梁沛沛，王鵬飛

（1.山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院商學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100；2.山東省社會(huì)信用中心，山東 濟(jì)南 250014）

近年來，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等等數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅速，而且信息技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，引領(lǐng)國家進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷融合，成為新形勢下我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)驅(qū)力。

1 研究背景及意義

黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步上升為國家戰(zhàn)略。國家關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策從2019年開始逐步細(xì)化和落實(shí)，通過建立國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等系列舉措開展針對性改革試驗(yàn)探索，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步上升為國家戰(zhàn)略

山東省傳統(tǒng)工業(yè)體量大、門類齊全，基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，但大而不強(qiáng)、發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，質(zhì)量效益有待進(jìn)一步提高，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。在全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇面前，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造舊動(dòng)能，將成為山東省做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章，在全國“走在前列”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

圖2 廣東、江蘇、山東規(guī)模以上工業(yè)增加值增速對比

山東省是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的提升作用不可忽視。如何在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展融合成為各方研究的重點(diǎn)。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究

對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的起源，根據(jù)相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是由信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化而來的。信息經(jīng)濟(jì)是以知識生產(chǎn)的價(jià)值和信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系為載體發(fā)展起來的，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的誕生奠定了基礎(chǔ)。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之父”DonTapscott最早在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代的前景與風(fēng)險(xiǎn)》一文中提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)(DigitalEconomy)[1]的概念，他認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)將會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的沖擊與影響。Tapscott認(rèn)為通過技術(shù)建立智能、知識和創(chuàng)造力相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)，將在價(jià)值創(chuàng)造和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面起到關(guān)鍵作用。他認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字信息全球化的知識經(jīng)濟(jì)。Zimmermann(2000)認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將對經(jīng)濟(jì)體系以及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值產(chǎn)生根本性的影響。我國學(xué)者劉助仁（2001)指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)對美國上世紀(jì)九十年代的經(jīng)濟(jì)增長起到了舉足輕重的作用。何梟吟（2011）認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)，以數(shù)字技術(shù)為手段的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了制造、管理和流通流域的數(shù)字化。Kim(2002)介紹了一種虛擬領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)研究方法作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)研究的延伸，為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究開辟了新的研究方向。Koch和Windsperger（2017）基于網(wǎng)絡(luò)中心理論，揭示了公司面臨數(shù)字技術(shù)及其支持的競爭環(huán)境，通過設(shè)計(jì)和制定公司策略，力求在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中獲得和維持競爭優(yōu)勢。何梟吟(2005)在宏觀和微觀理論層面對美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，指出了創(chuàng)新對數(shù)字化的巨大作用以及美國在建設(shè)數(shù)字政府時(shí)所面臨的數(shù)字鴻溝，為我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出意見和建議。胡鞍鋼等(2016)在理論層面分析了政府與有效市場能夠起到縮小我國數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵作用。

2.2 述評

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，其國內(nèi)外相關(guān)的研究成果很豐富且多元，為后續(xù)的研究奠定了寶貴的理論基礎(chǔ)。雖然關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素方面的研究比較全面，但是將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為影響因素的研究相對較少。

對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，國內(nèi)外相關(guān)研究較少。許多學(xué)者關(guān)注到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的延伸，它與工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、創(chuàng)新等都有相關(guān)的關(guān)系，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然產(chǎn)生影響。少數(shù)學(xué)者注意到了在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和變化的過程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對其產(chǎn)生了一些驅(qū)動(dòng)作用，但是沒有系統(tǒng)地對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證，存在了一些研究的空白。

目前研究也證明數(shù)字經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要因素。已有文獻(xiàn)對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級只基于理論與政策層面的定性分析，也有少部分做了簡單的實(shí)證研究，但相關(guān)的定量研究仍相對缺乏。多數(shù)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響路徑的研究不夠深入，缺乏多層次研究。已有研究多集中于國家層面，針對某個(gè)省份研究較少。

3 山東農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

3.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

3.1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化整體向好，產(chǎn)業(yè)軟化趨勢明顯

山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢較好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。2019年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8769.1億元，同比增長6.7%；實(shí)現(xiàn)利潤609.2億元，增長5.3%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)軟化趨勢明顯，2019年山東省軟件業(yè)務(wù)收入突破5500億元，同比增長16.0%，占全省電子信息產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到62.8%。工業(yè)和信息化部報(bào)告顯示，在2019年全國軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)排名中，山東省排名全國第六。在此次調(diào)研中也看到，山東省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，已形成一批具有較強(qiáng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如濟(jì)南齊魯軟件園目前入駐企業(yè)達(dá)到3000余家，軟件及信息服務(wù)收入超過1800億元，在2019年度國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地評價(jià)結(jié)果中躋身全國前七強(qiáng)。軟件業(yè)作為山東數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域的地位進(jìn)一步夯實(shí)。但與此同時(shí)，山東省電子信息制造業(yè)整體顯現(xiàn)下滑趨勢，2019年制造業(yè)收入3263.2億元，同比下滑約6%。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一是山東電子信息制造企業(yè)仍受制于關(guān)鍵材料、關(guān)鍵技術(shù)等薄弱環(huán)節(jié)影響，導(dǎo)致整體附加值較低，疊加全球ICT制造業(yè)整體周期性下降與原材料等成本上升等因素，行業(yè)利潤增速短期內(nèi)難以回暖；二是山東雖擁有浪潮等IT設(shè)備龍頭企業(yè)，但集成電路、光電子、射頻等高端基礎(chǔ)硬件制造以及智能手機(jī)等大規(guī)模消費(fèi)電子領(lǐng)域龍頭企業(yè)欠缺。

3.1.1.2 數(shù)字產(chǎn)業(yè)有龍頭，但整體未實(shí)現(xiàn)高端化布局

通過課題組調(diào)研，山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2019年，海爾、海信、浪潮、歌爾4家電子信息領(lǐng)軍企業(yè)入圍中國電子信息百強(qiáng)（分列第 3、8、11、47位）。海爾集團(tuán)連續(xù) 11年蟬聯(lián)全球大型家用電器品牌零售量世界第一位，旗下卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺位列國家十大跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺之首。海信集團(tuán)電視出貨量連續(xù)15年國內(nèi)第一，接入網(wǎng)光模塊連續(xù)8年全球第一。浪潮集團(tuán)服務(wù)器銷量中國第一、全球第三。歌爾股份在微型麥克風(fēng)、微型揚(yáng)聲器、中高端虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品市場占有率居國際同行業(yè)之首。但與此同時(shí)，與北京、上海、廣東、江蘇等地區(qū)相比，山東數(shù)字產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)布局不夠，產(chǎn)業(yè)地位不突出。

3.1.1.3 信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿Υ诰?/p>

當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，在國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展需求以及“內(nèi)循環(huán)”等國家發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將迎來更大發(fā)展機(jī)遇，擁有萬億級市場空間。通過此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東在信創(chuàng)領(lǐng)域已具備一定基礎(chǔ)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)鏈較為完備，在國產(chǎn)主機(jī)、智能硬件、身份識別、硬件密碼管理、支付安全、個(gè)人隱私等領(lǐng)域均有布局，擁有浪潮集團(tuán)、中孚信息、神思電子、山東新潮、多次方、金現(xiàn)代等一批領(lǐng)先企業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域具有領(lǐng)先的產(chǎn)品和解決方案能力，例如瀚高基礎(chǔ)軟件作為國內(nèi)基礎(chǔ)軟件先行者，目前其國產(chǎn)安全數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品已通過國家所有核心機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品性能和功能測評；乾云云操作系統(tǒng)是面向云服務(wù)運(yùn)行與管理的新型平臺系統(tǒng)，目前在公安、教育、國防和政府等行業(yè)近兩百家用戶單位得到驗(yàn)證和成功應(yīng)用；神思電子的身份認(rèn)證產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國內(nèi)金融、公安、通信、醫(yī)療領(lǐng)域，在國內(nèi)行業(yè)信息化、行業(yè)實(shí)名制、社會(huì)安全和誠信體系建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。但另一方面，也發(fā)現(xiàn)，目前山東信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)多以細(xì)分領(lǐng)域中小企業(yè)為主，雖發(fā)展勢頭迅猛，但上下游產(chǎn)業(yè)鏈條仍未打通，軟硬件一體化應(yīng)用能力欠缺，同時(shí)政府對信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的重視程度和推動(dòng)力度也有待提升，產(chǎn)業(yè)配套公共服務(wù)體系仍需完善，因此未來還有較大發(fā)展提升空間。

3.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

3.2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

3.2.1.1 制造業(yè)量大種類全，數(shù)字化轉(zhuǎn)型拉開序曲

山東省是全國制造業(yè)大省，工業(yè)門類也較為齊全。工業(yè)3大門類，41個(gè)大類和197個(gè)中類，山東能夠全部涉及。山東省以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正從口號落地到實(shí)踐，特別是魯南、魯西北等資源依賴強(qiáng)、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在加快淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于經(jīng)營轉(zhuǎn)型期和信息技術(shù)建設(shè)更新?lián)Q代期。調(diào)研中，我們看到山東省部分地市政府深刻認(rèn)識到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，也認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)，并開始積極推動(dòng)相關(guān)工作，如臨沂市高度重視農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，目前已建設(shè)山東墾源智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、山東御苑香菇出口示范基地農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目等較大規(guī)模農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地12處。

3.2.1.2 工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給側(cè)具備基礎(chǔ)，局部領(lǐng)域已有布局

在工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、系統(tǒng)集成等涉及工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型各細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，山東已有不同程度的布局。就綜合實(shí)力而言，浪潮集團(tuán)通過自主研發(fā)、與第三方合作等方式具備了從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、平臺建設(shè)到數(shù)據(jù)分析挖掘的整體能力。在工業(yè)軟件和大數(shù)據(jù)分析方面，山東已具備一定基礎(chǔ)，濟(jì)南華天軟件在設(shè)計(jì)仿真領(lǐng)域、東營勝軟科技在石油化工管理信息化、濰坊新海軟件在食品藥品信息追溯、濟(jì)南萬騰科技在智能工廠解決方案、泰安藍(lán)光軟件在智慧礦山領(lǐng)域已有一定市場份額。在平臺支撐方面，浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的“質(zhì)量碼”與“云ERP”兩大服務(wù)，使企業(yè)在不改變生產(chǎn)流程情況下，將生產(chǎn)、流通、檢測、消費(fèi)等全要素全周期數(shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)防偽、防竄貨、零庫存；煙臺華東數(shù)據(jù)的中國港口網(wǎng)已擁有9萬物流企業(yè)詳細(xì)信息；泰安的中包聯(lián)盟已經(jīng)匯聚了包裝產(chǎn)業(yè)上下游3000多家客戶。

3.2.1.3 數(shù)字化改造呈現(xiàn)“交易后端強(qiáng)，生產(chǎn)前端弱”的特點(diǎn)

山東作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)大省、對外貿(mào)易大省，一直深度參與國際國內(nèi)競爭，對于營銷、銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)的信息化非常重視。在網(wǎng)絡(luò)“雙創(chuàng)”、“好品山東”、“工業(yè)電商示范縣”等政府舉措的大力推動(dòng)下，涌現(xiàn)出了一大批工業(yè)電商平臺，如玫德集團(tuán)、日鋼、科瑞集團(tuán)、欣和食品、玉豐機(jī)械、綠愛糖果等，實(shí)現(xiàn)了銷售環(huán)節(jié)與運(yùn)營管理環(huán)節(jié)的互聯(lián)協(xié)作。然而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，受限于老舊設(shè)備和產(chǎn)線改造成本過高、投資周期長、一把手創(chuàng)新意識不強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)人才缺乏等原因，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平較低，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)車間和工廠信息化管理的企業(yè)比例不高，產(chǎn)線和工藝裝置設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)比例則相對更低。如玫德集團(tuán)兩三年前投資兩三千萬用于企業(yè)信息化改造，引入了ERP等軟件系統(tǒng)，經(jīng)過多年探索試驗(yàn)，在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)信息化取得較好效果，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)結(jié)算上的規(guī)范性和訂單生產(chǎn)上的時(shí)效性，但受限于絕大部分生產(chǎn)工藝難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，老舊設(shè)備數(shù)據(jù)采集存在困難等原因，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的信息化水平相對落后，也是未來幾年該公司重點(diǎn)提升方向。

3.2.1.4 大企業(yè)自主能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整體協(xié)作能力弱

山東省大企業(yè)數(shù)量多，有相當(dāng)比例的企業(yè)建設(shè)了自己的信息化隊(duì)伍，如濰柴、雷沃重工、魯西化工、科瑞集團(tuán)、山東萬達(dá)、重汽集團(tuán)、玫德集團(tuán)等；有不少企業(yè)建設(shè)了自己的數(shù)據(jù)中心和私有云，如中通控股、華泰集團(tuán)、五征集團(tuán)、銀光科技等。少數(shù)企業(yè)的信息化團(tuán)隊(duì)甚至達(dá)到200人以上，相當(dāng)于一個(gè)軟件研發(fā)公司，自主研發(fā)能力較強(qiáng)。但另一方面，大企業(yè)信息化方案尚未形成成熟的對外輸出能力，而中小企業(yè)普遍盈利水平弱，投資能力有限，依靠自身進(jìn)行數(shù)字化改造能力不強(qiáng)。與此同時(shí)，山東工科實(shí)力強(qiáng)的高校和科研機(jī)構(gòu)較少，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作創(chuàng)新不活躍，中小企業(yè)依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)作進(jìn)行數(shù)字化探索的成效不強(qiáng)，對接不暢，例如有工業(yè)應(yīng)用場景的企業(yè)找不到技術(shù)研發(fā)測試團(tuán)隊(duì)，有科研能力的技術(shù)團(tuán)隊(duì)找不到產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)場景。

3.2.1.5 數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在“模式創(chuàng)新強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化弱”的問題

近年來，在兩化融合、智能制造、雙創(chuàng)等國家政策引導(dǎo)下，山東部分制造企業(yè)積極探索，在智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制等領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批新應(yīng)用新模式，如康平納智能產(chǎn)線，東阿阿膠、邁爾口腔產(chǎn)品全生命周期追溯，綠愛糖果個(gè)性化定制，時(shí)風(fēng)、邁赫機(jī)器人、濟(jì)南二機(jī)床產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維等。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看，由產(chǎn)品和應(yīng)用模式創(chuàng)新拉動(dòng)的企業(yè)自身收益和對外輻射效益仍不明顯，還需要加強(qiáng)對外能力輸出，以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式的應(yīng)用、復(fù)制和推廣，以實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。

4 山東省農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

4.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

4.1.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是加大對本地優(yōu)勢企業(yè)的支持力度，面向省內(nèi)內(nèi)生動(dòng)力的成長，建議專項(xiàng)支持本土軟硬件廠商和實(shí)體企業(yè)合作的應(yīng)用示范類項(xiàng)目，有針對性提升方案落地能力，進(jìn)一步提升山東軟硬件品牌市場競爭力，鼓勵(lì)企業(yè)大膽協(xié)作創(chuàng)新、提供方案孵化試驗(yàn)場。二是加強(qiáng)對中小企業(yè)和民營企業(yè)支持力度，尤其是在政府類項(xiàng)目中，向致力于細(xì)分領(lǐng)域的小企業(yè)、民營企業(yè)適當(dāng)傾斜，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同繁榮。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)力度，確保扶持資金、土地等資源承諾兌現(xiàn)到位，提升地方政府在招商引資中的吸引力。

4.1.2 提升電子信息制造業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建

一是著力提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)性，鼓勵(lì)浪潮、海爾等領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的合作，以生態(tài)構(gòu)建為導(dǎo)向，開展協(xié)同創(chuàng)新，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)快速提升技術(shù)研發(fā)和市場化能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開發(fā)開放底層軟硬件或應(yīng)用開發(fā)平臺，使生態(tài)伙伴減少共性研發(fā)投入，聚焦差異化價(jià)值，加速全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用創(chuàng)新，打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作共贏的生態(tài)體系。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快推動(dòng)算谷等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，聯(lián)合省內(nèi)科研創(chuàng)新資源，突出在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等軟件領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，支持廣大軟硬件企業(yè)開展技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和場景應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建。三是著力引進(jìn)、培育大規(guī)模集成電路、新型顯示、高端存儲(chǔ)等重大產(chǎn)線，激發(fā)投資就業(yè)活力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，提升電子信息制造高端化程度。

4.1.3 以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為突破口，著力提升自主軟硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

一是筑牢山東省核心企業(yè)生產(chǎn)和管理的安全防線，加速推進(jìn)信息系統(tǒng)備胎計(jì)劃的替代戰(zhàn)略，盡快面向重點(diǎn)優(yōu)勢行業(yè)及制造業(yè)實(shí)施備胎計(jì)劃，分步驟分計(jì)劃建立國產(chǎn)自主的生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境，提升制造業(yè)國產(chǎn)化軟硬件的實(shí)施能力。建議省內(nèi)市場有優(yōu)勢的企業(yè)率先實(shí)施國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件替代扶持計(jì)劃（含采購、培訓(xùn)、實(shí)施支持等），推動(dòng)備胎計(jì)劃盡快落地實(shí)施。二是面向信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供公共適配平臺，由政府出資搭建包括底層硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等全套自主化測試運(yùn)行環(huán)境，企業(yè)可以租賃或者免費(fèi)使用，節(jié)約企業(yè)成本。三是加大對信創(chuàng)企業(yè)的資金扶持。信創(chuàng)項(xiàng)目由于存在底層硬件和上層軟件的穩(wěn)定性問題，企業(yè)的人工成本較高，企業(yè)利潤空間被大大壓縮，建議政府向信創(chuàng)項(xiàng)目企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

4.2.1 加強(qiáng)政府在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的推動(dòng)和引導(dǎo)作用

一是加強(qiáng)供需對接，由各地政府直接牽頭對接供需雙方，讓數(shù)字化解決方案服務(wù)商直面企業(yè)需求，建議減少會(huì)議交流形式，由政府直接帶領(lǐng)服務(wù)商到企業(yè)、園區(qū)參觀生產(chǎn)線，對接實(shí)際需求，洽談合作。二是加強(qiáng)政府推廣，加快將省內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的面向智能生產(chǎn)的應(yīng)用協(xié)同服務(wù)平臺推廣應(yīng)用，全面提升制造產(chǎn)業(yè)核心競爭力，同時(shí)帶動(dòng)頭部企業(yè)和中下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。三是加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人對數(shù)字化改造的重視，推廣實(shí)施“一把手工程”，集中組織各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“一把手”開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣貫等系列活動(dòng)，強(qiáng)化“一把手”對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意識，并轉(zhuǎn)化為切實(shí)推動(dòng)作用。

4.2.2 因業(yè)施策，有針對性推進(jìn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

山東工業(yè)門類復(fù)雜，各行業(yè)信息化基礎(chǔ)和行業(yè)特點(diǎn)差異明顯，新老企業(yè)在設(shè)備條件、生產(chǎn)規(guī)模上也存在明顯差距，因此數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能一概而論，需注重分級分類，因業(yè)施策。一是針對紡織、醫(yī)藥、食品、化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，對行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型適應(yīng)度進(jìn)行預(yù)判，對企業(yè)分級分類設(shè)定技改目標(biāo)，基于行業(yè)和企業(yè)自身的信息化基礎(chǔ)和特點(diǎn)推行個(gè)性化轉(zhuǎn)型路徑和解決方案，確保各個(gè)層次的企業(yè)均向上看齊，有效推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。二是針對細(xì)分行業(yè)缺乏數(shù)字化解決方案服務(wù)商的問題，針對各行業(yè)引導(dǎo)一批信息化基礎(chǔ)好，新模式探索深的行業(yè)龍頭企業(yè)基于自身成功經(jīng)驗(yàn)，提煉本行業(yè)通用模式，并向本行業(yè)輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型知識經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用解決方案及信息化團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)行業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.2.3 創(chuàng)新服務(wù)模式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型投資壓力

一是推動(dòng)“端管云”三大環(huán)節(jié)本地服務(wù)商，聯(lián)合為本地企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供打包式服務(wù)，降低企業(yè)資金壓力，例如推動(dòng)浪潮向中小型企業(yè)提供低資費(fèi)云服務(wù)，電信運(yùn)營商向中小型企業(yè)提供5G專網(wǎng)優(yōu)惠，終端設(shè)備廠商向中小型企業(yè)提供低資費(fèi)終端設(shè)備支持，合力打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型壁壘。二是建立以政府為主體的數(shù)字化公共服務(wù)平臺，解決中小企業(yè)對以海爾、浪潮等企業(yè)為主體的服務(wù)平臺所持有的信任問題、成本問題，同時(shí)針對企業(yè)對上云安全的疑慮，鼓勵(lì)企業(yè)探索實(shí)施本地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程云平臺應(yīng)用模型調(diào)用的模式，兼顧企業(yè)解決方案能力與數(shù)據(jù)安全。

4.2.4 強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈管理和中小企業(yè)融資風(fēng)控服務(wù)

一是以大中型制造企業(yè)為核心，建立互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈管理平臺，進(jìn)一步提升頭部企業(yè)的資金使用效率保持競爭優(yōu)勢。建立起原材料采購、生產(chǎn)、成品、訂單、應(yīng)付款、庫管、運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化管理，讓龍頭企業(yè)的上下游企業(yè)及省內(nèi)的中小企業(yè)共享供需發(fā)布、貿(mào)易簽訂、收發(fā)貨、收付款等供應(yīng)鏈金融服務(wù)，幫助核心企業(yè)解決融資問題，更好為核心企業(yè)的上下游客戶服務(wù)，把給上下游客戶的應(yīng)收、應(yīng)付等賬款流動(dòng)起來，同時(shí)給核心企業(yè)自身的租賃公司帶來保理費(fèi)用收益，帶動(dòng)企業(yè)、金融、產(chǎn)融的融合。二是以省內(nèi)山東金融資產(chǎn)交易中心為融資平臺，依托供應(yīng)鏈管理平臺真實(shí)的貿(mào)易背景，打造面向全省的供應(yīng)鏈融資風(fēng)控服務(wù)平臺，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為供應(yīng)鏈上中小企業(yè)提供融資服務(wù)。依托互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈上的物貿(mào)流通數(shù)據(jù)，建立中小企業(yè)經(jīng)營分析和融資風(fēng)險(xiǎn)評估模型，對中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、融資金額進(jìn)行評估和監(jiān)控，讓可靠的、有前景的企業(yè)能夠快速融到資金，也讓金融機(jī)構(gòu)敢于提供融資。