廣西：凝心聚力建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)

吳漢時(shí)

習(xí)近平總書(shū)記稱(chēng)贊廣西是民族團(tuán)結(jié)、民族交融最成功的地方，是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，并勉勵(lì)廣西“要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用”。為始終保持好、鞏固好、發(fā)展好廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好局面，廣西壯族自治區(qū)黨委鮮明提出建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為“三個(gè)共同愿景”之一強(qiáng)力推進(jìn)。這一重大決策部署，符合廣西5700多萬(wàn)各族干部群眾的殷殷期盼和共同心愿，將進(jìn)一步促進(jìn)壯鄉(xiāng)兒女人心歸聚、精神相依，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，共筑美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西貢獻(xiàn)力量。

遼闊的疆域是各民族共同開(kāi)拓、悠久的歷史是各民族共同書(shū)寫(xiě)、燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造、偉大的中華民族精神是各民族共同培育的。從2022年起，廣西在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“四個(gè)共同”教育，在沿邊沿海地區(qū)創(chuàng)建“四個(gè)共同”示范長(zhǎng)廊，做好安邊、固邊、興邊工作，引導(dǎo)各族干部群眾不斷增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感和自豪感，促進(jìn)中華民族共同體意識(shí)深深扎根八桂大地，在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)。

講好中華民族共同體意識(shí)宣傳教育的“廣西故事”。要以各級(jí)、各類(lèi)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育基地、研究基地為載體，深入開(kāi)展宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究和創(chuàng)新實(shí)踐等工作。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作要求貫徹落實(shí)到廣西歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等相關(guān)方面，持續(xù)打造銅鼓、壯錦、風(fēng)雨橋、干欄、靈渠、花山巖畫(huà)等一批體現(xiàn)廣西特色的文化品牌。講好“瓦氏夫人千里抗倭”“百色起義彪炳史冊(cè)”“邊境軍民合力同心守邊防”“《大瑤山團(tuán)結(jié)公約》碑”“滬上企業(yè)援八桂”“天津兩千醫(yī)生赴廣西”等歷史佳話(huà)，廣泛傳播鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“廣西故事”。

播撒愛(ài)國(guó)主義教育的“紅色種子”。要以“國(guó)旗工程”為載體，在沿邊沿海和內(nèi)地全域性深化愛(ài)國(guó)主義教育，讓愛(ài)國(guó)主義的“紅色種子”根植于各族群眾和青少年心靈深處。以實(shí)施“十百千”工程（創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位：每個(gè)縣10個(gè)以上，每個(gè)市100個(gè)以上，廣西1000個(gè)以上）、“百點(diǎn)工程”（邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊100個(gè)示范點(diǎn)）和“四個(gè)并重”（少數(shù)民族聚居區(qū)和散雜居地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村、邊境與內(nèi)地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社會(huì)組織并重）為抓手，拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力促進(jìn)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮廣西2000多個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣西各族群眾在中華民族大家庭里像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

當(dāng)前，廣西貫徹落實(shí)黨的民族工作方針政策，著力鑄牢中華民族共同體意識(shí)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，持續(xù)保持各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的局面，齊心協(xié)力共同構(gòu)建好“四個(gè)家園”。

構(gòu)建各民族文化融合發(fā)展的中華民族共有精神家園。民族文化傳承創(chuàng)新，是支撐著這個(gè)民族繁衍生息，也是維系其發(fā)展的動(dòng)力源泉。要樹(shù)立品牌意識(shí)，推動(dòng)廣西各民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)文化互鑒交融，加強(qiáng)中華民族史研究，編纂交往交流交融史，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象；把推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為長(zhǎng)久之策、固本之舉，以語(yǔ)言相通促進(jìn)各族人民心靈相通、命運(yùn)相通；加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，積極引導(dǎo)各族群眾移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的思想觀念、精神情趣、生活方式，讓中華民族共有精神家園鮮花飄香、果實(shí)累累。

構(gòu)建各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的共同富裕幸福家園。沒(méi)有各民族“小家”的幸福，就沒(méi)有中華民族這個(gè)“大家”的幸福、團(tuán)結(jié)和鞏固。立足自身資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)，要找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展格局，積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局；做大做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力縮小公共服務(wù)水平差距，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，解決好阻礙發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)民族地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建各民族互嵌融居的守望相助和諧家園。改革開(kāi)放以來(lái)，廣西各族群眾跨地區(qū)、跨區(qū)域流動(dòng)，人口大融居趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。為保證各族群眾在共同的居住環(huán)境、學(xué)習(xí)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)條件中，實(shí)現(xiàn)空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理的全方位嵌入，要加快構(gòu)筑好互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)建設(shè)布局和公共服務(wù)資源配置；要將少數(shù)民族流動(dòng)人口納入城市流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，完善各民族融入城市的政策舉措、制度保障和表彰激勵(lì)機(jī)制，幫助解決好勞動(dòng)就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)保障、就醫(yī)就學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

構(gòu)建各民族共建共治的邊疆穩(wěn)定平安家園。祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全是各民族的最高利益。廣西是祖國(guó)“南大門(mén)”，千里邊海防線(xiàn)居住著數(shù)百萬(wàn)各族群眾，民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固同國(guó)家安全緊密相關(guān)。要緊緊圍繞“平安廣西”建設(shè)，加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，夯實(shí)平安建設(shè)的法治保障；有效防范化解各個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，建立健全各族群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制，依法保障各族群眾合法權(quán)益；加強(qiáng)邊海防建設(shè)，加快安邊、固邊、興邊富民行動(dòng)步伐，大興邊境貿(mào)易、跨境旅游、海洋經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)邊海防地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)邊民團(tuán)結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。

為全面夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步群眾基礎(chǔ)，廣西壯族自治區(qū)民宗委將會(huì)同廣西有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”?！叭?xiàng)計(jì)劃”是促進(jìn)各民族交往、交流、交融的標(biāo)志性、示范性系統(tǒng)工程，也是促進(jìn)廣西民族工作高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

不斷強(qiáng)化各族青少年“五個(gè)認(rèn)同”。實(shí)施好“各族青少年交流計(jì)劃”，雙向組織沿邊沿海地區(qū)和內(nèi)地各族青少年開(kāi)展夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)等體驗(yàn)式交流活動(dòng)，促進(jìn)各族青少年相互理解尊重、欣賞包容，不斷增強(qiáng)他們對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。目前廣西壯族自治區(qū)民宗委、共青團(tuán)廣西區(qū)委、廣西教育廳已聯(lián)合印發(fā)《在全區(qū)青少年中開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》。

努力營(yíng)造祖國(guó)處處是家園氛圍。實(shí)施好“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”，鼓勵(lì)支持沿邊沿海地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)群眾到區(qū)內(nèi)其他地區(qū)或東中部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活，鼓勵(lì)支持內(nèi)地企業(yè)到邊疆民族地區(qū)投資興業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)；通過(guò)有序推進(jìn)互嵌式流動(dòng)融居、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，常態(tài)化開(kāi)展少數(shù)民族參觀團(tuán)、民族聯(lián)誼活動(dòng)等群眾性交流活動(dòng)，讓各族群眾充分享受“中華民族一家親，祖國(guó)處處是家園”的生活環(huán)境。

全力打造民族特色文化品牌。實(shí)施好“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，持續(xù)打造“壯族三月三”等民族特色文化品牌，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、健康旅游、體育旅游等業(yè)態(tài)，通過(guò)旅游促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，進(jìn)一步提升各族群眾的自豪感與幸福感。

加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。當(dāng)前，廣西要不斷加強(qiáng)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)的制度保障，構(gòu)筑起加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的“四梁八柱”。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及中央民族工作會(huì)議精神，廣西壯族自治區(qū)黨委作出“鞏固深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，廣西上下形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。

明確主體責(zé)任。制定印發(fā)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)指導(dǎo)性文件，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，建立健全組織體系、制度體系和工作機(jī)制。制定出臺(tái)“兩個(gè)納入”實(shí)施細(xì)則，確保做到納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察和政績(jī)考核。持續(xù)運(yùn)用好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作績(jī)效考評(píng)這個(gè)“指揮棒”。此外，制定黨員干部履行鑄牢中華民族共同體意識(shí)職責(zé)行為規(guī)范，明確將是否履行鑄牢中華民族共同體意識(shí)職責(zé)作為考察內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)中率先垂范、擔(dān)當(dāng)作為。

制定規(guī)劃措施。抓緊編制《建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，謀劃實(shí)施一批重大工程、重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)；從構(gòu)建宣傳教育、創(chuàng)建工作、促進(jìn)“三交”、政策法規(guī)、研究支撐、風(fēng)險(xiǎn)防控、組織領(lǐng)導(dǎo)等工作體系入手，制定工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，督促抓好落實(shí)。

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。進(jìn)一步發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)民族工作委員會(huì)作用，匯聚強(qiáng)大合力。拓展民族工作委員會(huì)工作渠道，推動(dòng)委員單位積極開(kāi)展結(jié)對(duì)掛點(diǎn)打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村工作。持續(xù)推廣西壯族自治區(qū)民宗委、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)四部門(mén)“同商同議、同心同向、同步同行、同力同創(chuàng)”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)廣西各級(jí)各部門(mén)和各族干部群眾進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，鞏固拓展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)成果，凝心聚力建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。

來(lái)源：《當(dāng)代廣西》

（作者系廣西壯族自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會(huì)監(jiān)督檢查處處長(zhǎng)）