張欣亮 寧 波

(上海師范大學(xué) 上海 200234)

為了凝聚共識(shí)，協(xié)同促進(jìn)教育行業(yè)的職業(yè)福祉，確保教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員(以下簡(jiǎn)稱“教職人員”)都能在行使教育權(quán)力的過(guò)程中獲得尊重、認(rèn)可與安全，2020年12月，澳大利亞教學(xué)與校務(wù)指導(dǎo)協(xié)會(huì)(Australian Institute of Teaching and School Leadership，AITSL)在教育部的授權(quán)下，與各相關(guān)專業(yè)部門(mén)聯(lián)合研制并頒布《教職人員侵犯預(yù)防國(guó)家戰(zhàn)略》(TheNationalStrategytoAddresstheAbuseofTeachers,SchoolLeadersandOtherSchoolStaff)(以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》)，正式啟動(dòng)保護(hù)教職人員職場(chǎng)安全的國(guó)家行動(dòng)?！稇?zhàn)略》以五大關(guān)鍵領(lǐng)域和國(guó)家行動(dòng)為主體架構(gòu)，勾勒出針對(duì)教師職業(yè)的國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)，并與其現(xiàn)有的實(shí)踐舉措相融互通，借此回應(yīng)與降低校園生活中對(duì)于教職人員的各類侵犯事件，確保教師職業(yè)的安全性、適宜性與幸福感。

一、教職人員職場(chǎng)侵犯的界定與危害

校園欺凌是困擾當(dāng)今世界各國(guó)學(xué)校教育的一個(gè)重要問(wèn)題，引起了眾多國(guó)家的共同關(guān)注與重視。早在20世紀(jì)中期，校園欺凌就已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家教育領(lǐng)域的一個(gè)重點(diǎn)治理議題。然而，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)狀是各國(guó)在對(duì)于校園欺凌的治理實(shí)踐中，焦點(diǎn)主要集中于在校學(xué)生，把他們作為關(guān)愛(ài)、救助、幫扶的重點(diǎn)對(duì)象；而作為校園安全共同體的教職人員卻始終沒(méi)有得到應(yīng)有的涉及與重視，甚至不少國(guó)家在反校園欺凌政策的制定與實(shí)施中把教職人員預(yù)設(shè)為潛在的“施害者”，與青少年的“受害者”身份形成鮮明的對(duì)立與反差。這令教職人員在基本職場(chǎng)權(quán)益得不到充分保障的情況下還要處于被嚴(yán)加監(jiān)管的境地，進(jìn)一步降低了各類從教人員的職業(yè)安全感、幸福感與獲得感，最終影響到家校之間的協(xié)同共育與聯(lián)動(dòng)治理。

(一)教職人員職場(chǎng)侵犯的界定

對(duì)于教職人員而言，他們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所可能遭遇各類與職業(yè)有關(guān)或由其引發(fā)的身心威脅。本文所界定的侵犯行為實(shí)施方不包括教職人員之間所發(fā)生的沖突以及與勞資關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)?！稇?zhàn)略》將教職人員職場(chǎng)侵犯定義為：教職人員在工作場(chǎng)域所遭受的各類身體或心理上的侵犯或損害，包括來(lái)自學(xué)生、家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人或其他學(xué)校周邊社區(qū)成員的言語(yǔ)欺凌、騷擾、人身威脅或通過(guò)其他人際交往方式所產(chǎn)生的威脅、人身攻擊和各類暴力行徑。在顯性層面，職場(chǎng)侵犯涉及可感知、可察覺(jué)的肢體侵犯、電郵恐嚇或威脅等；在隱性層面，它涵蓋隱性的嘲諷、騷擾、誹謗、謾罵等。侵犯既有可能發(fā)生在校內(nèi)的教室、操場(chǎng)或其他公共空間，也有可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)教職人員產(chǎn)生危害。就其本質(zhì)而言，它是個(gè)人或團(tuán)體持續(xù)地借助于言語(yǔ)、肢體或社會(huì)行為在人際關(guān)系層面濫用權(quán)力，給從事教育職業(yè)的個(gè)體或群體受害者造成身體或心理上的嚴(yán)重傷害。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)頁(yè)瀏覽、圖片查看、視頻傳播等方式越來(lái)越便捷，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或移動(dòng)通訊技術(shù)對(duì)教職人員造成的網(wǎng)絡(luò)侵犯事件呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)侵犯經(jīng)常與線下侵犯相結(jié)合，衍生成為諸如騷擾電話、掛斷電話等形式的惡作劇、侮辱性短消息、隨意公布私人信息、創(chuàng)建尋仇網(wǎng)站或在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起群體排斥行為。

教職人員在校園內(nèi)外都有可能受到職場(chǎng)侵犯，嚴(yán)重的甚至影響教職人員的身心健康和專業(yè)表現(xiàn)。其特征主要在三個(gè)方面。一是侵犯的施害者來(lái)源廣泛，可能來(lái)自學(xué)生、家長(zhǎng)、護(hù)育、慣常惡作劇人，也有一些是獨(dú)立突發(fā)事件，這給界定職場(chǎng)侵犯的頻度、程度和廣度帶來(lái)了難度。同時(shí)，在侵犯事件中，大部分施害者是青少年，對(duì)其進(jìn)行法律追責(zé)和定責(zé)的難度較大。二是侵犯的形式多樣、手段多變，既有肢體、言語(yǔ)上的侵犯，也有以虛擬平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌、社交圍攻，使得職場(chǎng)侵犯表現(xiàn)出廣泛的存在性和時(shí)空上的延展性。三是受侵犯者自我維權(quán)意識(shí)與能力不強(qiáng)。部分教職人員甚至認(rèn)為與職業(yè)有關(guān)的各類身心攻擊是職場(chǎng)生活的一部分，往往視其為“常態(tài)”并“默許”。因此，部分教職人員在受到侵犯時(shí)往往選擇瞞報(bào)或隱忍，有的還會(huì)擔(dān)心如果將學(xué)生的“出格”行為上報(bào)校方，學(xué)生的不良表現(xiàn)就可能被視為源自教師專業(yè)能力不足，反而令自身的教學(xué)管理能力受到質(zhì)疑，影響個(gè)人職業(yè)發(fā)展。

(二)教職人員職場(chǎng)侵犯的危害

“澳大利亞作為一個(gè)典型的移民國(guó)家，多元文化之間存在的利益沖突和選擇不僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而且也存在于其中小學(xué)教育中”[1]92。隨著學(xué)生來(lái)源與家庭成分的日益復(fù)雜化，各類教職人員每天都必須在多元文化背景下開(kāi)展日常教學(xué)活動(dòng)、維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)并與學(xué)校周邊的社區(qū)成員進(jìn)行溝通交流，這無(wú)疑使得教職人員始終暴露在由不同文化、宗教、語(yǔ)言、信仰所構(gòu)筑而成的“民族拼盤(pán)”中，進(jìn)一步增加了因社會(huì)認(rèn)知差異所引發(fā)的各類潛在職場(chǎng)沖突。而澳大利亞的多元文化背景使其教職人員職場(chǎng)侵犯變得更為復(fù)雜，也加大了應(yīng)對(duì)與治理這類問(wèn)題的難度。

近年來(lái)，由學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)澳大利亞教職人員造成的各類侵犯事件居高不下[2]，甚至呈現(xiàn)出日益上升的趨勢(shì)。一項(xiàng)調(diào)查顯示，80%的受訪教師在訪談開(kāi)始前的9至12個(gè)月中都曾經(jīng)歷過(guò)欺凌和騷擾，并且超過(guò)半數(shù)的教師表示這類行為直接源自學(xué)生與家長(zhǎng)[3]。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同樣可能遭受上述侵犯。2019年，澳大利亞職業(yè)健康、安全、福祉調(diào)研報(bào)告顯示，在2 385名接受訪問(wèn)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中，有超過(guò)84%的受訪者反映在過(guò)去一年曾受到來(lái)自家長(zhǎng)或?qū)W生的侵犯行為。而在遭受侵犯行為的校長(zhǎng)中，有36.8%的人報(bào)告說(shuō)他們直接遭受完全來(lái)自學(xué)生的暴力威脅，有24.5%的人說(shuō)這些侵犯源自家長(zhǎng)[4]。盡管在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)校長(zhǎng)所遭受的職業(yè)侵犯主要是言語(yǔ)攻擊，但是校長(zhǎng)所遭受的身體侵犯?jìng)€(gè)案數(shù)正在呈上升趨勢(shì)，其增幅從2011年的27.3%上升至2019年的42.2%[5]。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)的調(diào)查，相對(duì)于3%的國(guó)際平均上報(bào)率，12%的澳大利亞校長(zhǎng)至少每周上報(bào)一次教職人員所受到的恐嚇事件[6]。

如上所述，日益嚴(yán)峻的教職人員職場(chǎng)侵犯現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重威脅到澳大利亞校園安全建設(shè)，對(duì)教職人員的職業(yè)滿意度、幸福感和留任率都產(chǎn)生了極大的影響，影響到了教職人員的自我效能(self-efficancy)，侵蝕著他們的職業(yè)自信[5]，致使多數(shù)一線教師和學(xué)校管理人員在課程教學(xué)和學(xué)校管理中感到壓抑和不安，甚至表現(xiàn)出行為緊張、身心疲憊，想要遠(yuǎn)離教學(xué)場(chǎng)域、遠(yuǎn)離師生交流。此外，由于校長(zhǎng)所遭受的職場(chǎng)侵犯比例逐年提高，許多具有管理潛力的領(lǐng)導(dǎo)型教師(lead teacher)都無(wú)意擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，令許多學(xué)校因無(wú)法招募或選拔出有意愿管理學(xué)校的教師而出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象。而教職人員在校園生活中的“欠佳”表現(xiàn)更容易引起學(xué)生、家長(zhǎng)乃至特定群體對(duì)校園管理和學(xué)校教育不滿意，使得“施害人”與“受害者”在對(duì)立抵觸的桎梏中始終無(wú)法明晰各自的定位和所應(yīng)發(fā)揮的效能，最終結(jié)果是令學(xué)生淪為低效教育的真正受害者。

二、預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯的戰(zhàn)略框架

2020年，澳大利亞在頒布《戰(zhàn)略》時(shí)，就明確國(guó)家行動(dòng)的戰(zhàn)略意義在于：以國(guó)家政令的形式令國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步重視并采取措施應(yīng)對(duì)教職人員職場(chǎng)安全問(wèn)題，同時(shí)從聯(lián)邦政府的層面對(duì)各級(jí)司法部門(mén)、州府和領(lǐng)地范圍內(nèi)教職人員的各類保障體系予以國(guó)家干預(yù)和有效補(bǔ)充，以確保所有教育從業(yè)者享有應(yīng)有的職業(yè)保障。該戰(zhàn)略充分考慮澳大利亞學(xué)校多樣性的特殊背景并力求與已有的各類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接統(tǒng)一，既注重頂層設(shè)計(jì)，又鼓勵(lì)基層探索，形成易于國(guó)家、地區(qū)和學(xué)校之間聯(lián)動(dòng)維權(quán)的機(jī)制化預(yù)防模式。它尤其注重與司法等相關(guān)部門(mén)深度契合，為政策從文本走向?qū)嵺`鋪平法治通路。

(一)《戰(zhàn)略》的目標(biāo)愿景

為了有效促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)共同致力于防止和緩解教職人員職場(chǎng)侵犯，《戰(zhàn)略》以循證決策、共擔(dān)職責(zé)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基于優(yōu)勢(shì)、國(guó)家響應(yīng)作為指導(dǎo)原則，提出所有學(xué)校的教師、領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)和校方行政人員都是高度推崇的教學(xué)行業(yè)成員，他們理應(yīng)在各自的工作場(chǎng)所享有安全感并受到應(yīng)有尊重的愿景。它從四個(gè)方面設(shè)定國(guó)家整體工作方向。

一是提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享?！稇?zhàn)略》明確循證決策在整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的關(guān)鍵作用，將教育決策與來(lái)自外部系統(tǒng)研究中可以獲得的最佳研究證據(jù)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為有用的佐證來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，借此提高教育決策與實(shí)踐的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)校園安全治理的“智慧化”場(chǎng)景。

二是賦能，推進(jìn)政府整體協(xié)作。為了便于國(guó)家對(duì)教職人員權(quán)益保護(hù)的有效落實(shí)，《戰(zhàn)略》將教育職能的重心下移到州政府和相關(guān)地方機(jī)構(gòu)，推行政府整體行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)組織資源的協(xié)調(diào)、溝通和增效，將國(guó)內(nèi)各部門(mén)與學(xué)校、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，共同應(yīng)對(duì)校園安全挑戰(zhàn)，確?！稇?zhàn)略》實(shí)施，賦能國(guó)內(nèi)教育部門(mén)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

三是增值，促進(jìn)核心要素流動(dòng)。為了凸顯工作實(shí)效并與現(xiàn)行的規(guī)章舉措有效兼容，《戰(zhàn)略》充分認(rèn)可目前各州府和校區(qū)已經(jīng)實(shí)行的維護(hù)教職人員職場(chǎng)權(quán)益的措施，同時(shí)與現(xiàn)行的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，使得各部門(mén)之間已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)可以最大限度地保留并進(jìn)入專業(yè)流通領(lǐng)域，令同質(zhì)維度上所映射的核心要素在不同層面進(jìn)行有效對(duì)接、轉(zhuǎn)化與增值，最終形成一個(gè)質(zhì)性契合、互為支撐的連續(xù)體。

四是培優(yōu)，打造創(chuàng)新保障體系?！稇?zhàn)略》鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)和專業(yè)人員在理解、緩解和預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯方面要有創(chuàng)新與創(chuàng)造性，旨在運(yùn)用全新的方式解決教職人員職場(chǎng)安全問(wèn)題，尤其是要基于現(xiàn)實(shí)做法與實(shí)際落差進(jìn)行反思與改進(jìn)，使得對(duì)教職人員的職場(chǎng)權(quán)益政策符合時(shí)代與現(xiàn)實(shí)需求。

(二)《戰(zhàn)略》的行動(dòng)框架

《戰(zhàn)略》聚焦于構(gòu)建循證數(shù)庫(kù)、維護(hù)職業(yè)福祉、夯實(shí)校區(qū)建設(shè)、提升職業(yè)地位和回應(yīng)未來(lái)挑戰(zhàn)五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域[5](見(jiàn)表1)，創(chuàng)新應(yīng)對(duì)教職人員職場(chǎng)侵犯的方法舉措，引領(lǐng)全國(guó)利益相關(guān)者對(duì)教育從業(yè)人員職場(chǎng)權(quán)益保護(hù)的整體行動(dòng)，打造校園安全協(xié)同治理的法制與實(shí)踐體系。

1.構(gòu)建循證數(shù)庫(kù)

對(duì)教職人員侵犯方式的界定對(duì)如何衡量侵犯并建構(gòu)預(yù)防機(jī)制與治理方案具有重要作用。確定一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)統(tǒng)一、連貫的標(biāo)準(zhǔn)能在最大程度上涵蓋教職人員面臨的各類職場(chǎng)危機(jī)。為此，《戰(zhàn)略》首先要求在國(guó)家層面統(tǒng)一設(shè)定衡量方式與數(shù)據(jù)收集方式，定期收集、分析、闡釋和上報(bào)各類相關(guān)數(shù)據(jù)，基于證據(jù)的支持，建立循證數(shù)庫(kù)；同時(shí)，營(yíng)造積極有序的上報(bào)氛圍，鼓勵(lì)教職人員報(bào)告被侵害事件并要求主管部門(mén)給予他們有效反饋，加強(qiáng)他們對(duì)上報(bào)制度的信心。通過(guò)循證所構(gòu)筑的形成性追蹤、評(píng)控、反饋機(jī)制可以即時(shí)記錄各類侵犯事件的全過(guò)程，國(guó)家可以在實(shí)踐性反思取向下對(duì)各類侵犯事件進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理決策和數(shù)據(jù)支持下的教育定制化服務(wù)，進(jìn)而對(duì)教職人員職場(chǎng)侵犯現(xiàn)象進(jìn)行提前預(yù)判、提前預(yù)警、提前防控，令任何一起職場(chǎng)侵犯事件所蘊(yùn)含的各類信息都得以數(shù)據(jù)化、佐證化和共享化，使得預(yù)防與治理在良性循環(huán)中相得益彰(見(jiàn)表1)。

表1 《教職人員侵犯預(yù)防國(guó)家戰(zhàn)略》的行動(dòng)框架

(續(xù)表)

2.維護(hù)職業(yè)福祉

教職人員的職業(yè)健康以及身心安全對(duì)于預(yù)防職場(chǎng)侵犯具有不可忽略的作用?！稇?zhàn)略》從職場(chǎng)安全、預(yù)防干預(yù)和職場(chǎng)能力三個(gè)方面(見(jiàn)表1)，構(gòu)建包容性福祉視角，形成更為整體、更具意義的方法預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯。其實(shí)質(zhì)是將工作重心從事中保護(hù)轉(zhuǎn)向事前預(yù)防。它通過(guò)深入剖析與理解教職人員所面對(duì)的日常挑戰(zhàn)，主動(dòng)建立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制，積極保護(hù)教職人員的職業(yè)福祉。

3.夯實(shí)校區(qū)建設(shè)

學(xué)校要通過(guò)提升校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)力、改變校園環(huán)境和氛圍、搜集侵犯和反侵犯的客觀數(shù)據(jù)、加強(qiáng)與社區(qū)聯(lián)動(dòng)、培訓(xùn)教職員工和家長(zhǎng)等多層次的方法(見(jiàn)表1)，夯實(shí)和諧校園建設(shè)?！稇?zhàn)略》明確指出，積極的學(xué)校氛圍是由校區(qū)內(nèi)所有成員間的互信與支持關(guān)系、共同目標(biāo)與行為準(zhǔn)則以及校區(qū)融入所構(gòu)成的。在學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生和社區(qū)之間構(gòu)建并維持積極的伙伴關(guān)系能孕育高質(zhì)量的文化期待?！稇?zhàn)略》明確規(guī)定了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校文化和校園氛圍塑造與維持中的主體職責(zé)與作用。他們需要為社區(qū)與教職人員進(jìn)行溝通設(shè)定清晰的標(biāo)準(zhǔn)與期望，尤其是令家長(zhǎng)和社區(qū)利益相關(guān)者融入學(xué)校生活，形成尊重、理解的家校氛圍，進(jìn)而塑造并固化學(xué)生對(duì)教職人員的態(tài)度與行為。

4.提升職業(yè)地位

有研究顯示，社會(huì)對(duì)教師的看法與學(xué)生的學(xué)業(yè)成就之間存在重要關(guān)聯(lián)。認(rèn)為自身受到社會(huì)尊重與重視的教師數(shù)量越多，他們的學(xué)生在PISA中排名就越靠前[7]。因此，社會(huì)應(yīng)深入理解育工作者的價(jià)值與作用。通過(guò)與家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人和更廣泛社區(qū)的互動(dòng)來(lái)合理表達(dá)對(duì)教育工作者的尊重，能切實(shí)提升教職人員的職業(yè)地位，降低職場(chǎng)侵犯事件?！稇?zhàn)略》從身份體察、外部影響和職業(yè)倡導(dǎo)三個(gè)方面(見(jiàn)表1)，打造“內(nèi)生—外塑—協(xié)同"的發(fā)展路徑。它從教師職業(yè)的本質(zhì)特征與屬性切入，明確教師對(duì)于學(xué)生個(gè)體發(fā)展的智力貢獻(xiàn)。而教師職業(yè)的內(nèi)生性因素必須得到外部關(guān)聯(lián)主體的客觀支持方能得以充分彰顯，體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值和帶動(dòng)效應(yīng)。兩者的協(xié)同互進(jìn)促使教師職業(yè)文化和社會(huì)認(rèn)可發(fā)生深度變革，使得教師職業(yè)成為受社會(huì)推崇與認(rèn)同的價(jià)值存在，基于群體互信逐步降低對(duì)教職人員的侵犯頻率。

5.回應(yīng)未來(lái)挑戰(zhàn)

隨著教育輸出方式的持續(xù)變革，教育者與受教者之間的關(guān)系也在持續(xù)演變。過(guò)去十幾年，教學(xué)的本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生巨變，隨之而改變的是教育者自身的認(rèn)知以及職場(chǎng)成功所需的知識(shí)、技能和態(tài)度。當(dāng)社會(huì)的復(fù)雜性不斷沖擊并改變教職人員的核心功能時(shí),其中一個(gè)較為明顯的轉(zhuǎn)變就是家長(zhǎng)更為頻繁地向教職人員尋求各類教育學(xué)生的專業(yè)建議，由此衍生出家長(zhǎng)期望教職人員提供課堂教育之外的支持與輔助。有學(xué)者將教職人員所提供的這類教育援助定義為一類廣泛的隱形課程，它涵蓋社會(huì)與人的發(fā)展、培養(yǎng)跨文化理解、自信與自律[5]。

為了回應(yīng)家長(zhǎng)和學(xué)生希望學(xué)校教育可以延伸至課堂之外、 校園之外的教育生活與校內(nèi)空間能銜接一體的個(gè)性期待， 《戰(zhàn)略》提出教師職業(yè)需要更多的內(nèi)外支持來(lái)引領(lǐng)創(chuàng)新， 主張合理運(yùn)用現(xiàn)代科技， 為教職人員在由私人生活、 公共生活和專業(yè)生活交織的網(wǎng)絡(luò)中合乎倫理地因人施教而提供指導(dǎo)； 同時(shí)， 幫助他們?cè)谔摂M與真實(shí)交替、 復(fù)雜與抽象共存的生活中科學(xué)地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯， 降低因現(xiàn)代科技引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)侵犯(見(jiàn)表1)。

三、預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯的舉措

(一)以多維行動(dòng)為導(dǎo)引，設(shè)定國(guó)家政令脈動(dòng)方向

澳大利亞為配合國(guó)家政令在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮效能，最大限度地串聯(lián)起司法、教育部門(mén)和地方政府，在《戰(zhàn)略》中以五項(xiàng)行動(dòng)方案進(jìn)一步細(xì)化政策的行動(dòng)指向，引導(dǎo)各教育部門(mén)和機(jī)構(gòu)在國(guó)家意志的促動(dòng)下，切實(shí)開(kāi)展保障教職人員職場(chǎng)權(quán)益的專項(xiàng)行動(dòng)。

1.建立清晰共享的教職人員職場(chǎng)侵犯國(guó)家圖譜

數(shù)據(jù)是教育問(wèn)責(zé)機(jī)制得以生效的基礎(chǔ)[8]?！稇?zhàn)略》的實(shí)踐基礎(chǔ)需要在全國(guó)范圍內(nèi)有一種連貫、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集與衡量手段，以便勾勒出教職人員職場(chǎng)侵犯的全國(guó)圖譜，監(jiān)控其發(fā)展趨勢(shì)，分析不同地區(qū)的特定問(wèn)題，并構(gòu)建相應(yīng)的分類問(wèn)責(zé)機(jī)制、設(shè)定改進(jìn)目標(biāo)、制定改進(jìn)方案。

2.定期召開(kāi)全國(guó)性的各類專題性會(huì)議

澳大利亞要求司法、教育部門(mén)、專業(yè)團(tuán)體之間必須建立溝通協(xié)商機(jī)制。為了促進(jìn)司法轄區(qū)和相關(guān)部門(mén)交流合作構(gòu)建平臺(tái)保障，澳大利亞定期召開(kāi)全國(guó)性的各類專題性會(huì)議，分享彼此的專業(yè)意見(jiàn)與經(jīng)驗(yàn)，尤其是降低教職人員職場(chǎng)侵犯的倡議、舉措與手段，為各界及時(shí)更新舉措和探索新知提供契機(jī)。同時(shí)，有效監(jiān)督《戰(zhàn)略》實(shí)施的相關(guān)情況，包括各級(jí)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展的教師職業(yè)安全工作、謀劃今后的行動(dòng)方案等。

3.打造教育工作者的“集成化”中心

打造教育工作者的“集成化”中心，將職業(yè)福祉納入工作實(shí)踐。為了便于教育工作者對(duì)自身職場(chǎng)的保護(hù)形成共識(shí)，切實(shí)具備職場(chǎng)維權(quán)的能力，澳大利亞要求司法部門(mén)、教育部門(mén)、專業(yè)團(tuán)體和指導(dǎo)委員會(huì)共同籌建“集成化”中心，由司法部門(mén)和教育部門(mén)選派代表確定中心的工作方向與重點(diǎn)。通過(guò)該中心的設(shè)立，為教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員提供基于循證支持獲取職業(yè)支持的專業(yè)共享平臺(tái)。

4.開(kāi)展提升尊重教師職業(yè)意識(shí)的活動(dòng)

設(shè)計(jì)并開(kāi)展全國(guó)性的活動(dòng)，提升公眾尊重教師職業(yè)的群體意識(shí)。澳大利亞定期開(kāi)展全國(guó)性的公眾活動(dòng)以喚起并強(qiáng)化尊重教師職業(yè)及教職人員的群體意識(shí)，其所顯現(xiàn)的各類意義在積極的共享環(huán)境里逐漸轉(zhuǎn)化為公眾對(duì)教師職業(yè)的推崇與尊重。當(dāng)這類群體意識(shí)最終成為社會(huì)共識(shí)時(shí)，教師職業(yè)的價(jià)值將凝固為一種特定的社會(huì)表征，吸引社會(huì)各界予以支持與呵護(hù)，防止教職人員職場(chǎng)侵犯的發(fā)生。

5.定期審核《戰(zhàn)略》的實(shí)施情況

為了確?！稇?zhàn)略》能滿足實(shí)踐需求，及時(shí)對(duì)接教育的新變化，澳大利亞提出每五年復(fù)核并評(píng)價(jià)《戰(zhàn)略》實(shí)施的效力，掌握它在實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際效力、作用機(jī)制和條件限制，進(jìn)而確定《戰(zhàn)略》中各關(guān)鍵領(lǐng)域的提升方向，確保更好地預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯的發(fā)生。

(二)以多方聯(lián)動(dòng)為支撐，助力國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接實(shí)踐

1.家校共育:《戰(zhàn)略》實(shí)施的動(dòng)力基礎(chǔ)

父母或家庭成員是對(duì)學(xué)生最具影響力的社會(huì)成員，而父母與教職人員的和諧關(guān)系不僅有利于學(xué)生學(xué)業(yè)的提高和社會(huì)情感的發(fā)展，而且能對(duì)教師、父母和社區(qū)產(chǎn)生積極的作用。澳大利亞在推行《戰(zhàn)略》的過(guò)程中，充分結(jié)合現(xiàn)有各學(xué)區(qū)正在開(kāi)展的家校共育項(xiàng)目和舉措。在此基礎(chǔ)上，《戰(zhàn)略》立足學(xué)生和家長(zhǎng)兩個(gè)方面，將基層實(shí)踐探索與頂層政令設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，為《戰(zhàn)略》實(shí)施提供動(dòng)力基礎(chǔ)。首先，澳大利亞鼓勵(lì)有條件的學(xué)校主動(dòng)出擊，與學(xué)生及家庭成員進(jìn)行充分而有意義的溝通，實(shí)現(xiàn)校育入戶，讓學(xué)校教育成為家庭乃至社會(huì)教育的有益構(gòu)成。例如，位于塔斯馬尼亞島的拉特羅布小學(xué)采用學(xué)生參與提示表，與學(xué)生家庭進(jìn)行系統(tǒng)化的早教溝通，有效地克服了地域?qū)倚；?dòng)的阻隔，在家校之間構(gòu)建透明暢通的聯(lián)系渠道，使得家長(zhǎng)能及時(shí)獲取子女的學(xué)習(xí)進(jìn)階情況，在緩解家長(zhǎng)焦慮的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生有目的地學(xué)習(xí)[9]。對(duì)于教職人員而言，類似做法讓他們深度理解校區(qū)所在地域的社會(huì)文化背景，主動(dòng)自覺(jué)地探究校園之外主導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的各類因素。其優(yōu)點(diǎn)在于可以有效地提高教職人員的自我效能感，形成有效的校園管理策略，促進(jìn)學(xué)生和家長(zhǎng)在收獲良好的反饋中增進(jìn)對(duì)教職人員的信任與愛(ài)戴。其次，在學(xué)生中積極開(kāi)展社會(huì)情感學(xué)習(xí)(Social Emotional Learning，SEL)項(xiàng)目，如包括動(dòng)態(tài)監(jiān)管、親社會(huì)技能、自我護(hù)理和整體健康在內(nèi)的管制區(qū)項(xiàng)目，幫助他們發(fā)展理解、管理、表達(dá)自我情感的能力和對(duì)他人的同理心，以此促進(jìn)他們社會(huì)情感的發(fā)展，培養(yǎng)他們具有愛(ài)心、寬容、同情心的品質(zhì)。尤其是將家庭成員作為合作伙伴融入形式多樣的SEL項(xiàng)目，促使學(xué)生在家庭生活中也能實(shí)現(xiàn)正向情感的發(fā)展，幫助他們提高學(xué)業(yè)成績(jī)、增強(qiáng)社交和情感能力，降低抑郁、反社會(huì)和欺凌的行為。

2.跨界協(xié)作：《戰(zhàn)略》實(shí)施的專業(yè)紐帶

面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的職場(chǎng)安全形勢(shì)，澳大利亞在推行預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯的國(guó)家行動(dòng)中，重點(diǎn)關(guān)注與相關(guān)專業(yè)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和聯(lián)盟之間的協(xié)作，將更多的專業(yè)力量吸納到國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)踐之中?！稇?zhàn)略》通過(guò)提供政策支持與資金幫扶，鼓勵(lì)各類社會(huì)行業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)W區(qū)聯(lián)盟開(kāi)展聯(lián)合實(shí)踐和專項(xiàng)研究，給予它們合法地位和成長(zhǎng)扶持，促使政策實(shí)施與專業(yè)實(shí)踐相互促進(jìn)、協(xié)同增效。首先，《戰(zhàn)略》鼓勵(lì)以學(xué)區(qū)為核心匯聚社會(huì)團(tuán)體力量，聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目化的學(xué)區(qū)融合活動(dòng)。以雷德克利夫州立高中為例，該校由校長(zhǎng)牽頭，由國(guó)家慈善機(jī)構(gòu)School Plus提供啟動(dòng)資金，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)具有不同背景的成員和工商業(yè)團(tuán)體，發(fā)起名為“傾聽(tīng)、善言、握手”的互尊項(xiàng)目，旨在給予并展示如何建立并表達(dá)人際尊重。項(xiàng)目邀請(qǐng)家長(zhǎng)作為學(xué)校與社區(qū)之間的聯(lián)絡(luò)人，在社區(qū)成員的支持下，在灣區(qū)內(nèi)已經(jīng)擴(kuò)展到13所學(xué)校共同參與[10]。其意義在于通過(guò)招募、教誨、賦能家庭聯(lián)絡(luò)員作為“局內(nèi)人”，在學(xué)區(qū)與社區(qū)之間構(gòu)建起縱橫關(guān)聯(lián)，提高社區(qū)對(duì)學(xué)校的理解與認(rèn)可，產(chǎn)生集團(tuán)化聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，教育工作者、家庭成員和社區(qū)以傾心聆聽(tīng)、友好溝通、攜手共進(jìn)的方式率先示范，營(yíng)造尊重青年一代的和諧文化，使年輕人可以在被尊重中習(xí)得如何尊重他人，成為勇于創(chuàng)造、尊重他人和積極貢獻(xiàn)的社會(huì)成員。其次，構(gòu)建多層級(jí)、立體型專業(yè)團(tuán)體，協(xié)同解決各類校園安全事宜。作為一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，澳大利亞將校園安全治理重心下移，基于區(qū)域內(nèi)專業(yè)團(tuán)體來(lái)應(yīng)對(duì)各地復(fù)雜的校園安全問(wèn)題。例如，維多利亞教育與培訓(xùn)部轄區(qū)內(nèi)有2 263個(gè)學(xué)校，超過(guò)100萬(wàn)學(xué)生。受其支持的復(fù)雜事務(wù)支援小組(Complex Matters Support Team,CMST)配備首席咨詢師與校長(zhǎng)直接對(duì)接。在校長(zhǎng)發(fā)出請(qǐng)求時(shí)，首席咨詢師即刻與校長(zhǎng)對(duì)接，提供專業(yè)指導(dǎo)與建議(如準(zhǔn)備與家長(zhǎng)復(fù)函、起草通訊稿、設(shè)定會(huì)晤議程、緊急事態(tài)發(fā)言提綱等)。然后，團(tuán)隊(duì)成員陸續(xù)跟進(jìn)，減輕校長(zhǎng)的工作壓力與負(fù)荷，協(xié)助他們有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的突發(fā)事件、與家長(zhǎng)開(kāi)展有效溝通[11]。澳大利亞首府特區(qū)教育局覆蓋89所公立學(xué)校，涉及4.9萬(wàn)名從早教到中學(xué)階段的學(xué)生。其轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)暴力與復(fù)雜案件管理小組(Occupational Violence and Complex Case Management Team，OVCCM)負(fù)責(zé)校區(qū)內(nèi)的教職人員突發(fā)事件[12]。OVCCM由職業(yè)健康與安全專家和健康協(xié)會(huì)人員構(gòu)成，依托“Riskman"危機(jī)上報(bào)與管理系統(tǒng)為各類教職人員提供預(yù)警與幫助?！癛iskman"通過(guò)評(píng)估矩陣給各類教職人員侵犯事件所涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)級(jí)和追蹤，繼而實(shí)現(xiàn)前瞻性的預(yù)測(cè)、警示與干預(yù)。一旦系統(tǒng)中所涉及的數(shù)據(jù)信息發(fā)生異動(dòng)，它都會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與實(shí)時(shí)預(yù)警，如果危險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)提升，就立刻由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行介入干預(yù)。OVCCM的優(yōu)勢(shì)在于將所有涉及教職人員職場(chǎng)侵犯的關(guān)聯(lián)主體都納入系統(tǒng)管轄，將數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的干預(yù)決策依據(jù)，對(duì)突發(fā)事件予以實(shí)時(shí)管控和靶向管理。其有效性能切實(shí)提高教職人員的信任感與歸屬感，促使他們及時(shí)將個(gè)人所遭受的侵犯事件和情況予以上報(bào)，形成積極有序的職場(chǎng)上報(bào)文化，使教師與學(xué)生并置構(gòu)成校園安全的治理重點(diǎn)。

3.司法介入：《戰(zhàn)略》實(shí)施的法制保障

隨著學(xué)校教育法治進(jìn)程的推進(jìn)，以學(xué)校為訴訟主體的校內(nèi)外關(guān)聯(lián)案件逐漸增多。司法適度介入學(xué)校內(nèi)部治理，有效保障教職人員的基本權(quán)益，已經(jīng)成為澳大利亞的社會(huì)共識(shí)。由于學(xué)校的特殊法律地位，使學(xué)校在涉及司法權(quán)力時(shí)兼具“教育行政權(quán)”與“學(xué)校自治權(quán)”的雙重屬性，這意味著學(xué)校在司法審查上涉及行政自主權(quán)、司法審查必要性和學(xué)校自治權(quán)三個(gè)方面的權(quán)衡。為此，學(xué)校對(duì)教職人員職場(chǎng)侵犯的審查面臨著司法介入范圍和限度的雙重考驗(yàn)。

澳大利亞在實(shí)施《戰(zhàn)略》過(guò)程中，讓司法管轄等部門(mén)介入國(guó)家治理行動(dòng)，使司法制度成為對(duì)學(xué)校自治進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種管理機(jī)制。這遵循了法治干預(yù)與學(xué)校自治相平衡的原則。對(duì)教育工作者、學(xué)?；?qū)W區(qū)而言，司法管轄有效介入校園安全治理是國(guó)家制度的權(quán)威體現(xiàn)和效力基礎(chǔ)。澳大利亞鼓勵(lì)有條件的學(xué)區(qū)與所在地區(qū)司法管轄部門(mén)建立合作關(guān)系，將學(xué)區(qū)內(nèi)教職人員所遭遇的各類侵犯事件以事件、地點(diǎn)、頻次等類別細(xì)分后，歸類上報(bào)司法部門(mén)登記入庫(kù)。同時(shí)，由學(xué)區(qū)法務(wù)部門(mén)將司法部門(mén)的專業(yè)反饋進(jìn)行校內(nèi)備案，并適時(shí)地將部分建議與提示轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的校本制度或管理規(guī)定，在一定范圍內(nèi)向校內(nèi)外相關(guān)人員公布，明確侵犯行為的性質(zhì)及其所對(duì)應(yīng)的懲處尺度。這就使得原本被動(dòng)的事后上報(bào)逐漸發(fā)揮出積極的警示干預(yù)作用，對(duì)教職人員的職場(chǎng)安全能達(dá)成良好的保護(hù)效果。

(三)以多元培育為基點(diǎn)，提升教職人員主體效能

有研究顯示，教職人員在防止校園侵犯中承擔(dān)著至關(guān)重要的主體作用，他們?cè)诨貞?yīng)各類侵犯行為中所展現(xiàn)出的自信程度能切實(shí)降低同類事件的發(fā)生頻度[13]。然而，如何有效應(yīng)對(duì)各類校園侵犯，尤其是利用社交媒體和在線平臺(tái)所實(shí)施的隱性網(wǎng)絡(luò)侵犯行為，是教職人員必須面對(duì)的復(fù)雜挑戰(zhàn)。為此，教職人員需要借助于系統(tǒng)方式有效識(shí)別侵犯的形式及其危害影響。他們更需要專業(yè)的職場(chǎng)知識(shí)與復(fù)合技能處理各類常規(guī)以及由現(xiàn)代技術(shù)所引發(fā)的侵犯行為，成為自身與學(xué)生的守護(hù)者[14]。

澳大利亞將教職人員預(yù)防各類侵犯行為視作教師專業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在其《國(guó)家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中就圍繞營(yíng)造和維持支持性和安全性的學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)在職教師做出了具體要求。自2018年開(kāi)始，澳大利亞已有25 000名教師對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，參與自我評(píng)估測(cè)試(Self-Assessment Tool,SAT)[13]。根據(jù)相關(guān)測(cè)評(píng)反饋，澳大利亞推行自評(píng)選課與統(tǒng)一排課相結(jié)合的方式，給予教職人員，尤其是一線教師多元化的知識(shí)體系與培育方案，提高了他們維護(hù)校園安全的自信與能力。首先，澳大利亞鼓勵(lì)各類教師對(duì)照《國(guó)家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行在線SAT測(cè)試，幫助教師了解自身專業(yè)表現(xiàn)，識(shí)別并反思個(gè)人不足，形成自我報(bào)告。SAT所進(jìn)行的表現(xiàn)性評(píng)價(jià)能基于教師的情境反應(yīng)對(duì)他們未來(lái)專業(yè)學(xué)習(xí)做出合理規(guī)劃，提供針對(duì)性的學(xué)習(xí)建議與發(fā)展路徑。根據(jù)研究測(cè)試報(bào)告內(nèi)容，教師能從專業(yè)能力動(dòng)態(tài)發(fā)展中明確自身在學(xué)生行為干預(yù)等方面的真實(shí)圖景，進(jìn)而在完全自主、自愿的情境中選擇適配的培訓(xùn)項(xiàng)目與課程，持續(xù)建構(gòu)對(duì)干預(yù)舉措的理解認(rèn)識(shí)、干預(yù)資源的創(chuàng)建與使用和干預(yù)措施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。其次，澳大利亞委托教學(xué)與校務(wù)指導(dǎo)協(xié)會(huì)(AITSL)等專職教育機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)各類培訓(xùn)資源，以預(yù)測(cè)與干預(yù)雙重目標(biāo)為導(dǎo)向，幫助教職人員全面掌握管理學(xué)生行為的實(shí)踐技能。例如，AITSL研發(fā)的My Induction應(yīng)用軟件提供大量管理課堂行為、進(jìn)行早期預(yù)警干預(yù)的案例資源和實(shí)用方法，指導(dǎo)教師基于教育數(shù)據(jù)信息早期診斷評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)成效與行為特征，幫助他們快速精準(zhǔn)甄別學(xué)生潛在或業(yè)已出現(xiàn)的問(wèn)題端倪。該軟件同時(shí)提供菜單式“題庫(kù)系統(tǒng)”，供教師模擬操練如何管理學(xué)生的擾亂行為、掌握預(yù)警干預(yù)流程與工具使用等多種實(shí)用技能，打通將數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為操作能力的實(shí)踐渠道[15]。

四、啟示與建議

2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》指出，“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本”[16]。要造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，首要條件就是要保障各級(jí)各類學(xué)校教師的合法權(quán)益，提高教師地位待遇，尤其是他們?cè)谑┙虉?chǎng)所的人身安全和心理健康，營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍。

從澳大利亞預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)， 維護(hù)教職人員在工作場(chǎng)域的合法權(quán)益是營(yíng)造學(xué)校紀(jì)律氛圍的重要基礎(chǔ)。教職人員是校園一切教育活動(dòng)順利開(kāi)展的人力保障與實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)， 其身心健康能為學(xué)校最大限度地營(yíng)造有利于學(xué)生終身發(fā)展的紀(jì)律氛圍。在面對(duì)日益嚴(yán)峻的教職人員校園侵犯問(wèn)題時(shí)， 澳大利亞一方面加快了防止校園侵犯政策的制定步伐， 健全依法治校的全員機(jī)制， 通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一督導(dǎo)、司法介入與聯(lián)合執(zhí)法， 將保障學(xué)校教職人員職場(chǎng)安全問(wèn)題上升至國(guó)家層面， 并輔以具體、可操作的應(yīng)對(duì)策略， 促使國(guó)家層面的指導(dǎo)意見(jiàn)成為確保教職人員職場(chǎng)侵犯治理的合法性與規(guī)范性的制度基石與操作指南；另一方面， 澳大利亞注重建立長(zhǎng)效合作機(jī)制， 重視校園內(nèi)外相關(guān)責(zé)任主體在確保校園安全方面的共同責(zé)任， 將學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)和司法機(jī)構(gòu)都納入校園侵犯預(yù)防和干預(yù)的共治格局中， 形成常規(guī)的良性合作機(jī)制。從澳大利亞預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯的經(jīng)驗(yàn)可知， 預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作， 它既需要在國(guó)家制度層面明確教職人員的合法權(quán)益與應(yīng)盡義務(wù)， 讓法治成為維護(hù)教職人員尊嚴(yán)與權(quán)益的堅(jiān)實(shí)保障和剛性力量；又需要營(yíng)造便于教職人員內(nèi)外溝通的社會(huì)氛圍， 使校園安全治理走出話語(yǔ)真空， 讓更多校園內(nèi)外的積極力量可以對(duì)話共融， 柔性地將制度的執(zhí)行效力落實(shí)于校園安全治理機(jī)制的整體建設(shè)之中。此外，教職人員的職場(chǎng)安全也必須建立在適宜有度的學(xué)?？臻g體系內(nèi)， 令各類有利于教職人員安心施教的促進(jìn)因素有生長(zhǎng)、生發(fā)的現(xiàn)實(shí)土壤與滋養(yǎng)要素， 真正將國(guó)家意志轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。為此， 本文從國(guó)家層面的制度設(shè)計(jì)、社會(huì)層面的共治氛圍和學(xué)校層面的空間塑造三個(gè)方面對(duì)我國(guó)預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵害提出建議。

(一)健全國(guó)家法治，通過(guò)立法建規(guī)構(gòu)筑教職人員校園安全的制度屏障

1.創(chuàng)新法治實(shí)施載體，保障教職人員職場(chǎng)安全

在立法缺失、上報(bào)機(jī)制不健全的情況下，多數(shù)教職人員并不愿意向執(zhí)法機(jī)關(guān)上報(bào)自身所遭受的侵犯事件。如果社會(huì)各界對(duì)教職人員所遭遇的各類職場(chǎng)侵犯持漠視態(tài)度，只是片面地關(guān)注學(xué)生的權(quán)益或者家長(zhǎng)的感受，就會(huì)使教職人員無(wú)法獲取有效的權(quán)益保障和司法支持，時(shí)常處于高度緊張或消極懈怠的工作狀態(tài)，而他們的專業(yè)表現(xiàn)又直接與所教授的學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)生緊密關(guān)聯(lián)[17]。一旦這類關(guān)聯(lián)演變?yōu)楸舜藢?duì)立的消極影響，教職人員職場(chǎng)侵犯所引發(fā)的連鎖反應(yīng)與惡性循環(huán)就可能成為整個(gè)國(guó)家無(wú)法回避與承受的社會(huì)存在。

為此，澳大利亞在《戰(zhàn)略》中提出了一套適用于教職人員職場(chǎng)安全的法制體系，肩負(fù)著平衡校園安全與治理效率、調(diào)節(jié)校園治理權(quán)重分配和優(yōu)化校園管理資源配置的任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)校園安全防護(hù)功能與社會(huì)功能的統(tǒng)一。面對(duì)日益復(fù)雜的校園安全形勢(shì)，只有重新了解校園安全的多重需求、強(qiáng)化共同責(zé)任和特定義務(wù)承擔(dān)、創(chuàng)新法治在校園治理中的實(shí)施載體，才能將校園安全、治理效能和職場(chǎng)權(quán)益同時(shí)作為學(xué)校紀(jì)律氛圍的三個(gè)價(jià)值目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)教師職業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。其一，構(gòu)建法治信任。正確的觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須健全針對(duì)教職人員職場(chǎng)權(quán)益的專項(xiàng)法規(guī)條例，樹(shù)立規(guī)則導(dǎo)向與價(jià)值導(dǎo)向系統(tǒng)整合、制度指向與實(shí)踐指向統(tǒng)籌兼顧的法治理念，促使制度的頒布與執(zhí)行成為個(gè)人取向與社會(huì)取向的辯證統(tǒng)一，令教職人員的職場(chǎng)安全問(wèn)題成為社會(huì)共識(shí)而予以堅(jiān)決捍衛(wèi)。其二，加強(qiáng)司法介入。通過(guò)司法管轄保障制度的良性運(yùn)行和公允嚴(yán)肅，把循證收集、申訴處理、法治監(jiān)管和協(xié)同支持等機(jī)構(gòu)都列為司法運(yùn)作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，打通申訴上報(bào)、應(yīng)急處置、懲戒執(zhí)行三位一體的運(yùn)行機(jī)制，使法治的執(zhí)行力與強(qiáng)制力能切實(shí)發(fā)揮保障功效。其三，提升專業(yè)能級(jí)。依法治校推動(dòng)校園安全法治文明的進(jìn)步，而法治文明的建設(shè)同樣倒逼法治改革能級(jí)的提升。從澳大利亞預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯的經(jīng)驗(yàn)可以看出，在保障教職人員職場(chǎng)權(quán)益的法治實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)融入更多行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等，以實(shí)現(xiàn)寬領(lǐng)域、多視角協(xié)同參與國(guó)家制度體系的建設(shè)，貫通政策落實(shí)與專業(yè)實(shí)踐的交替轉(zhuǎn)化，以便教育數(shù)據(jù)、信息服務(wù)、研究評(píng)估等各領(lǐng)域代表共同優(yōu)化教職人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)、體系和成效。

2.實(shí)施校本預(yù)防政策，形成校區(qū)安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制

校本預(yù)防政策是國(guó)家制度落地見(jiàn)效的鏈接環(huán)節(jié)。它結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和人員構(gòu)成，進(jìn)一步明確學(xué)校預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯的法定義務(wù)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任主體下移，通過(guò)具體可行的義務(wù)內(nèi)容和歸責(zé)方案將國(guó)家層面的法律制度層層細(xì)化，轉(zhuǎn)化為保障教職人員的各類規(guī)則條例，形成具有切實(shí)保障力和約束性的干預(yù)體系。它的現(xiàn)實(shí)意義主要表現(xiàn)在三方面。其一，通過(guò)政策的威懾效應(yīng)，將各類潛在侵犯行為盡可能地遏制在萌芽階段。澳大利亞明文公布教師職業(yè)保護(hù)條例，保證從業(yè)人員在預(yù)防教職人員職場(chǎng)侵犯治理制度設(shè)計(jì)中的話語(yǔ)權(quán)，以零容忍的政策懲戒任何危及教職人員的侵犯行為，嚴(yán)肅懲處那些借助于暴力行為傷害教職人員的各類事件，盡早預(yù)防各類潛在的職場(chǎng)侵犯行為。其二，以校本政策為牽引，研發(fā)校園危機(jī)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，為教職人員跨越角色困境提供充足的時(shí)間、空間與資源。具體而言，在侵犯發(fā)生前，讓教職人員有一個(gè)日常習(xí)讀、操練的漸進(jìn)計(jì)劃，不斷對(duì)照反思他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)工作中所發(fā)生的實(shí)際情況；當(dāng)侵犯發(fā)生時(shí)，讓教職人員有從容應(yīng)對(duì)的步驟與方法，有效處置問(wèn)題、化解危險(xiǎn)，在侵犯事件中確保個(gè)人身心安全。其三，通過(guò)校本政策的針對(duì)性與適用性，營(yíng)造包容、安全的校園環(huán)境，以規(guī)章的形式促進(jìn)學(xué)生與教職人員和諧共處。對(duì)學(xué)生而言，校本規(guī)章描述出學(xué)生被期待的行為，強(qiáng)化包容、溝通、尊重所蘊(yùn)含的積極價(jià)值；對(duì)教職人員而言，校本規(guī)章明確了各類教職人員在預(yù)防職場(chǎng)侵犯行為方面的主體作用和有效作為，劃定其“可為”與“能為”的職責(zé)邊界，避免其產(chǎn)生角色沖突、角色超載、角色模糊等心理壓力,推動(dòng)教職人員自主防治職場(chǎng)侵犯的意識(shí)觀念轉(zhuǎn)變與心理認(rèn)同[18]。

(二)延伸社會(huì)共治，通過(guò)協(xié)同育人構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)融合共生的共治氛圍

家庭、學(xué)校與社會(huì)之間具有緊密的空間關(guān)系，因此，學(xué)生的行為與家庭、學(xué)校和社會(huì)也具有強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)性。隨著社會(huì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的復(fù)雜交織，不同社會(huì)階層之間的耦合關(guān)系日益加深。如何在國(guó)家框架中確定社會(huì)成員的共同“語(yǔ)言”、價(jià)值觀、行為規(guī)范和公私界限劃分，都是跨越多重差異而形成社會(huì)的主體性“市民”所涉及的潛在問(wèn)題。教職人員所受到的職場(chǎng)侵犯往往是社會(huì)文化排斥在校園環(huán)境中的投射，它主要源自隸屬于不同文化背景之間在價(jià)值觀、社會(huì)文化心理、思維定式方面的矛盾與抵觸。因此，《戰(zhàn)略》提出，只有從深層次上理解職場(chǎng)侵犯與家庭教育和社會(huì)文化之間特定的關(guān)聯(lián)，才能正確理解侵犯產(chǎn)生的根源并給予有效的疏導(dǎo)與化解。

1.促進(jìn)文化融通，構(gòu)建和諧的家庭、學(xué)校、社會(huì)氛圍

要想從源頭上避免教職人員職場(chǎng)侵犯事件，讓師生、家長(zhǎng)、社區(qū)成員感受到積極和諧的校內(nèi)外環(huán)境氛圍，就需要家庭、學(xué)校、社會(huì)共同努力，營(yíng)造和諧、尊重、包容、友好的校園環(huán)境氛圍。其中，學(xué)校層面應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，主動(dòng)在校園文化推廣中發(fā)揮專業(yè)引導(dǎo)作用。一方面，學(xué)校應(yīng)積極改造校園及其周邊環(huán)境，從感官上引起家庭和社區(qū)的共鳴與共情，借助于高品質(zhì)的物質(zhì)文化加快校區(qū)、社區(qū)一體化建設(shè)進(jìn)程。據(jù)研究顯示，如果學(xué)校環(huán)境中有涂鴉、田園護(hù)理、完善的教室布置等情形，學(xué)生和學(xué)校之間的聯(lián)系就會(huì)更加緊密，心理健康也能得到很大的改善，欺凌行為也會(huì)隨之減少[19]。另一方面，學(xué)校應(yīng)通過(guò)各類家校聯(lián)誼、社區(qū)聯(lián)席會(huì)議、校園主題日宣傳等活動(dòng)形式邀請(qǐng)師生、家長(zhǎng)、社區(qū)群眾、主流媒體等共同參與，為各方暢通交流提供平臺(tái)，增進(jìn)情感溝通，并適時(shí)推動(dòng)學(xué)校價(jià)值文化的普及，爭(zhēng)取更多校外利益相關(guān)者理解、認(rèn)同校內(nèi)教職人員所開(kāi)展的各類育人活動(dòng)和所采取的方式方法，形成良性的輿情氛圍與價(jià)值導(dǎo)向。

2.優(yōu)化家校聯(lián)系，提升學(xué)校與家庭的溝通議事效能

由于學(xué)校與家庭之間溝通不暢、信息不透明、信息反饋不及時(shí)，家庭成員將信息匱乏與滯后的原因歸咎于教育工作者，增加了教職人員遭受職場(chǎng)侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。因此，及時(shí)有效地借助于多種溝通手段，如家校合作手冊(cè)、在線學(xué)習(xí)反饋、課堂互動(dòng)錄像、家校溝通熱線等方式，使家庭成員可以實(shí)時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展和在校情況，合理行使他們的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，尤其是當(dāng)學(xué)生偏離正常行為軌跡時(shí)能借助于多方反饋及時(shí)鎖定問(wèn)題根源和干預(yù)方案，提升學(xué)校與家庭的溝通議事效能。

3.深化全員盡責(zé)，重視學(xué)校抵御教職人員職場(chǎng)侵犯的整體能力提升

對(duì)于教職人員的職場(chǎng)侵犯行為，既可能針對(duì)一線教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，也可能涉及其他管理工作人員。除了侵犯行為的直接受害者外，其他目擊人、旁觀者等同樣是侵犯事件的參與者。因此，社會(huì)各界需全員盡責(zé)，全面關(guān)注教職人員職場(chǎng)侵犯事件的所有涉及人員，對(duì)各類職場(chǎng)侵犯事件采取綜合治理的科學(xué)手段，打造多方位的干預(yù)體系，提升抵御教職人員職場(chǎng)侵犯的整體能力，杜絕類似事件的重復(fù)發(fā)生。

(三)強(qiáng)化學(xué)校擔(dān)當(dāng)，通過(guò)綜合舉措塑造維系校園日常法紀(jì)的四重空間

按照布迪厄的社會(huì)學(xué)理論，場(chǎng)域是位置間建立相互關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，是一種具有獨(dú)立性的社會(huì)空間。它通常依附于資本的物理場(chǎng)域與意義場(chǎng)域的結(jié)合而存在[20]。學(xué)校既是師生交互的物理場(chǎng)域，也是維護(hù)教職人員職場(chǎng)安全的實(shí)體空間，因此，學(xué)校應(yīng)該為教職人員提供良好的工作環(huán)境[21]。依托學(xué)校所衍生的社會(huì)空間對(duì)于維護(hù)教職人員合法權(quán)益具有重要的戰(zhàn)略支撐作用?；诖?，學(xué)校應(yīng)構(gòu)筑物理空間、意念空間、數(shù)字空間與互動(dòng)空間，這四重空間相互支撐、彼此促進(jìn)，形成保障教職人員安心施教、專心育人的立體場(chǎng)域。其中，物理空間是物質(zhì)基礎(chǔ)，確保校內(nèi)教職人員能在現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域中投身于正常的教學(xué)活動(dòng)；意念空間是導(dǎo)引框架，指引教職人員通過(guò)專業(yè)行為提升維權(quán)意識(shí)與能力，為他們從容應(yīng)對(duì)各類職場(chǎng)侵犯做好定向準(zhǔn)備；數(shù)字空間是數(shù)據(jù)集成，智慧化地監(jiān)測(cè)與研判校園安全問(wèn)題，推動(dòng)校園治理能力提質(zhì)增效；互動(dòng)空間構(gòu)成交互情境，為校內(nèi)師生間溝通、對(duì)話與支持營(yíng)造持久良性的情感紐帶與基礎(chǔ)依托。

1.為建設(shè)安全的校園提供資源配置保障，打造教職人員可感知與信任的物理空間

正如《戰(zhàn)略》指出，降低教職人員職場(chǎng)侵犯的基礎(chǔ)手段是確保校園成為教職人員可以安心工作的實(shí)體空間，諸如在校內(nèi)的走廊、教室安裝監(jiān)控?cái)z像頭，配備全方位的安保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)陌生人群，聘任有防護(hù)經(jīng)驗(yàn)的校園護(hù)衛(wèi)以及安裝可遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)情況的金屬探測(cè)儀，等等。這些讓教職人員日?？梢暤娜肆εc設(shè)施保障有利于他們形成安全、可信的心理定勢(shì)，使他們能安心地依賴每天的工作環(huán)境，提高工作效率。

2.通過(guò)多元培訓(xùn)課程提升專業(yè)技能，構(gòu)筑教職人員自我防范的意念空間

通過(guò)多元化的培訓(xùn)課程或項(xiàng)目，緩解教職人員的知行困惑、彌補(bǔ)其專業(yè)知能的不足，構(gòu)建起教職人員常態(tài)自防的意念空間。據(jù)研究，50%的校園傷害事件在轉(zhuǎn)變?yōu)楸┝η址钢翱倳?huì)預(yù)先出現(xiàn)一定程度的預(yù)警信號(hào)。學(xué)生在對(duì)他人做出人身攻擊之前可能會(huì)表現(xiàn)出脫離社會(huì)的活動(dòng)、學(xué)業(yè)成績(jī)退步、在作業(yè)或繪畫(huà)中表現(xiàn)出暴力傾向、無(wú)法控制自身的憤怒情緒等前兆[22]。此外，隨著全球新冠肺炎疫情的發(fā)生，學(xué)校日常教學(xué)中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的介入比重進(jìn)一步增加，教師與學(xué)生、家長(zhǎng)通過(guò)各類在線教育軟件進(jìn)行作業(yè)布置、在線測(cè)評(píng)、家校聯(lián)系、意見(jiàn)反饋的溝通頻次增多，也增加了教職人員遭受職場(chǎng)侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。為此，提升教職人員網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的意識(shí)與能力也隨之上升至戰(zhàn)略層面。

作為預(yù)防、干預(yù)教職人員職場(chǎng)侵犯的關(guān)鍵力量與能動(dòng)主體，學(xué)校應(yīng)對(duì)教職人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，并適時(shí)地基于現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)整合升級(jí)或從校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行政人員、一線教師中抽調(diào)人員組成預(yù)警干預(yù)團(tuán)隊(duì)，讓各方人員有針對(duì)性地了解學(xué)生外在表現(xiàn)與潛在行為傾向之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并通過(guò)集體培訓(xùn)、個(gè)案示例、視頻教程、講座研討等形式幫助教職人員做好以下工作：第一，掌握預(yù)警干預(yù)流程與防護(hù)工具使用技能，明晰各自權(quán)責(zé)，重點(diǎn)聚焦于日常工作中收集、分析、闡釋、共享教育指標(biāo)數(shù)據(jù)，預(yù)判早期侵犯現(xiàn)象；第二，提高對(duì)源自不同家庭文化背景學(xué)生的社會(huì)文化敏感性，以便對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展預(yù)期干預(yù)和重點(diǎn)幫扶；第三，掌握應(yīng)對(duì)危機(jī)的操作流程以及與學(xué)生、家長(zhǎng)開(kāi)展深度溝通的引導(dǎo)策略，幫助不良行為主體重回正軌。此外，在某些特殊情境中，學(xué)校也可以聘任有資質(zhì)的精神衛(wèi)生專家到校示教，親自示范如何幫助處于危險(xiǎn)狀況的學(xué)生渡過(guò)危險(xiǎn)期。在專業(yè)行為的指引下，專家最大限度地保護(hù)問(wèn)題學(xué)生的個(gè)人隱私，防止部分有潛在暴力傾向的學(xué)生被貼上“高?！睂W(xué)生的標(biāo)簽，對(duì)他們予以沉浸式的關(guān)注與支持，進(jìn)一步防止侵犯行為的發(fā)生。

3.數(shù)據(jù)賦能校園安全，打造智慧校園監(jiān)測(cè)體系的數(shù)字空間

現(xiàn)代技術(shù)正在轉(zhuǎn)向采集、存儲(chǔ)、運(yùn)用對(duì)特定事件具有直接聯(lián)系的“可識(shí)別”信息。學(xué)校將與工作場(chǎng)域有關(guān)的信息類型納入早期預(yù)警范疇，并且對(duì)教職人員職場(chǎng)安全所涉及的“可識(shí)別”信息進(jìn)行詳細(xì)解讀，同時(shí)囊括“目前”和“將來(lái)”可識(shí)別的信息。通過(guò)定期更新和審查教育數(shù)據(jù)信息，學(xué)校能對(duì)教育數(shù)據(jù)資源、時(shí)間成本和財(cái)政投入進(jìn)行成本控制，更有助于教職人員職場(chǎng)安全的全面保護(hù)。例如，以學(xué)校為基本數(shù)據(jù)收集單位，運(yùn)用事件跟蹤軟件收集各類校園內(nèi)外侵犯事件的發(fā)生地點(diǎn)、頻次、動(dòng)因、涉事團(tuán)體或涉事人特征等關(guān)鍵信息，將每一個(gè)侵犯事件作為獨(dú)立單元，立檔建庫(kù)后將相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)輸入校園預(yù)警系統(tǒng)并實(shí)時(shí)上傳到政府大數(shù)據(jù)網(wǎng)管之中，促使學(xué)校、學(xué)區(qū)及相關(guān)司法、教育部門(mén)基于數(shù)據(jù)報(bào)告的共享權(quán)限進(jìn)行分析解讀和動(dòng)態(tài)跟蹤，科學(xué)研判校園侵犯事件的發(fā)生趨勢(shì)與危險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)以教育數(shù)據(jù)為支撐的循環(huán)決策。通過(guò)系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)，利益相關(guān)方可以更為“智慧化”地觸及到校園侵犯、網(wǎng)絡(luò)攻擊、藥物濫用等需要引起管理者重視的指標(biāo)維度，便于提前識(shí)別、標(biāo)記高風(fēng)險(xiǎn)事件范圍、等級(jí)及其關(guān)聯(lián)因素，將事件特征與干預(yù)措施相匹配，在危害事件產(chǎn)生前予以監(jiān)測(cè)與管控，做到前瞻預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警防范、早期干預(yù)；在危害事件發(fā)生后，將事件的相關(guān)信息數(shù)據(jù)化后予以科學(xué)分析和壓力測(cè)試，讓“被剖析”的診斷評(píng)估成為所有參與者積極思考和貢獻(xiàn)智慧的過(guò)程，激勵(lì)各方以循證探究為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)挖掘和科學(xué)分析為手段，不斷剖析教職人員職場(chǎng)侵犯事件背后的問(wèn)題根源和實(shí)質(zhì)，繼而完善防范舉措，逐步降低同類侵犯事件的等級(jí)與頻次。

4.創(chuàng)設(shè)教職人員與學(xué)生、家長(zhǎng)以及社區(qū)成員和諧共處的話語(yǔ)互動(dòng)空間

高質(zhì)量的校園生活離不開(kāi)教職人員與學(xué)生、家庭、社會(huì)等共生主體之間的話語(yǔ)互動(dòng)和多元理解。因此，構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為中心、以師生溝通為支撐，同時(shí)覆蓋社區(qū)理解的話語(yǔ)互動(dòng)空間就顯得尤為必要。它需要教職人員與各共生主體基于協(xié)同育人的理念構(gòu)建新型的話語(yǔ)互動(dòng)規(guī)則，并讓這些規(guī)則成為教職人員、學(xué)生以及社區(qū)成員自身行動(dòng)和校園生活的一部分，進(jìn)而增強(qiáng)各方利用話語(yǔ)意識(shí)構(gòu)建彼此合意、寬容理解、分享觀點(diǎn)、發(fā)表意見(jiàn)的互動(dòng)空間?；?dòng)空間的創(chuàng)設(shè)過(guò)程應(yīng)是教職人員與共生主體合作創(chuàng)造彼此信任的和諧文化與氛圍的過(guò)程，讓師生的校園生活以及虛擬空間所進(jìn)行的多元溝通不再是各方利益博弈或矛盾分歧的領(lǐng)域，而是開(kāi)啟和維持尋求創(chuàng)造性地解決學(xué)生終身發(fā)展需求的合作平臺(tái)?；诖耍搪毴藛T的角色甚至立場(chǎng)會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，他們成為有效提升學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與學(xué)習(xí)成效的專業(yè)伙伴，令自身的合法權(quán)益在良好的互動(dòng)中得到長(zhǎng)久保障，也能達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)[23]。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著世界各國(guó)大力實(shí)施校園安全治理行動(dòng)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的縱深推進(jìn)已經(jīng)成為緩解家長(zhǎng)焦慮、克服教育內(nèi)卷、促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的主要切入口。澳大利亞著眼于教職人員職場(chǎng)安全問(wèn)題的考慮，以預(yù)警與干預(yù)雙重目標(biāo)為引領(lǐng)，針對(duì)性地解決教職人員的職場(chǎng)困境。從中可以發(fā)現(xiàn)，教師的職場(chǎng)安全問(wèn)題不僅關(guān)涉到教師群體的自身利益，而且與學(xué)生的健康成長(zhǎng)、學(xué)校整體建設(shè)等教育關(guān)鍵議題息息相關(guān)，并日益凸顯出不可忽視的重要地位。

為此，需要為教職人員給予政策支持，系統(tǒng)建構(gòu)與實(shí)施職場(chǎng)安全的制度保障體系，為教育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)學(xué)校安全管理指明方向；動(dòng)員社會(huì)各界組織協(xié)同參與學(xué)校安全管理，明確各方期待與亟待解決的公共問(wèn)題，傳播正確的公共信息，營(yíng)造良好的輿論氛圍與施教環(huán)境；基于戰(zhàn)略投入和專業(yè)培訓(xùn)，確保學(xué)校預(yù)警、干預(yù)系統(tǒng)有效運(yùn)作，切實(shí)提高教職人員職場(chǎng)侵犯的警示預(yù)防、干預(yù)指導(dǎo)、危機(jī)應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。只有當(dāng)教師群體在身心適宜的環(huán)境中自主地開(kāi)展教學(xué)與學(xué)校管理工作時(shí)，他們才能在專業(yè)的育人領(lǐng)域體驗(yàn)到教育職業(yè)的最大尊嚴(yán)與最高尊重，進(jìn)而履行塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的合格人才。

(本文得到上海師范大學(xué)“比較語(yǔ)言學(xué)與漢語(yǔ)國(guó)際傳播”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持。)