洪笳榮?曾國明?雷浩

漫步海豐縣黃江河畔，沿岸樹綠花紅，碧草如茵;寬闊的江面上波光粼粼，魚蝦跳躍，藍(lán)天倒映碧波，儼然一塊用翡翠色打底的碩大水鏡，熠熠地跳躍著炫麗的霞彩……這是汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局整治生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成果的一個縮影。

汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局（以下簡稱“海豐分局”）自2019年成立以來，堅持以黨建引領(lǐng)，著力破解老百姓身邊突出的環(huán)境問題，集中力量打好污染防治攻堅戰(zhàn)，營造山青水綠天藍(lán)的生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾充分感受到了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境帶來的“幸福指數(shù)”。由于工作成績顯著，2021年10月，海豐分局被廣東省人民政府授予“‘十三五’廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”榮譽稱號;2022年4月，被廣東省總工會授予“廣東省五一勞動獎狀”榮譽稱號。

鐵腕整治，黃江河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

汕尾市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部2020年1號令發(fā)布后，海豐分局立即牽頭制定細(xì)化攻堅達(dá)標(biāo)工作方案，特別是把著重點放在啃下黃江河西閘國考斷面水質(zhì)攻堅這塊“硬骨頭”上。這曾被認(rèn)為是最難以達(dá)標(biāo)的國考斷面之一。

為打贏這場國考斷面水質(zhì)攻堅戰(zhàn)，海豐分局在疫情防控的巨大壓力下，緊盯業(yè)務(wù)、防疫“雙主線”不松勁。通過聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境研究所的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，對海豐縣黃江河量身定制精準(zhǔn)達(dá)標(biāo)攻堅方案，推動當(dāng)?shù)卣恐芏ㄆ谡匍_會議及時解決攻堅困難，并加密環(huán)境監(jiān)測把握水情變化，鐵腕整治嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在打出一系列精細(xì)化治理措施與治污工程建設(shè)的“組合拳”后，2020年當(dāng)年就成功扭轉(zhuǎn)了黃江河水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的被動態(tài)勢，海豐分局也因此被廣東省生態(tài)環(huán)境廳評為全省重點國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅工作中表現(xiàn)突出集體。2021年，海豐分局持續(xù)發(fā)力，延伸深度、拓寬廣度，下足治理的“繡花功夫”，實施針對性強(qiáng)的污染治理手段，使黃江河國考斷面水質(zhì)發(fā)生“蝶變”，實現(xiàn)全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步筑牢防治成效，擴(kuò)大攻堅戰(zhàn)果。

在第二次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察大考中，海豐分局再次彰顯過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)與優(yōu)異的團(tuán)隊協(xié)作能力，通過與海豐縣其他相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時調(diào)度上報督察組需求臺賬，并以本次督察為契機(jī)，完善健全縣內(nèi)生態(tài)環(huán)境職能分工，及時自查整治涉生態(tài)環(huán)境問題，構(gòu)筑各職能部門齊抓共管“大生態(tài)環(huán)境”長效機(jī)制，推動海豐縣生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量的同步提升，贏得省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

據(jù)了解，海豐分局還針對本地的生態(tài)壓力，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的統(tǒng)籌牽頭作用，推動相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)甚至有條件的村修建污水處理廠、垃圾處理站、垃圾壓縮站等，配齊垃圾清運車。同時，利用每年“六五環(huán)境日”“世界濕地日”“愛鳥周”等時機(jī)，大力宣傳環(huán)保，引導(dǎo)群眾自覺愛護(hù)青山綠水。

“對于新引進(jìn)的工業(yè)項目，我們嚴(yán)格用‘環(huán)保尺子’來考量，堅決杜絕有嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)的項目進(jìn)入海豐?！焙ＸS分局局長吳智傳表態(tài)。

優(yōu)化服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)“店小二”

海豐分局始終秉承“人民至上”理念，急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所困，盡職盡責(zé)做到響應(yīng)及時、辦理迅速、有件必處、反饋到位、主動服務(wù)，解決了群眾反映強(qiáng)烈的一批生態(tài)環(huán)境難題及困擾企業(yè)的生態(tài)環(huán)境守法問題。

海豐分局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常帶領(lǐng)黨員干部主動深入一線、深入基層調(diào)查摸底，摸清企業(yè)在遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和開展污染治理中的所急所盼，千方百計幫助企業(yè)減小經(jīng)營壓力。海豐分局不僅對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)，助推企業(yè)提升按證排污管理能力，降低企業(yè)守法成本，而且通過優(yōu)化審批路徑，壓縮審批時間，為企業(yè)節(jié)省時間成本。2021年海豐分局實現(xiàn)對報告書、報告表的審批由法定的60個工作日和30個工作日分別壓縮為5個工作日和3個工作日，壓縮率分別為91.67%和90%。

精準(zhǔn)監(jiān)管，信訪案件逐年大幅下降

劃定管理網(wǎng)格，推行精準(zhǔn)監(jiān)管是提升執(zhí)法效能的有效手段。海豐分局以綜合行政執(zhí)法事項下放為契機(jī)，組織開展環(huán)境執(zhí)法“傳幫帶”，由班子成員帶頭授課，其他經(jīng)驗豐富的執(zhí)法隊員現(xiàn)場實地教學(xué)，著力鍛造一支業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、政治素質(zhì)優(yōu)秀、能征善戰(zhàn)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍。同時激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理活力，將法規(guī)知識與執(zhí)法技能普及到村一級，使其有能力發(fā)現(xiàn)并及時制止身邊生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生，有效減少重復(fù)信訪、多次回訪的情況。

據(jù)統(tǒng)計，2019年海豐分局受理信訪案件732件，2021年下降至477件，同比下降34.8%;至2022年第一季度，分局受理信訪案件總數(shù)22件，對比2019年第一季度同比下降85.1%。因信訪案件處置及時高效，2021年1月，群眾自發(fā)到海豐分局贈送“為民解憂，勤政高效”錦旗，褒獎海豐分局的工作成效。（圖片由汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局提供）