[J].商展經(jīng)濟,2022(11):-135.中圖分類號:F207"/>
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      基于熵值法的攀枝花市區(qū)域綜合實力評價研究

      2022-06-12 07:22:15楊福靈
      商展經(jīng)濟·上半月 2022年6期
      關鍵詞:熵值法

      關鍵詞:攀枝花;綜合實力;熵值法;區(qū)域中心城市

      本文索引:楊福靈.<標題>[J].商展經(jīng)濟,2022(11):-135.

      中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

      進入新發(fā)展階段,我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟正逐步向區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,綜合實力的高低直接影響城市發(fā)展的潛力、后勁。2021年10月,攀枝花市第十一次黨代會提出攀枝花要建設川西南、滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展目標。攀枝花市資源型城市屬性明顯,境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)76種,被譽為釩鈦之都,釩、鈦保有儲量分別居世界第一和第三,長期以來,工業(yè)都是對經(jīng)濟增長貢獻率最大的產(chǎn)業(yè)。近年來,政府與社會各層面都在探索以大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)來推動攀枝花市轉(zhuǎn)型發(fā)展,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了極大成效。但我們要看到,當前,以資本及要素為紐帶促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征,經(jīng)濟發(fā)展所依托的優(yōu)勢支撐基礎正在發(fā)展改變,已逐步由分散布局的單一優(yōu)勢向集中疊加的綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。從地理位置來看,攀枝花市雖處于川西南、滇西北區(qū)域涼山州、昭通市、楚雄州、大理州、麗江市幾個市(州)的幾何中心,但攀枝花市要建設川西南、滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,除本身在地理位置上有優(yōu)勢外,還要在經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)文明等各方面都有絕對優(yōu)勢,提升自身發(fā)展能級,才能發(fā)揮中心城市的帶動和集聚作用。

      本文通過構(gòu)建區(qū)域綜合實力評價指標體系,對川西南、滇西北區(qū)域6市(州)綜合實力進行評價,并針對攀枝花市如何更好地構(gòu)建川西南、滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提出相應對策建議。

      1 川西南、滇西北區(qū)域6市(州)發(fā)展狀況

      攀枝花市位于四川省最南端,地處川滇結(jié)合部,周邊連接四川省涼山彝族自治州,云南省昭通市、楚雄彝族自治州、大理白族自治州、麗江市,位于6市(州)區(qū)域中心位置(見表1)。

      2 區(qū)域綜合實力評價

      2.1 區(qū)域綜合實力評價指標體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

      區(qū)域中心城市對城市的綜合實力要求極高,進入新發(fā)展階段,一個地區(qū)的綜合實力是其經(jīng)濟、社會、文化、政治、生態(tài)文明等各方面建設成就的綜合體現(xiàn)。本文根據(jù)相關文獻,遵循科學性、可操作性、統(tǒng)一性原則,從經(jīng)濟發(fā)展力、城市吸引力、民生改善力、可持續(xù)發(fā)展力4個維度,選取了17個指標,建立了川西南、滇西北區(qū)域城市綜合實力評價指標體系(見表2)。本文分別從6市(州)2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、第七次全國人口普查公報中選取2020年的數(shù)據(jù)來評價和反映城市綜合實力。

      2.2 評價方法

      本文運用熵值法,按照以下步驟展開評價研究:

      2.2.1 數(shù)據(jù)收集

      查詢2020年攀枝花、涼山、昭通、楚雄、大理、麗江6市(州)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、第七次人口普查公報,獲取6市(州)17個指標具體數(shù)據(jù)。

      2.2.2 數(shù)據(jù)標準化處理

      為消除指標之間量綱的影響,本文采用Z-score法對數(shù)據(jù)進行標準化處理。

      其中,為第j項指標的平均值;Sj為第j項指標的標準差。

      2.2.3 計算第j項指標值比重

      2.2.4 計算指標信息熵值e和信息效用值d

      信息熵值e為:

      信息效用值d為:

      2.2.5 計算指標權(quán)重

      第j項指標的權(quán)重為:

      2.2.6 計算樣本評價值

      (其中:U為綜合評價值,n為指標個數(shù),wj 為第 j 個指標的權(quán)重。)

      3 評價結(jié)果分析

      3.1 川西南、滇西北區(qū)域6市(州)區(qū)域綜合實力總體評價結(jié)果

      通過計算得出2020年川西南、滇西北區(qū)域6市(州)區(qū)域綜合實力綜合評價值(見表3)。從表3可以看出,2020年川西南、滇西北區(qū)域6市(州)綜合實力差距較大,攀枝花最高(55.97分),昭通最低(-62.97分)。從4個維度的具體評價值來看,攀枝花4個維度得分均為正值,涼山、麗江2地有3個維度為負值1個維度為正值,楚雄、大理2地有3個維度為正值1個維度為負值,而昭通4個維度均為負值;4個維度中,6市(州)得分民生改善力維度差距最小,城市吸引力維度差距最大。

      3.2 川西南、滇西北區(qū)域6市(州)各維度得分情況分析

      3.2.1 經(jīng)濟發(fā)展力維度得分情況分析

      從表3可以看出,經(jīng)濟發(fā)展力綜合得分最高為涼山州(18.50分),最低為麗江市(-30.54分),攀枝花得分為14.37分,位列6市(州)中第3位,說明攀枝花市在川西南、滇西北區(qū)域城市中經(jīng)濟發(fā)展實力較強。攀枝花在經(jīng)濟發(fā)展力維度中人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2個指標得分為正,且均為6市(州)得分最高的指標;GDP、財政收入、社會消費品零售總額3個指標得分為負,而且得分在6市(州)中都排在第5位。結(jié)合表4可以看出,2020年6市(州)社會消費品零售總額均有不同程度的下降,但攀枝花是6市(州)中降幅最小的,這就說明影響攀枝花經(jīng)濟發(fā)展力的因素主要是其經(jīng)濟腹地和市場體量,主要是因為攀枝花市土地面積小、人口數(shù)量少。

      3.2.2 城市吸引力維度得分情況分析

      由表3可以看出,城市吸引力維度得分情況是4個維度中差距最大的,得分最高的楚雄(42.01分)與得分最低的昭通(-31.52分)之間相差73.53分。攀枝花得分為10.65分,在6市(州)中排第2位。從具體指標來看,攀枝花與楚雄的差距主要在接待旅游總?cè)藬?shù)和出口總額這2個指標。

      3.2.3 民生改善力維度得分情況分析

      由表3可知,6市(州)中民生改善力得分從高到低分別為攀枝花、大理、昭通、涼山、楚雄、麗江,僅攀枝花市得分為正且分值較高。

      3.2.4 可持續(xù)發(fā)展力維度得分情況分析

      由表3可得,6市(州)中可持續(xù)發(fā)展力得分最高為攀枝花(12.56分),最低為昭通(-19.51分),6市(州)該維度得分從高到低依次為攀枝花、楚雄、麗江、大理、涼山、昭通。

      3.3 攀枝花市具體指標分析

      由表3可知,攀枝花區(qū)域綜合實力評價指標體系中4個維度得分均為正值,且較為穩(wěn)定,各維度之間差距不大。從具體指標來看,攀枝花的17個指標得分波動是6市(州)中最小的,得分最高的城鎮(zhèn)化率(16.69分)與得分最低的社會消費品零售總額(-8.45分)之間相差25.14分。與其他5個市(州)相比,攀枝花在人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額、城鎮(zhèn)化率、人口凈流入、城鄉(xiāng)居民收入比、每千人擁有衛(wèi)生人員數(shù)、每10萬人口中大專及以上學歷人數(shù)7個指標的相關建設方面具有絕對優(yōu)勢。

      4 結(jié)論與對策建議

      4.1 結(jié)論

      總體來看,攀枝花建設川西南、滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市優(yōu)勢明顯。但在6市(州)中攀枝花土地面積最小、人口最少,土地面積小意味著攀枝花市加快發(fā)展的經(jīng)濟腹地小;人口規(guī)模小直接影響市場規(guī)模的大小,消費拉動內(nèi)需的能力將被弱化。

      4.2 對策建議

      從綜合分析來看,攀枝花除了在繼續(xù)保持當前發(fā)展優(yōu)勢的同時,最緊迫的問題是提升城市集聚能力、吸引人口。擴大城市人口規(guī)模,因為人口集聚對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平具有正向影響,合理的人口規(guī)模能夠促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,而區(qū)域?qū)θ丝诘奈χ饕艿乩韰^(qū)位、基礎設施完善度、城鄉(xiāng)差異等各方面要素的綜合影響,因此,攀枝花要建成輻射帶動能力強的區(qū)域中心城市,市域城鎮(zhèn)人口要在100萬以上,而當前攀枝花市域人口僅80余萬,要吸引人口可以從強化基本公共服務均等化建設、優(yōu)化市域空間布局等方面入手。

      4.2.1 強化縣域中小城鎮(zhèn)建設,優(yōu)化市域空間布局,提升人口聚集能力

      從川西南、滇西北區(qū)域6市(州)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)來看,僅攀枝花和麗江為人口凈流入地,而且攀枝花人口流入達13.24萬人,是此區(qū)域流入人口最多的,但人口總量依然最小。配套建設完善、運行良好的城市是集聚人口最好的載體。從人口流動規(guī)律來看,農(nóng)村流向城市的人口占到流動人口的80%~90%,在就近城鎮(zhèn)化及全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,各區(qū)縣應以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地為中心區(qū)域,加快推進小城鎮(zhèn)建設,完善配套小城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、交通、城市管網(wǎng)等基礎設施和公共基礎設施,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載力,避免人口過度集中于城市中心區(qū)域,使流動人口向小城鎮(zhèn)集聚,激活小城鎮(zhèn)發(fā)展活力,促進城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)推進。

      4.2.2 強化基礎設施建設,提升城市吸引力

      基礎設施水平的提高能直接或間接地提高地區(qū)的產(chǎn)出水平和生產(chǎn)效率。在基礎設施建設方面,攀枝花主要應從以下兩方面入手:

      (1)必須加快交通基礎設施建設步伐,推動內(nèi)外交通根本性改觀。從地理區(qū)位看,攀枝花市雖處于6市(州)的幾何中心,但攀枝花市發(fā)展所需的對外通道不暢是必須重點解決的問題。必須加快市內(nèi)市外交通網(wǎng)絡建設,對內(nèi)疏通主要是最大力度疏通城市賭點、斷頭路,緩解市域停車難等問題,暢通微循環(huán),對外以成昆鐵路復線、宜西攀大麗高鐵、宜攀高速、攀大高速、攀鹽高速、新機場遷建等重大項目建設為契機,配套完善倉儲、物流、信息等設施,提升市域交通可達性和快捷性,加大連接市外的公、鐵、空等交通基礎設施建設力度,增強攀枝花與其他地區(qū)生產(chǎn)要素的流動效率,促進區(qū)域高效發(fā)展。

      (2)放大當前攀枝花在區(qū)域內(nèi)所具有的醫(yī)療、教育等優(yōu)勢,集中力量打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心、醫(yī)療健康中心、時尚消費中心,將攀枝花打造成區(qū)域高品質(zhì)生活宜居地。

      4.2.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升城市發(fā)展能級

      攀枝花因礦而生,資源型城市屬性明顯,受國際經(jīng)濟發(fā)展形勢影響明顯,因此,必然要尋求發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)突破發(fā)展。要充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,做好“陽光”“釩鈦”“清潔能源”3篇文章,依托光熱資源的陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼,自2017年中國康養(yǎng)藍皮書發(fā)布以來,攀枝花市已連續(xù)4年入選全國康養(yǎng)20強市,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已基本成勢,未來康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應主要圍繞打造成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)度假旅游“后花園”展開,加快康養(yǎng)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化、標準建設等的配套,推動康養(yǎng)與旅游、度假、運動、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;釩鈦產(chǎn)業(yè)方面,要充分發(fā)揮釩鈦資源優(yōu)勢,加強科技投入,強化技術(shù)支撐,推動實現(xiàn)釩鈦磁鐵礦綜合利用技術(shù)的重大突破,做強鋼鐵釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,推動鋼鐵城市向新材料城市轉(zhuǎn)型;清潔能源方面,要嚴格落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略要求,充分發(fā)揮“水風光電”優(yōu)勢,大力發(fā)展風電、光伏等清潔能源,發(fā)展綠色制氫、儲氫、運氫及釩鈦儲氫材料等產(chǎn)業(yè),發(fā)展釩電池、鋰電池、燃料電池等儲能產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建清潔低碳、綠色多元、安全高效的能源體系。要主動對接國家和省戰(zhàn)略布局,緊緊抓住攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設契機,建好產(chǎn)業(yè)承載平臺,積極承接東部地區(qū)和成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

      4.2.4 打破行政壁壘,加大與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展力度

      進入新發(fā)展階段,以資本及要素為紐帶促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征,傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟正逐步向區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展依托的優(yōu)勢支撐基礎正在發(fā)生改變。攀枝花要加大與周邊市(州)的協(xié)同發(fā)展力度,積極探索省際交界城市開放發(fā)展路徑,完善體制機制建設,形成區(qū)域深度融合發(fā)展態(tài)勢,打破生產(chǎn)要素流動障礙,通過資源整合,提高資源配置效率,深化6市(州)經(jīng)濟交往合作;推動區(qū)域內(nèi)交通物流協(xié)同發(fā)展,建設區(qū)域物流分撥配送和重要物資儲備中心;創(chuàng)新社會協(xié)同治理模式,推動6市(州)政務服務跨區(qū)通辦。

      參考文獻

      王勝今,王智初.中國人口集聚與經(jīng)濟集聚的空間一致性研究[J].人口學刊,2017(6):43-50.

      王金營,王曉偉.人口集聚與經(jīng)濟集聚匹配對勞動生產(chǎn)率影響研究[J].人口學刊,2021(6):1-13.

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