guān)系的企業(yè),PPP項目下的政府與企業(yè)合作實質(zhì)上是雙方的利益輸送,因此能隱形地提高企業(yè)績效。其通過對供水企業(yè)的分析發(fā)現(xiàn)政府和企業(yè)的關(guān)系契約對績效存在不同影響,具有國有性質(zhì)的企業(yè)參與PPP項目更有利于財務(wù)績效。王寶順等[5]認(rèn)為PPP模式在解決公共服務(wù)供給短缺的同時,也助長了企業(yè)(私人)與政府(公有)的政治關(guān)系,為企業(yè)避稅提供了便利,其通過實證發(fā)現(xiàn)企業(yè)參與PPP項目提高了避稅程度,降低了稅負(fù)水平。此外Chauhan[6]指出PPP項目的獨特結(jié)構(gòu)有助于緩解企業(yè)與投資者、政府之間的信息不對稱,從而能提高其投資效率和經(jīng)營業(yè)績。

      而關(guān)于參與PPP項目是否會影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,目前尚未有完整的理論觀點,但從上述的文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),PPP項目參與對企業(yè)經(jīng)營存在顯著的影響,間接表明了PPP項目模式與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間存在一定的關(guān)系。總體上,企業(yè)參與PPP項目可能從兩個不同方向影響技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)度。首先,PPP項目對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在正效應(yīng)。這是源于聲譽(yù)效應(yīng)和政治關(guān)聯(lián)集資,PPP項目具有“民生”和“政府”兩個屬性,其解決了政府因資金困難的項目建設(shè)問題,因此能獲得政府支持,同時提高了社會對企業(yè)的良好形象,獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸供給,融資約束減輕能增加企業(yè)的創(chuàng)新投入[7]。武士杰等[8]通過構(gòu)建PPP模式下微觀企業(yè)創(chuàng)新投資模型,證明了PPP模式下政府可以通過逆向推斷和風(fēng)險轉(zhuǎn)移降低企業(yè)的信息租金、減少企業(yè)的尋租行為,提升企業(yè)的創(chuàng)新投資。其次,PPP項目對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在負(fù)效應(yīng)。這源于創(chuàng)新動機(jī)機(jī)制,企業(yè)利益是企業(yè)創(chuàng)新動機(jī)的根源,如果企業(yè)在不實施創(chuàng)新活動和不推出新產(chǎn)品的情況下仍然能保持穩(wěn)定的盈利,那么企業(yè)創(chuàng)新動機(jī)就會大大降低。企業(yè)參與PPP項目有政府作為后盾,短期有較強(qiáng)的盈利預(yù)期,使得企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新的動機(jī)相對變小,抑制了創(chuàng)新投入。張曾蓮等[1]通過PSM-DID檢驗發(fā)現(xiàn)參與PPP項目在一定程度上降低了上市公司的創(chuàng)新。

      由此可見,企業(yè)參與PPP項目既可能促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,也可能抑制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。本文認(rèn)為二者方向取決于PPP項目參與在緩解企業(yè)融資約束后的融資資金用途,而決定資金用途的關(guān)鍵在于PPP項目類型。傳統(tǒng)基建類PPP項目通常有“投資額大、技術(shù)低”的特點,企業(yè)在獲得銀行信貸后更多的是將這些資金用于PPP項目或其他項目的建設(shè),因此并不能促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入,甚至將企業(yè)更多資本投入到這些項目中(PPP項目通常有工期要求),抑制了企業(yè)創(chuàng)新行為;而技術(shù)類PPP項目恰好相反,技術(shù)類企業(yè)更注重行業(yè)競爭力,只有不斷提高企業(yè)技術(shù)水平才能保證后期項目中標(biāo)的可能性,因此會將更多資金用于研發(fā)創(chuàng)新活動,提高了創(chuàng)新投入。因此,不同類型的PPP項目參與對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響存在異質(zhì)性??紤]到現(xiàn)階段上市公司參與的PPP項目主要以傳統(tǒng)型為主,因此總體上PPP項目參與對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有負(fù)效應(yīng)。假設(shè)如下:

      H1整體來看,上市企業(yè)參與PPP項目對自身創(chuàng)新投入存在顯著負(fù)向影響;

      H2參與PPP項目對傳統(tǒng)型行業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新投入有顯著負(fù)向影響,對科技型行業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新投入有顯著正向影響;

      無論是傳統(tǒng)型行業(yè)還是技術(shù)型行業(yè),都面臨著行業(yè)競爭,特別是在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,宏觀經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致傳統(tǒng)型企業(yè)的經(jīng)營壓力加大,企業(yè)為了生存不得不實施轉(zhuǎn)型升級,同樣由于技術(shù)革新不斷加快,技術(shù)型企業(yè)也不得不時刻保持高速的研發(fā)狀態(tài)。這也意味著參與PPP項目的企業(yè)盡管與政府達(dá)成了合作,但也得照顧企業(yè)自身項目,并且企業(yè)所在的行業(yè)競爭越激烈,企業(yè)就不得不加快研發(fā)創(chuàng)新以保持行業(yè)競爭力。季曉南[9]指出行業(yè)競爭是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最根本力量。孫冰等[10]對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分析、孫菁和李琳[11]對一般性企業(yè)的分析均得到行業(yè)競爭對技術(shù)創(chuàng)新存在顯著的正向作用。由此可見,參與PPP項目對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響會受到企業(yè)所在行業(yè)競爭程度的調(diào)節(jié),行業(yè)競爭越激烈,企業(yè)更會加大技術(shù)創(chuàng)新投入。基于此,提出如下假設(shè):

      H3行業(yè)競爭程度對企業(yè)參與PPP項目與企業(yè)創(chuàng)新投入關(guān)系的整體負(fù)相關(guān)存在顯著的逆向調(diào)節(jié)效應(yīng)。

      2 數(shù)據(jù)和模型

      2.1 數(shù)據(jù)和樣本

      本文研究對象為2011~2018年中國A股主板上市企業(yè),為了保證估計結(jié)果的合理性,進(jìn)一步對樣本清理篩選:(1)剔除掉經(jīng)營數(shù)據(jù)不全、資料缺失的企業(yè)樣本;(2)剔除金融行業(yè)的企業(yè)樣本;(3)剔除*ST和ST企業(yè)樣本。研究中的PPP項目參與、企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)來源于Wind數(shù)據(jù)庫,企業(yè)經(jīng)營財務(wù)數(shù)據(jù)來源于CSMAR數(shù)據(jù)庫。

      2.2 模型構(gòu)建和變量說明

      為觀察企業(yè)參與PPP項目以及2014年前后對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響,本文采用雙重差分模型來檢驗企業(yè)參與PPP項目與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。模型構(gòu)建如下:

      RDit=α0+α1×PPPi+α2×aftert+

      (1)

      其中,RDit為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,PPP為分組虛擬變量,如果企業(yè)有參與PPP項目取值1,沒有參與PPP項目取值0;aftert為事件虛擬變量,2014年及以后取值1,否則取值0;PPPi×aftert為雙重差分變量;Xj,it是第j個控制變量,εit為隨機(jī)擾動項。α1衡量PPP項目對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響系數(shù),α2衡量PPP政策出臺對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響系數(shù),α3為雙重差分系數(shù),衡量PPP項目政策出臺對PPP項目參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。此外,為考察PPP項目參與程度對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響,PPP變量進(jìn)一步采用PPP項目參與個數(shù)進(jìn)行穩(wěn)健性分析。

      為了檢驗行業(yè)競爭的調(diào)節(jié)效應(yīng),對模型(1)改進(jìn)如下:

      RDit=α0+α1×PPPit+

      (2)

      其中,COM為企業(yè)所在行業(yè)競爭程度,PPP×COM是企業(yè)參與PPP項目與行業(yè)競爭的乘積交叉項,λ反映了行業(yè)競爭對二者關(guān)系的調(diào)節(jié)大小和調(diào)節(jié)方向。

      對模型中各個變量的選取見表1說明,其中調(diào)節(jié)變量參考王染等[12]行業(yè)競爭采用企業(yè)所在行業(yè)的市場集中度表示,具體采用企業(yè)所在行業(yè)每家企業(yè)市場份額(主營收入所占份額)的平方之和表示,即赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(HHI),該指標(biāo)值越小,行業(yè)競爭程度越激烈。本文采用COM=1-HHI進(jìn)行逆指標(biāo)處理,COM越大,行業(yè)競爭越激烈。

      表1 變量說明

      3 實證結(jié)果及分析

      3.1 描述性統(tǒng)計

      表2顯示了各個變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果,可以看到企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度為3.4%,中位數(shù)為3.0%,其中1%分位數(shù)為0.2%,99%分位數(shù)為63.4%。PPP項目參與比例僅為3.3%,平均項目參與數(shù)量為0.121個,剔除不參與的企業(yè),平均參與項目個數(shù)為1.741個。行業(yè)競爭平均水平為0.743,1%分位數(shù)為0.053,99%分位數(shù)為0.947??刂谱兞康慕y(tǒng)計結(jié)果見表2。

      表2 各變量的描述性統(tǒng)計

      表3 參與PPP項目建設(shè)企業(yè)的行業(yè)分布

      表3顯示了PPP項目建設(shè)的企業(yè)所在行業(yè)分布,其中代表技術(shù)型的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)兩個行業(yè)的PPP項目占比23.78%,而傳統(tǒng)類PPP項目占比76.22%。

      3.2 參與PPP項目對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響

      首先估計模型(1),結(jié)果如表4所示,其中列(1)~(3)是虛擬形式的參與PPP對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響,列(4)~(6)是PPP參與程度對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。列(1)中企業(yè)是否參與PPP變量系數(shù)為-0.118,在1%概率下顯著為負(fù),說明企業(yè)參與PPP項目會顯著抑制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入。時期變量After系數(shù)為-0.059,同樣顯著為負(fù),說明PPP項目政策并不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。雙重差分變量PPP×After顯著為小于0,說明PPP項目政策會降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,同時參與PPP項目的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平低于未參與PPP項目的企業(yè)。比較科技型和傳統(tǒng)型行業(yè),可見列(2)中PPP、After以及二者的交叉項均顯著大于0,而列(3)中PPP、After以及二者的交叉項均顯著小于0,說明科技型行業(yè)的企業(yè)參與PPP項目有助于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,相反傳統(tǒng)型行業(yè)的企業(yè)參與PPP項目不利于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。由此假設(shè)H1和H2成立,說明技術(shù)型企業(yè)獲得PPP項目中通過融資約束緩解加大了研發(fā)投入,相反傳統(tǒng)型企業(yè)獲得PPP項目后在有盈利預(yù)期下會降低研發(fā)投入。各控制變量顯示,資產(chǎn)負(fù)債率、盈利水平、現(xiàn)金流與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入正相關(guān)、企業(yè)規(guī)模與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入負(fù)相關(guān)。

      列(4)中企業(yè)參與PPP項目個數(shù)變量系數(shù)為-0.193,高度統(tǒng)計顯著,說明企業(yè)參與PPP項目越多,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入越低,二者負(fù)相關(guān)。時期變量After系數(shù)為-0.065,仍然表明PPP項目政策不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。雙重差分變量PPPNUM×After顯著為小于0,說明PPP項目政策會降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,同時參與PPP項目個數(shù)多的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平低于參與PPP項目少的企業(yè)。在科技型和傳統(tǒng)型行業(yè)中,依然有科技型行業(yè)的企業(yè)PPP項目參與程度與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新正相關(guān)、傳統(tǒng)型行業(yè)的企業(yè)PPP項目參與程度與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新負(fù)相關(guān),驗證了假設(shè)H1和H2。

      表4 參與PPP項目對上市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響

      3.3 行業(yè)競爭的調(diào)節(jié)效應(yīng)

      表5顯示了模型(2)的估計結(jié)果,列(1)中企業(yè)是否參與PPP變量系數(shù)為-0.123<0,說明企業(yè)參與PPP項目會顯著抑制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入,PPP與企業(yè)所在行業(yè)競爭的乘積交叉項PPP×COM系數(shù)為0.044>0且統(tǒng)計顯著,由此表明行業(yè)競爭越激烈,會降低PPP項目參與對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的負(fù)影響,即隨著行業(yè)競爭趨向激烈,PPP項目參與對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的負(fù)效應(yīng)減弱。進(jìn)一步觀察科技型行業(yè)和傳統(tǒng)型行業(yè),列(2)和列(3)顯示PPP變量系數(shù)分別顯著大于0和顯著小于0,同時PPP×COM系數(shù)分別是0.035和0.051,說明行業(yè)競爭驅(qū)強(qiáng)時,會加強(qiáng)PPP項目參與對科技型行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的正向促進(jìn)作用,同時會減弱PPP項目參與對傳統(tǒng)型行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的負(fù)向抑制作用。列(4)至列(6)采用PPP項目參與程度時有相同的結(jié)果。由此假設(shè)H3得以驗證,說明PPP項目參與與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系受到企業(yè)所在行業(yè)的影響,行業(yè)競爭會刺激企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

      表5 行業(yè)競爭的調(diào)節(jié)效應(yīng)

      4 結(jié)論與建議

      本文以2011~2018年滬深主板市場上市的企業(yè)作為研究對象,分析了企業(yè)參與PPP項目對企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新水平的影響,并進(jìn)一步探討行業(yè)競爭對二者關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),整體上企業(yè)參與PPP項目會抑制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入,并且參與PPP項目個數(shù)越多,這一抑制作用越明顯。二者的關(guān)系在不同行業(yè)存在異質(zhì)性,科技型行業(yè)的企業(yè)PPP項目參與有利于企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新,而傳統(tǒng)型行業(yè)的企業(yè)PPP項目參與不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。此外,行業(yè)競爭對PPP項目與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系產(chǎn)生顯著的調(diào)節(jié)作用,隨著行業(yè)競爭加強(qiáng),參與PPP項目與科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的正相關(guān)越大,參與PPP項目與傳統(tǒng)型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的負(fù)相關(guān)越小。

      結(jié)合以上研究結(jié)論,提出以下兩點建議:

      (1)企業(yè)家要有長遠(yuǎn)意識,不應(yīng)滿足于短期利益,堅持創(chuàng)新發(fā)展

      通過分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)參與PPP項目對大多數(shù)傳統(tǒng)型行業(yè)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在抑制作用,根本原因在于企業(yè)在有盈利預(yù)期后,短期利益得到了保障,忽視了企業(yè)自身競爭力和創(chuàng)新型發(fā)展。長期來看這會降低企業(yè)的行業(yè)競爭力,PPP項目“中標(biāo)”也可能隨之減少。因此在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,企業(yè)家一定要有創(chuàng)新發(fā)展思維,堅定長遠(yuǎn)發(fā)展理念,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入,企業(yè)才能發(fā)展更遠(yuǎn)。

      (2)要充分利用行業(yè)競爭機(jī)制加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,破除壟斷關(guān)系

      一方面,企業(yè)獲得政府PPP項目后創(chuàng)新動機(jī)減弱,隱含表明企業(yè)與政府的政治關(guān)聯(lián)為企業(yè)提供了某些利益,尤其是一些經(jīng)常性“中標(biāo)”的企業(yè),政企關(guān)聯(lián)和壟斷效應(yīng)非常明顯;另一方面,本文發(fā)現(xiàn)行業(yè)競爭加劇將會促進(jìn)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新,由此表明行業(yè)競爭機(jī)制有利于倒逼企業(yè)增加創(chuàng)新,同時企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新也是與壟斷性質(zhì)企業(yè)競爭的重要動力。因此應(yīng)加快市場化發(fā)展,破除地方和行業(yè)的壟斷關(guān)系,形成有效的行業(yè)競爭格局。

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