【摘要】文物是歷史遺留下的產(chǎn)物，屬于一種不可再生的資源，其不僅具有一定的歷史價(jià)值，同時(shí)蘊(yùn)含著豐富的文化價(jià)值，能呈現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)的文明發(fā)展、人文特色。但是，對(duì)于部分基層地區(qū)而言，在文物保護(hù)與文物調(diào)查工作上有所缺失，加之基層地區(qū)民眾缺乏一定的文物保護(hù)意識(shí)，使得文物保護(hù)工作的落實(shí)與執(zhí)行受到了制約。面對(duì)這樣的情況，應(yīng)做好對(duì)文物保護(hù)的協(xié)調(diào)工作，加大現(xiàn)階段基層文物保護(hù)的力度。本文主要分析現(xiàn)階段基層文物保護(hù)工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)，并闡述了相應(yīng)的措施，希望可以為大家?guī)硪恍﹨⒖肌?/p>

【關(guān)鍵詞】基層；文物保護(hù)工作；難點(diǎn)；重點(diǎn)；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】K87 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1007-4198（2022）06-205-03

【本文著錄格式】李繼東.現(xiàn)階段基層文物保護(hù)工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)分析[J].中國民族博覽，2022，03（06）：205-207.

一、現(xiàn)階段基層文物保護(hù)工作的重點(diǎn)

對(duì)于基層文物保護(hù)工作而言，其中所涵蓋的工作內(nèi)容包括了文物保存、文物修繕、文物統(tǒng)計(jì)、編制保護(hù)規(guī)劃、文物安全、人員培訓(xùn)等，且此項(xiàng)工作本身就具備著綜合性較強(qiáng)的特點(diǎn)。首先目前基層文物保護(hù)研究部門所執(zhí)行的政策以及工作準(zhǔn)則較為復(fù)雜煩瑣，會(huì)對(duì)珍貴文物和重點(diǎn)保護(hù)單位展開嚴(yán)密的保護(hù)，進(jìn)而防止文物被破壞或者丟失。由此能得出，文物保護(hù)屬于基層文物工作中的重點(diǎn)，其地位不可估量。而基層文物保護(hù)工作宗旨在于體現(xiàn)出文物的性質(zhì)特征，保障文物參觀人員可以全面掌握文物的歷史文化，最終彰顯出基層文物保護(hù)研究部門的作用職能[1]。其次，該項(xiàng)工作的重點(diǎn)，還在于保障文物的安全性以及完整性，防止文物的形狀以及整體結(jié)構(gòu)遭受到不可逆的損傷，以及預(yù)防文物丟失現(xiàn)象的發(fā)生。而在文物保護(hù)的過程中，也需注重對(duì)文物的陳列以及保管，人員也要具備文物保護(hù)的強(qiáng)烈意識(shí)，重視這項(xiàng)工作，端正自身的行為。并且，文物保護(hù)意識(shí)的形成，也可以保證文物的安全，讓安全意識(shí)貫穿文物保護(hù)的始末。再次，文物保護(hù)研究部門的相關(guān)工作人員需加強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)，并嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展文物保護(hù)與管理工作，呈現(xiàn)出文物保護(hù)部門的教育職能。最后，每一地區(qū)的文物在特點(diǎn)與意義上都有所不同，其相同點(diǎn)便是同時(shí)具有珍稀性以及不可再生性，能將一個(gè)區(qū)域的歷史人文演變呈現(xiàn)出來，因此一定要獲得廣大人員的重視。但是，某一些基層文物研究部門，缺乏對(duì)珍稀文物的重視，這樣并不利于文物保護(hù)工作的實(shí)施。對(duì)此，應(yīng)防止文物遭受損壞或者是老化，讓文物的保存時(shí)間更長。針對(duì)這一情況，就要做好文物保護(hù)單位的規(guī)劃編制工作，確定并公布保護(hù)范圍，防止改變保護(hù)單位周邊的歷史文化信息，從而保護(hù)文物單位的完整性。基層文物的保護(hù)，還要做好文物安全消防工作，防止文物丟失和遭受破壞，讓文物處于一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境中。為了達(dá)成這一目標(biāo)，要全面關(guān)注文物安全隱患，及時(shí)找出所存在的隱患因素，從而讓文物保護(hù)工作的開展效果明顯提升。最后就是做好人員的培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，以利于進(jìn)一步做好文物保護(hù)工作。

二、現(xiàn)階段基層文物保護(hù)工作的難點(diǎn)

（一）專業(yè)文物保護(hù)人員匱乏

最近幾年，我國已經(jīng)逐步出臺(tái)了各項(xiàng)政策，以此支持對(duì)基層文物的保護(hù)，讓基層地區(qū)在文物保護(hù)工作上更加規(guī)范。并且，國家也在號(hào)召高校強(qiáng)化對(duì)文物保護(hù)人才的培養(yǎng)，因?yàn)榛鶎拥貐^(qū)在文物保護(hù)工作上人才匱乏。但是，因?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)工作所涵蓋的內(nèi)容比較多，且工作細(xì)節(jié)也難以處理，所以一些高校畢業(yè)生，在畢業(yè)過后不愿來到基層縣區(qū)工作，他們更愿意到發(fā)展前景好的一線、二線城市，所以致使基層地區(qū)在文物保護(hù)人員上需要完善，應(yīng)引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才[2]。

（二）保護(hù)人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段，各基層文保院所工作人員絕大部分為非專業(yè)院校畢業(yè)，半路出家者甚多。另外，部分地區(qū)的從業(yè)人員在素質(zhì)水平上較為薄弱，年齡偏大，在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育難以取得實(shí)效，急需更新?lián)Q代。只有少數(shù)專業(yè)人員能發(fā)揮作用取得一些成績，但推動(dòng)不了面的發(fā)展。所以，目前的人員狀況難以滿足基層文物管理的實(shí)際工作需求，直接影響到整體的工作效率與質(zhì)量。

（三）城市化進(jìn)程與文物保護(hù)的矛盾

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程速度的加快，讓城市改造和新農(nóng)村建設(shè)將目光投放到部門古建筑的改造中，盡管文物保護(hù)工作者據(jù)理力爭、大聲疾呼，但保護(hù)的呼聲也常常被城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮所淹沒，在這樣的背景下，許多具有豐富歷史文化價(jià)值的古建筑、古村落、古遺址被拆遷改造，還有的被擴(kuò)建和翻新，歷史和文化信息遭受到空前的破壞，對(duì)當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)環(huán)境造成了不良影響。

（四）文物保護(hù)宣傳力度不足

基層文物保護(hù)工作中，缺乏對(duì)文物保護(hù)工作的宣傳，這也體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，政府部門在文物保護(hù)工作上投入的資金不夠充足；第二，宣傳的不充分，致使許多群眾無法了解地方文物保護(hù)的重要價(jià)值，從而尚未形成參與到文物保護(hù)工作中的意愿，也難以調(diào)動(dòng)群眾的文物保護(hù)積極性[3]。文物保護(hù)需要全社會(huì)的重視，因此，政府部門要注重對(duì)文物保護(hù)工作的宣傳和導(dǎo)向，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)也要重視文物保護(hù)的宣傳，逐步引起人們的興趣，獲得人們的重視，以此加快地方文物保護(hù)的發(fā)展，讓地區(qū)文物事業(yè)處于安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

（五）基層文物保護(hù)資金投入有待提升

文物保護(hù)工作換一個(gè)角度理解，其屬于一項(xiàng)公益事業(yè)，承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，且也需要政府部門的資金支持。并且，我國已經(jīng)出臺(tái)的《文物保護(hù)法》中明確提出了地方政府要重視對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)管理資金的投入。但是，從實(shí)際情況上來看，由于各類因素的影響，導(dǎo)致文件中的部分內(nèi)容尚未落實(shí)，且在監(jiān)督管理上也有所匱乏，這也致使文物保護(hù)資金投入較少，讓基層文物保護(hù)部門很難展開相應(yīng)的工作，更不用談文物修復(fù)以及研究。另外，大家都知道文物屬于有一種不能再生的文化資源，其屬于中國歷史遺留的珍貴財(cái)富。但是，因?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)資金在投入力度上不夠，使得保護(hù)工作遭受了影響與限制，這也直接影響到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，一些發(fā)展較快的地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為富裕，文物保護(hù)資金的投入相對(duì)較多，也嘗到了保護(hù)利用的甜頭，文物保護(hù)已成為良性循環(huán)，但是大部分地區(qū)依然受到保護(hù)資金投入少的制約。

（六）基層群眾缺乏一定的文物保護(hù)意識(shí)

文物可以稱作中華民族精神以及文化的根源以及基礎(chǔ)，而歷經(jīng)幾千年，歷史也給我們留下了寶貴且珍稀的遺產(chǎn)。其中，不但有實(shí)體的文物，同時(shí)也有無比珍貴的精神財(cái)富。所以，現(xiàn)階段無論是群眾，還是基層文物保護(hù)工作者都需做好對(duì)文物的有效保護(hù)與利用[4]。但是，在實(shí)際的文物保護(hù)工作中，由于宣傳工作缺失以及群眾文化的影響，導(dǎo)致部分群眾尚未領(lǐng)會(huì)到文物保護(hù)工作的價(jià)值，且并不知曉《文物保護(hù)法》中的各項(xiàng)條款。由于大家在文物保護(hù)意識(shí)上的缺失，致使部分人員在面對(duì)文物時(shí)，并沒有去愛護(hù)、保護(hù)它，甚至是損壞文物、偷竊文物，或者是在文物上留下屬于自己的印跡，不僅影響到文物的本身價(jià)值，也對(duì)地區(qū)文物保護(hù)工作的執(zhí)行造成不良影響，甚至是難以彌補(bǔ)的損失。

（七）文物保護(hù)機(jī)制與制度應(yīng)完善健全

現(xiàn)如今，部分地區(qū)仍然缺乏有效且健全的文物保護(hù)制度，這些內(nèi)容主要呈現(xiàn)在人員制度上的不合理。由于各個(gè)地區(qū)管理體制的不同，有些地區(qū)文物保護(hù)包含在文化部門之中，而文化部門與文物保護(hù)部門存在溝通缺失，致使各項(xiàng)工作在處理上不夠及時(shí)，甚至還容易出現(xiàn)尚未得到處理的情況，而這些后果最后都會(huì)由文物保護(hù)部門所承擔(dān)。另外，部分地區(qū)的文物保護(hù)用工制度也不合理，現(xiàn)階段各行各業(yè)都在創(chuàng)新改革，如行政單位會(huì)采用公務(wù)員制度，但是許多的事業(yè)單位還在應(yīng)用著以往的舊制度。不僅會(huì)一定程度上造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)地方文化的發(fā)展造成不良影響。

三、現(xiàn)階段基層文物保護(hù)工作的有效策略

（一）強(qiáng)化文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作

對(duì)于基層文物保護(hù)研究部門工作人員而言，在其實(shí)際展開文物工作時(shí)，人員上的支持必不可少，人員可謂是該項(xiàng)工作實(shí)施效果好的保障。對(duì)此，在文物保護(hù)工作中，應(yīng)組建一支能力優(yōu)秀、專業(yè)素養(yǎng)高的團(tuán)隊(duì)。首先，文物保護(hù)研究部門應(yīng)強(qiáng)化人員管理機(jī)制，吸引、招納更多的優(yōu)秀人才加入文物保護(hù)工作當(dāng)中。其次，文物保護(hù)研究部門應(yīng)定期展開相應(yīng)的培訓(xùn)教育工作，帶領(lǐng)文物保護(hù)工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)的文物修復(fù)、保護(hù)知識(shí)與技能，懂得現(xiàn)階段基層文物保護(hù)工作的前進(jìn)方向。再次，要尊重與培養(yǎng)工作人員的愛好與興趣，讓其主動(dòng)加入文物保護(hù)工作中，從而調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性，招聘到從內(nèi)心深處喜愛這項(xiàng)工作的人[5]。最后，文物保護(hù)研究部門還可以和當(dāng)?shù)馗咝；蛘呤瞧渌貐^(qū)文物相關(guān)專業(yè)建立起較好的合作關(guān)系，為一些能力強(qiáng)、素質(zhì)佳的大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，不但在一定程度上降低了畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也為文物保護(hù)工作吸納了更多的人才。

（二）加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入力度

首先，基層文物保護(hù)工作中，所面臨的最大難題便是資金經(jīng)費(fèi)的缺失，這也讓各項(xiàng)工作的開展受到了制約。對(duì)此，文物保護(hù)研究部門的相關(guān)工作人員要冷靜面對(duì)，尋求政府以及社會(huì)公眾的幫助，解決當(dāng)下資金緊缺的問題。只有經(jīng)費(fèi)充足，才能更好地展開文物的管理與保護(hù)，將文物的價(jià)值傳遞給社會(huì)各界。而在財(cái)政問題上，應(yīng)做到文物保護(hù)資金的專項(xiàng)專用，防止資金鏈出現(xiàn)斷裂。其次，文物保護(hù)研究部門還可以與當(dāng)?shù)氐墓嫫髽I(yè)進(jìn)行合作，一同建立基金會(huì)，使得社會(huì)群眾關(guān)注起基層地區(qū)的文物保護(hù)工作，為該項(xiàng)工作貢獻(xiàn)出自己的一份力量[6]。最后，當(dāng)健全、完善法律法規(guī)過后，要合理開發(fā)利用各類文物資源，可以建設(shè)展覽館、博物館，使群眾在館中獲得地區(qū)文化。除此之外，還可以發(fā)展文物旅游業(yè)，將所獲得的經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作文物保護(hù)與管理的經(jīng)費(fèi)，此種方式不但會(huì)為保護(hù)工作的實(shí)施提供資金保障，同時(shí)也會(huì)將文物保護(hù)精神傳遞下去，提升文物保護(hù)工作的整體效果。

（三）搭建多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制

在實(shí)際的文物保護(hù)工作當(dāng)中，不但要增強(qiáng)民眾的文物保護(hù)意識(shí)，同時(shí)也要加大整體的工作力度，注重與政府多個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作，從而讓文物保護(hù)工作更具效率。對(duì)此，各個(gè)部門應(yīng)搭建出一個(gè)溝通便捷的工作機(jī)制，一同合作為基層文物保護(hù)事業(yè)提供幫助，讓文物保護(hù)工作中所存在的問題得以解決，最終顯現(xiàn)出文物保護(hù)的作用效果。并且，文物保護(hù)工作有著較強(qiáng)的專業(yè)性以及技術(shù)性，其質(zhì)量和人員的素質(zhì)能力息息相關(guān)。但是，因?yàn)椴糠秩藛T文物處理的能力不強(qiáng)，所以當(dāng)文物遭受破壞時(shí)，無法第一時(shí)間做出相應(yīng)的補(bǔ)救，致使文物被直接破壞，且無法搶救?；蛘?，有時(shí)人員由于自身的文物修復(fù)能力不強(qiáng)，所以修補(bǔ)時(shí)對(duì)文物造成了二次破壞。面對(duì)這樣的情況，文物保護(hù)研究部門要強(qiáng)化對(duì)工作人員的能力素質(zhì)培養(yǎng)，確保文物不會(huì)被二次損壞[7]。

（四）健全相應(yīng)的法律法規(guī)

我國在文物保護(hù)上比較重視，且根據(jù)文物保護(hù)也出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)。因此，基層文物保護(hù)單位在實(shí)際展開工作時(shí)，應(yīng)遵照國家的相應(yīng)法律法規(guī)，切實(shí)完成此項(xiàng)工作，讓基層文物獲得更好的保護(hù)。第一，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)轉(zhuǎn)變文物保護(hù)的思想觀念，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況，建立健全地方保護(hù)條例，將法律法規(guī)內(nèi)容滲透到實(shí)際工作中。第二，文物保護(hù)研究部門需積極宣傳文物保護(hù)對(duì)人類文明研究的重大意義，讓群眾在文物保護(hù)意識(shí)上得到顯著提升。第三，文物保護(hù)研究部門應(yīng)與上級(jí)政府進(jìn)行溝通，讓其知曉文物保護(hù)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，使其將文物保護(hù)工作納入城市發(fā)展規(guī)劃中，合理地完成統(tǒng)籌規(guī)劃，讓文物保護(hù)受到群眾與政府的重視，長久展開對(duì)文物的保護(hù)與管理。第四，文物保護(hù)研究部門應(yīng)做好文物保護(hù)的長遠(yuǎn)計(jì)劃，根據(jù)地方的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，呈現(xiàn)出地區(qū)特色，可利用文物展示、文物博覽等形式，讓群眾體會(huì)到文物存在的意義，加快文化傳承的速度與效率。

（五）擴(kuò)大文物保護(hù)的宣傳范圍

信息化時(shí)代，各類信息在傳播速度上越來越快，且信息傳播的途徑也變得越發(fā)豐富起來。但是，老年群體絕大部分都不會(huì)上網(wǎng)，所以對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的內(nèi)容也不了解。對(duì)此，在文物保護(hù)工作宣傳上，應(yīng)制訂出專門的計(jì)劃，面向老年人展開相關(guān)的宣傳，讓各年齡段的群眾都可以了解文物保護(hù)工作的內(nèi)容。文物保護(hù)研究部門可以利用媒體以及網(wǎng)絡(luò)的力量，宣傳文物保護(hù)工作，從而為此項(xiàng)工作的開展打下較好基礎(chǔ)。

（六）鼓勵(lì)群眾加入文物保護(hù)中

作為一名文物工作者，要全面了解文物保護(hù)的根本價(jià)值，可以在政府的支持下完成對(duì)此項(xiàng)工作的規(guī)劃部署，將文物保護(hù)的內(nèi)容合理分配，使得每項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提升人員的工作積極性，讓其端正自身的工作態(tài)度。此外，還可以采取多種途徑為群眾宣傳文物保護(hù)的意義，在宣傳過程中也要傳遞單位的良好形象，不把文化遺產(chǎn)封閉起來，而是讓社會(huì)群眾參與進(jìn)來，見識(shí)到我國文物的內(nèi)涵。此外，還需積極展開文物保護(hù)以及文化遺產(chǎn)知識(shí)宣傳的普及活動(dòng)，使更多的人獲得文化遺產(chǎn)所涵蓋的珍貴價(jià)值。上述內(nèi)容，都是為了提升群眾的文物保護(hù)意識(shí)，使其積極參與到此項(xiàng)工作中，在基層地區(qū)乃至全國都形成較好的文化遺產(chǎn)保護(hù)氛圍，最終讓我國在文物保護(hù)事業(yè)上獲得更好發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，基層文物保護(hù)工作屬于國家文物事業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且決定著我國文物管理與保護(hù)的整體效果?；鶎游奈锉Ｗo(hù)工作的落實(shí)，能將我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化顯現(xiàn)出來，并發(fā)揮出文物的效能與作用，讓大眾乃至世界見識(shí)到中國的發(fā)展以及悠久文化。但是，從當(dāng)下實(shí)際的基層文物保護(hù)工作來看，還存在著一些難點(diǎn)，這也限制著各項(xiàng)工作的實(shí)施。對(duì)此，應(yīng)加大文物保護(hù)與管理的力度，搭建出完善、健全的文物保護(hù)制度，進(jìn)而使人員在技能上、素質(zhì)上顯著提升。另外，如果建設(shè)資金充足，還可考慮引入全新的設(shè)施設(shè)備，最終為歷史文化的傳播與傳承打下較好基礎(chǔ)。

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作者簡介：李繼東（1963-），男，山西太原人，專科，文博系列副研究館員，從事文物保護(hù)工作多年，一直在基層文保單位工作，主要研究方向?yàn)槭涛奈锖凸沤ㄖＷo(hù)。