周儷，謝新麗，鄭立文

（1.寧德師范學院 經(jīng)濟管理學院，福建 寧德 352100；2.江西財經(jīng)大學 工商管理學院，江西 南昌 330013）

黨的十九大對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策作了部署。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人；[1]培育高素質農民，事關鄉(xiāng)村振興大計。為了破解“三農”問題，提高農民科學文化素質，全面服務鄉(xiāng)村振興，必須進一步加強農村科普工作。[2]農業(yè)科普基地作為科普惠農社會化的切入口和立足點，不僅是良種試驗的示范區(qū)，也是鄉(xiāng)村振興的助推劑，對推廣普及農村先進實用技術有著重要的意義，在引導科技資源走進鄉(xiāng)村、推進農村科普工作社會化、經(jīng)?；?、制度化方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，打通了農業(yè)科普惠農的“最后一公里”。

1 高素質農民培育與農業(yè)科普基地建設

1.1 高素質農民培育與農業(yè)科普的關系

高素質農民是指有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農民。這些高素質農民將是中國農業(yè)的未來。據(jù)2020年4月28日農業(yè)農村部科技教育司司長在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的新聞發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)，我國目前高素質農民達1600萬人，在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程中起到了重要作用。但是，我國鄉(xiāng)村人口約有5.6億，相比之下，不足2000萬的高素質農民占比還不到0.03%，對滿足鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村人才的需求還遠遠不足。農業(yè)科普作為鄉(xiāng)村文化振興的重要環(huán)節(jié)，在建設農業(yè)科普基地的過程中，應當始終從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與高素質農民培育的角度出發(fā)，在弘揚科學精神的同時，著力加強農村科普工作，普及科學知識，加大科普資源的供給支撐，努力營造農村良好的科學氛圍，增強農民的獲得感、幸福感，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎。

1.2 農業(yè)科普基地在助力高素質農民培育中的作用

農業(yè)科普基地作為農業(yè)科學技術普及推廣的有效平臺，在技術、資金、品種、服務等方面具有其自身的優(yōu)勢，能夠充分利用其擁有的優(yōu)質資源，通過良種推廣、新技術示范、科學知識普及宣傳等科普活動為農民開展科技指導和咨詢服務，加速農業(yè)技術、成果的推廣，將農業(yè)科學知識普及到農村，提高農業(yè)資源開發(fā)利用的能力和效率，不僅減輕了勞動強度，而且極大地提高了生產效率和產品品質，優(yōu)化了農業(yè)生產結構，提升了農業(yè)綜合效益和競爭力，且輻射帶動周邊農民增收、增效，引導農民轉變思想觀念并積極跟進仿效，能夠增強農民的科學素質和生產技能，促進農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，有力推動農民全面發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

2 影響農業(yè)科普基地助力高素質農民培育效果的因素分析

2.1 數(shù)據(jù)收集

2.1.1 指標選取

對于影響因素指標的選取，將通過以下步驟來確保指標選取的科學性和代表性。首先，梳理了前人在研究科技助力農民素質提升和鄉(xiāng)村振興方面的已有理論成果（李俊杰，2014；趙妍妍，2016；彭璐，2017；王宇宏等，2018）[3]-[6]，提煉出影響農業(yè)科普基地助力高素質農民培育效果的因素，主要涉及政策支持、社會認知、資金投放、人員因素、組織保障等方面。之后，通過實地調研、專家訪談等方式，對指標進行修改和細化，結合實際選取了 8個影響農業(yè)科普基地助力高素質農民培育效果的因素，分別是農業(yè)科普基地的建設規(guī)劃和制度設計、管理規(guī)范程度、服務手段和功能、政府對農業(yè)科普基地建設的政策支持、農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知、農業(yè)科普基地建設的資金投入、農業(yè)科普基地的人員配備、農業(yè)科普基地的組織保障。

2.1.2 問卷設計

在問卷設計上，為了所獲數(shù)據(jù)的真實性和完整性，設置的是封閉式問題，主要圍繞調查對象的職業(yè)和影響農業(yè)科普基地助力高素質農民培育的因素兩項內容開展調查。對于影響因素的調查，本文采用的是李克特五級量表，將各影響因素的重要性劃分為五個等級，并對不同的等級分別賦值為 5（非常重要）、4（重要）、3（一般）、2（不重要）和1（非常不重要）。

2.1.3 問卷的投放與回收

本文收集一手數(shù)據(jù)的方式主要有網(wǎng)絡問卷和深度訪談。為了保證數(shù)據(jù)的權威性，本文主要選取了三類對農業(yè)科普基地工作和高素質農民培育工作比較熟悉的人員作為主要的調查對象，分別是高校農業(yè)或農業(yè)經(jīng)濟專業(yè)的教師和農技人員等專家，農業(yè)、科技等政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公職人員，還有從事農業(yè)相關產業(yè)生產經(jīng)營的企業(yè)家。問卷于2021年7月17日投放，7月25日截止，共發(fā)放問卷 80份，回收有效問卷 78份，有效率為97.5%。從調查樣本的人口統(tǒng)計學特征來看，接受調查的專家占39.24%、政府公職人員占43.04%、涉農企業(yè)家占 17.72%。由此可見，此調查數(shù)據(jù)能較為真實地反映專業(yè)和相關人士對影響農業(yè)科普基地助力高素質農民培育效果的因素認識。

2.2 主成分分析法

2.2.1 數(shù)據(jù)分析方法

本文運用主成分分析法計算出各影響因素的總方差貢獻率，提取主成分，構建綜合模型，以明確各影響因素的重要性，從中找出影響力最大的因素。

2.2.2 數(shù)據(jù)的信度分析

本文數(shù)據(jù)處理使用的是SPSS26.0，分析結果顯示此次調查問卷的總信度為0.908，該結果說明調查問卷的信度非常好；KMO和巴特利特檢驗顯示，調查數(shù)據(jù)的 KMO值為0.815，具體檢驗結果見表1。上述結果表明數(shù)據(jù)符合主成分分析的要求，能夠運用主成分分析法從影響因素中提取出最少的因子來解釋大部分的方差。

表1 KMO和巴特利特檢驗結果Table 1 KMO and Bartlett test results

2.3 影響因素的統(tǒng)計分析

2.3.1 影響因素的描述性統(tǒng)計分析

為了判斷數(shù)據(jù)的分布情況，我們首先從數(shù)據(jù)的均值、標準差和各等級分值的分布情況等幾個方面對問卷中所涉及到的 8個影響因素做了描述性統(tǒng)計，具體統(tǒng)計結果見表2。

表2 影響因素數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計結果Table 2 Descriptive statistical results of influencing factor data

從表2中可以看出，8個影響因素的得分均值基本上都介于4.2-4.6之間，處于“非常重要”和“重要”兩個較高的層次；作為反映數(shù)據(jù)波動程度的標準差也處于0.64-0.84之間，這說明數(shù)據(jù)波動不大。上述結果證明了8個影響因素的普遍重要性，故必須采用主成分分析法，從數(shù)據(jù)中提取極大主成分因子，才能達到研究的目的。

2.3.2 影響因素的主成分分析

原始數(shù)據(jù)經(jīng)過標準化處理后，我們可以得出這些數(shù)據(jù)的初始特征值，并提取載荷平方和以及旋轉載荷平方和。具體分析結果見表3。

表3 總方差解釋Table 3 Total variance interpretation

為了提高主成分對原始數(shù)據(jù)的解釋度，本文按照累積方差的觀點，以提取累積方差貢獻率為≥85%的初始特征值作為選取主成分的標準。從表4中可以看出，前4個主成分在總方差中所占的百分數(shù)分別為 61.953%、10.926%、8.417%、6.441%，累積方差貢獻率為 87.737%，符合主成分提取貢獻率的要求，這表明原始數(shù)據(jù)的主要信息能夠被提取的前4個主成分所解釋，具體成分矩陣見表4。

依據(jù)表 4，可以列出8個影響因素的主成分因子模型如下：

表4 成分矩陣Table 4 Component matrix

農業(yè)科普基地的建設規(guī)劃和制度設計 X1=0.798F1-0.402F2+0.039F3-0.146F4

農業(yè)科普基地的管理規(guī)范程度 X2=0.827F1-0.361F2-0.207F3+0.015F4

農業(yè)科普基地的服務手段和功能 X3=0.765F1-0.36F2+0.115F3+0.417F4

政府對農業(yè)科普基地建設的政策支持 X4=0.854F1-0.127F2+0.014F3-0.361F4

農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知X5=0.638F1+0.239F2+0.719F3+0.008F4

農業(yè)科普基地建設的資金投入X6=0.807F1+0.354F2-0.182F3-0.233F4

農業(yè)科普基地的人員配備X7=0.775F1+0.367F2-0.228F3+0.369F4

農業(yè)科普基地的組織保障X8=0.814F1+0.345F2-0.117F3-0.012F4

上述模型中， F1、F2、F3、F4分別表示提取的 4個主成分。從表4中可知，F(xiàn)1的各個因子載荷均大于0.5，表明其關聯(lián)性較其他主成分強；F2的各因子載荷差別不大，說明各影響因素對這個公共成分的影響比較均衡；F3上的X5、F4上的 X3的因子載荷較高，說明這些因素在各自公共成分中的影響較為明顯。

根據(jù)上面的成分矩陣，結合主成分與其對應初始特征值的平方根之比，我們可以列出4個主成分的特征向量矩陣，詳見表5。

根據(jù)表5，可以列出下列4個主成分模型：

表5 特征向量矩陣Table 5 Eigenvector matrix

F1=0.358X1+0.371X2+0.344X3+0.384X4+0.287X5+0.363X6+0.348X7+0.366X8

F2=-0.430X1-0.386X2-0.385X3-0.136X4+0.256X5+0.379X6+0.393X7+0.369X8

F3=0.048X1-0.252X2+0.140X3+0.017X4+0.876X5-0.222X6-0.278X7-0.143X8

F4=-0.203X1+0.021X2+0.581X3-0.503X4+0.011X5-0.325X6+0.514X7-0.017X8

由上述主成分模型，可以得知8個影響因素所對應的相關系數(shù)，并進一步列出綜合模型。4個主成分中因子得分的計算過程為先求主成分模型中各因子對應的主成分的初始貢獻率與前4個主成分的累計貢獻率的比值，乘以各因子前的特征向量值。然后，求4個主成分對應因子得分的和，即可得到綜合模型：

F=0.189*農業(yè)科普基地的建設規(guī)劃和制度設計+0.191*農業(yè)科普基地的管理規(guī)范程度+0.251*農業(yè)科普基地的服務手段和功能 +0.219*政府對農業(yè)科普基地建設的政策支持 +0.319*農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知 +0.258*農業(yè)科普基地建設的資金投入+0.306*農業(yè)科普基地的人員配備+0.289*農業(yè)科普基地的組織保障

2.4 影響因素的綜合模型分析

根據(jù)上述綜合模型中各因素相應的系數(shù)（如圖1），我們可以得知各因素的影響程度整體波動幅度不大，數(shù)值跨度較小，基本都分布在0.15-0.35之間。其中，農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知和農業(yè)科普基地的人員配備系數(shù)分別為0.319和0.306，農業(yè)科普基地的組織保障和農業(yè)科普基地建設的資金投入系數(shù)分別為 0.289和 0.258，這些因素在整個綜合模型中的影響系數(shù)較高；農業(yè)科普基地的服務手段和功能、政府對農業(yè)科普基地建設的政策支持、農業(yè)科普基地的管理規(guī)范程度以及農業(yè)科普基地的建設規(guī)劃和制度設計所對應的系數(shù)分別為0.251、0.219、0.191 和 0.189，處于次要地位。 由此可得，影響因素重要性的整體排序為：農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知＞農業(yè)科普基地的人員配備＞農業(yè)科普基地的組織保障＞農業(yè)科普基地建設的資金投入＞農業(yè)科普基地的服務手段和功能＞政府對農業(yè)科普基地建設的政策支持 ＞農業(yè)科普基地的管理規(guī)范程度＞農業(yè)科普基地的建設規(guī)劃和制度設計。

圖1 影響因素系數(shù)柱狀圖FIG.1 Histogram of influencing factor coefficients

對8個主要影響因素的綜合測算可知，各影響因素的均值普遍較高，說明都較為重要。就綜合模型的因子排序可以看出，農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知和農業(yè)科普基地的人員配備為核心因子，農業(yè)科普基地的組織保障和農業(yè)科普基地建設的資金投入為主要因子，農業(yè)科普基地的服務手段和功能為重要因子?；谝陨纤贸龅慕Y論，要充分發(fā)揮農業(yè)科普基地在高素質農民培育中的作用，解決好社會公眾認知、基地人員配備、基地組織保障、基地資金投入以及基地服務手段和功能這五大影響因素方面的問題至關重要。

3 農業(yè)科普基地在助力高素質農民培育過程中存在的問題

就目前來看，農業(yè)科普基地在助力高素質農民培育過程中，仍存在一些亟待解決的問題。

3.1 農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知不足

根據(jù)本文從實地調研了解到的情況來看，農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知不足，對農業(yè)科普基地的作用和功能也不太了解，參與科普的意識薄弱，更談不上投工投勞、出資出物參與農業(yè)科普基地建設。

3.2 農業(yè)科普基地建設和制度設計缺少統(tǒng)一規(guī)劃

目前來看，全國科普基地建設缺少一盤棋的規(guī)劃，在農業(yè)科普基地助力高素質農民培育方面也缺乏制度上的設計，從而造成農業(yè)科普工作網(wǎng)絡的不健全。

3.3 農業(yè)科普基地管理不規(guī)范

就已建的農業(yè)科普基地來看，大多數(shù)屬于技術指導型或產業(yè)經(jīng)營型，有些地方的科協(xié)對這些基地的建設和發(fā)展缺乏規(guī)范化的管理。于是，造成少數(shù)農業(yè)科普基地在建設時并沒有按照相應的標準去建設，隨意性較大，有的基地與科協(xié)組織聯(lián)系也不緊密。

3.4 農業(yè)科普工作手段單一、陳舊

農業(yè)科普工作能夠促進鄉(xiāng)村文明進步，但它作為一項系統(tǒng)工程，是需要各部門齊抓共管的?？墒牵趯嶋H工作中，一些基地管理者甚至管理部門對農業(yè)科普工作不夠重視，再加上農業(yè)科普基地的服務功能也不夠完善，有些做法還停留在老一套的生產示范工作上，缺乏完善的科普服務手段和功能，導致科普示范服務效果欠佳。

3.5 農業(yè)科普經(jīng)費投入不足

目前，我國科技資源科普化的資金投入主要還是依靠政府的財政資金，雖然政府在不斷加大財政對農業(yè)科普經(jīng)費的投入，但投入總量不大，支撐條件薄弱，成效還不明顯，資金投入遠不能滿足實際需要，巨大的科普需求與有限的科普經(jīng)費投入形成了供需矛盾，且缺乏靈活多樣的運行模式和吸納資金渠道，經(jīng)費問題仍然是科普助力高素質農民培育的最大阻礙因素。因此，從目前農業(yè)科普的力度和深度上看，農業(yè)科普工作在短期內還很難成為提高農民科技素養(yǎng)、引導農民適應科技發(fā)展所帶來的社會變化的一種重要手段。

3.6 農業(yè)科普人才缺乏

從農業(yè)科普人才方面來看，農業(yè)科普基地的科普人才多為兼職人員，專職人員少，且缺乏人才培養(yǎng)機制，導致專業(yè)化、高素質科普人才缺失，尤其缺乏農業(yè)專業(yè)人才、接地氣的解說員等。另外，對于科普志愿者模式的探索也不夠，造成在招募過程中存在困難。[7]

3.7 農業(yè)科普基地在助力高素質農民培育上的成效還不顯著

從目前來看，農業(yè)科普推廣體系較為薄弱，農業(yè)科普基地助力高素質農民培育的成效還比較差，時效性短，尚未建立農業(yè)科普基地助力高素質農民培育的可持續(xù)的工作機制，無法有效利用各種農業(yè)科普資源來推動高素質農民的培育。即使是由當?shù)卣M織的農業(yè)科普基地項目也存在運行機制和保障機制不健全等問題，以致于仍然無法滿足農民、農村對農業(yè)技術服務的需求。[8]在這種情況下，農業(yè)科普基地在高素質農民培育方面的成效也自然就無法很好地顯現(xiàn)出來。

4 農業(yè)科普基地提高高素質農民培育成效的對策

4.1 大力提高農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知

在實證調查中相關專業(yè)人士認為農民對農業(yè)科普基地提升其科學素質作用的認知對于農業(yè)科普基地提高高素質農民培育成效的作用是極為重要的。因此，政府和有關的科技部門、農業(yè)農村部門要利用融媒體來豐富科普形式，通過拓寬媒體渠道來加大對高素質農民培育和已建成的農業(yè)科普基地的宣傳力度，并及時宣傳農業(yè)科普基地在助力高素質農民培育中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗、新模式，營造濃厚的氛圍，提高農民對農業(yè)科普基地的認可度，然后，在此基礎上，大力開展農業(yè)科普活動。農業(yè)科普基地還可以充分利用微信公眾號這一新媒體的主平臺，定期向農民推送一些農業(yè)科技知識、致富信息等，從而潛移默化地逐步提高農民的科學素養(yǎng)，增強農民增收致富的本領。[9]此外，大力推進農業(yè)科普進農村活動，以農業(yè)科普帶動鄉(xiāng)村文化發(fā)展，推動科普力量重心下移，加強農業(yè)科普基地建設，助推科普載體發(fā)展，通過農技培訓、農技服務、創(chuàng)業(yè)指導等方式引導優(yōu)質科技資源向農村集聚。以農民科學素質提升工程為載體，整合社會力量通過制作農業(yè)科普圖書、折頁、掛圖等科普資料，利用科協(xié)信息網(wǎng)絡、新興媒體開展高素質農民培育和相關知識宣傳，大力開展科普惠農工作，逐步壯大高素質農民隊伍。

4.2 因地制宜，加強農業(yè)科普基地建設規(guī)劃

鑒于不同的時期、不同的地區(qū)、不同的條件下，農業(yè)科普的內容會有所不同。因此，各地政府應當依托現(xiàn)有資源，結合當?shù)氐膶嶋H情況，綜合考慮資源稟賦、產業(yè)基礎、市場需求、技術支撐等因素，找準“農業(yè)科普”與“高素質農民培育”之間的結合點，因地制宜地規(guī)劃、建設一批富有當?shù)靥厣霓r業(yè)科普基地，加大農業(yè)科普基地以及基礎設施建設，強化對農業(yè)科普基地在高素質農民培育等方面的要求，提高農業(yè)科普基地的教育、服務能力和水平。同時，政府在起草科技發(fā)展規(guī)劃時，應當充分考慮到農業(yè)科普工作，將農業(yè)的科普化列為重點內容，并合理布局和規(guī)劃農業(yè)科普基地建設；對一些適合科普化的農技項目，納入科技項目計劃，并作為執(zhí)行項目當中的一項重要任務來實施。[10]

4.3 規(guī)范農業(yè)科普基地的管理

引導各農業(yè)科普基地建立健全有關的規(guī)章制度，走上規(guī)范化、科學化、制度化的發(fā)展軌道；積極研究與實踐農業(yè)科普基地運行、管理、發(fā)展模式等方面的創(chuàng)新，著力提升基層農業(yè)科普服務能力；構建農業(yè)科普基地評估與評價機制，科學制定農業(yè)科普工作量化考核指標，對農業(yè)科普基地科普經(jīng)費的使用、工作機制、基礎設施的對外開放、農技資源轉化為科普資源的數(shù)量、成效方面均要提出量化的要求，并獎勵開展農業(yè)科普工作表現(xiàn)較好的單位。

4.4 深度挖掘和利用農業(yè)科普資源，創(chuàng)新農業(yè)科普手段和形式

一是推動農業(yè)科普資源共建共享。提高農業(yè)科普資源的利用率是農業(yè)科普資源共建共享的根本目的。因此，在農業(yè)科普資源共享系統(tǒng)的建設過程中，應當立足于實際需求，秉承平等協(xié)商、互利共贏的基本原則，注重科普形式的創(chuàng)新，強化政府、科技資源主體與科普化主體的協(xié)同合作，進一步促進農業(yè)科普與文化、教育、企業(yè)技術中心、重點實驗室及農業(yè)生態(tài)等資源的深度融合，積極探索建立農業(yè)科普基地聯(lián)盟等更好的科普合作方式，以構建科學的合作機制，并在需求牽引下有針對性地整合集成資源，突破制約農業(yè)科普工作的 “瓶頸”，加強農業(yè)科普基地間的協(xié)作，切實提高資源利用效率、降低資源開發(fā)和服務成本，實現(xiàn)農業(yè)科普基地資源的共享和優(yōu)勢互補，大力推動農業(yè)科普基地開展各種類型農技服務，如技術推廣、科普活動、成果轉化、決策咨詢等。[11]此外，社會團體作為推進農業(yè)科普工作的重要社會力量，應當引導其參與農業(yè)科普活動，并進一步強化高校、科研院所的農業(yè)科普義務，充分發(fā)揮企業(yè)作為連結農業(yè)科普資源與農民的橋梁作用，將農業(yè)科普資源融入市場，實現(xiàn)經(jīng)營活動與科學普及、科研成果與科普轉化的有效對接，從而提升農業(yè)科普資源的親和力，使其更容易被接受。

二是加大農業(yè)科普信息化的推廣應用。農業(yè)科普基地的建設和運營應當要遵循 “開門辦館”的理念，充分利用自身的資源和地域優(yōu)勢，積極探索新思維和新方式，注重信息技術與農業(yè)科普實踐的深度融合，充分利用人工智能、新媒體、VR等現(xiàn)代化科普教育手段開展農業(yè)科普活動，并加大對農業(yè)科普基地資源的開發(fā)與創(chuàng)新力度，搭建農業(yè)科普資源建設與服務的共享平臺，[12]建立健全農技資源科普化平臺，突破地域和時間上的限制，創(chuàng)新農業(yè)科普傳播模式，提升基于互聯(lián)網(wǎng)等媒體的科普服務能力，更好地促進農技資源科普化過程中的資源共享。

4.5 加大投入，探索市場運作模式

財政投入是農業(yè)科普基地建設的重要保障。在加大財政投入的同時，應借鑒國外的先進做法，充分發(fā)揮市場機制的作用，引導企業(yè)和社會團體等社會資金的投入。

一是整合與規(guī)范好財政對農業(yè)科普基地的投入，設立農業(yè)科普基地助力高素質農民專項資金，用于農業(yè)科普場所建設、農業(yè)科普推廣、農業(yè)科普方法培訓等，以確保農業(yè)科普基地建設擁有穩(wěn)定的資金來源。同時，實行財政監(jiān)督，保證經(jīng)費順利應用在農業(yè)科普基地建設上。

二是完善農業(yè)科普項目資金投入的多元化制度，拓寬農業(yè)科普經(jīng)費投入渠道，建立多元化的農業(yè)科普投入機制，充分發(fā)揮市場機制在農業(yè)科普基地建設中的作用。通過政府引導和市場化運作，適當引入競爭機制，吸引社會資源積極參與農業(yè)科普基地建設，推進科普產業(yè)發(fā)展。政府應設法鼓勵和吸引社會各界人士參與農業(yè)科普基地建設，增強企業(yè)參與農業(yè)科普基地建設的積極性，建立起長效穩(wěn)定的農業(yè)科普助力高素質農民的投入機制。例如，為了推進農技資源的科普化，對于為農技資源科普化做出貢獻的企業(yè)以及社會團體可以給予一定的優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持其認定為創(chuàng)新型企業(yè)或建立企業(yè)工程技術研究開發(fā)中心等；對于企業(yè)投入農業(yè)科普工作的費用可以視同為企業(yè)研究開發(fā)的經(jīng)費投入，給予企業(yè)稅前的加計扣除等，以引導更多的企業(yè)和社會團體加入到農業(yè)科普基地建設中來。與此同時，在使用農業(yè)科普資金的過程中，政府應加強法治監(jiān)督，做到公開透明化，確保資金能夠精準、高效地使用。[12]

4.6 加強農業(yè)科普基地人才隊伍建設，大力提升科普專業(yè)化的服務能力和有效供給

為做好農業(yè)科普基地的人才隊伍建設，應當積極構建激勵科技人員參與農業(yè)科普工作的良好機制，充分調動和激發(fā)農技人員通過農業(yè)科普助力高素質農民的積極性，將農技人員參與農業(yè)科普工作作為工作績效考核的內容，提高農業(yè)科普工作者的待遇，促進人才和資源下沉基層，服務鄉(xiāng)村，為高素質農民提供強有力的科技人才支撐；設立獨立的科普專業(yè)技術職稱，解決農業(yè)科普專職人員的職稱評定問題，從而建立起一支充實且相對穩(wěn)定的農業(yè)科普工作人才隊伍；設立政府科普獎，表彰和獎勵農業(yè)科普工作成效突出的單位和個人；積極開展多層次、多形式的農業(yè)科普人才培訓工作，加強對農業(yè)科普基地專職和兼職人員的培訓，建立農業(yè)科技人員科普能力培訓機制，每年至少舉辦一次農業(yè)科普人員科普方法培訓班，開展科普政策、科學傳播理論與技巧、科學創(chuàng)作、展品及模型的制作等方面的培訓，還可以通過舉辦農業(yè)科普基地講解員大賽、農業(yè)科普工作研討班、科學傳播訓練營等形式多樣的活動來提高農業(yè)科普人員的自身素質、業(yè)務水平和科普能力。

4.7 完善農業(yè)科普基地助力高素質農民培育的長效機制

健全農業(yè)科普基地助力高素質農民培育的長效機制，將農業(yè)科技普及推廣與當?shù)貎?yōu)勢特色產業(yè)、產業(yè)結構調整、創(chuàng)新驅動、農民培訓及農村基層組織建設等結合起來，突破產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，推廣新技術，提高農業(yè)科普基地的針對性和工作效率，形成農業(yè)科普基地助力高素質農民的長效機制。[13]同時，應立足長遠，對農業(yè)科普基地助力高素質農民的效果進行中長期的監(jiān)測和評估，確保其效果落到實處。