新明街道濱江社區(qū)：探索培育“紅色業(yè)委會”打通服務群眾“最后一米”

文/王博 王朝武 王璀 圖/王朝武 責任編輯/ 楊芝

（上圖）鄰里和睦一家親。圖為濱江社區(qū)居民一起寫春聯(lián)。

社區(qū)是社會治理的基本單元，也是社會治理的主戰(zhàn)場。今年以來，新明街道以濱江社區(qū)錦誠名都小區(qū)為試點，啟動紅色治理新引擎，推動基層黨建與小區(qū)物業(yè)管理、群眾需求有機融合，全面提升城市基層治理質效。

堅守初心，突出黨建引領作用

為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,打造紅色業(yè)委會黨建品牌,新明街道濱江社區(qū)在前期成立紅色物業(yè)黨支部的基礎上,按照“黨建引領社區(qū)治理創(chuàng)新,紅色業(yè)委會促服務升級”的思路,在錦誠名都小區(qū)開展紅色業(yè)委會試點,爭取把紅色業(yè)委會打造成為黨群零距離、服務精細化的“兩新”黨建示范點,實現(xiàn)黨建、物業(yè)管理、業(yè)委會日常服務的良性互動,為居民創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境。

2019年12月,在新明街道黨工委的指導和幫助下,錦誠名都小區(qū)第三屆業(yè)委會全新改選,7名業(yè)委會成員中有6名是黨員。同年,錦誠名都小區(qū)成立業(yè)委會黨支部,打出“黨建引領、群管群建”的服務口號。

三年來,該黨支部在支部書記帶領下,定期召開聯(lián)席會議,討論小區(qū)有關物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、車輛管理等方面的公共事務和居民訴求,積極提出解決方案并督促落實,聯(lián)合物業(yè)及居民的力量,全力實現(xiàn)小區(qū)的共建共治共享。

以該支部為示范,新明街道轄區(qū)內越來越多的小區(qū)業(yè)委會打算或正在籌備組建業(yè)委會黨組織。同時,以錦誠名都為試點,新明街道還建立了物業(yè)黨建工作聯(lián)絡員制度,街道配備1名以上專職工作人員作為物業(yè)黨建工作聯(lián)絡員,確保工作落地見效；機關黨員干部每周下沉到聯(lián)系小區(qū)1次以上,每月4次上門入戶聽取民意；由街道、社區(qū)選派黨建工作指導員,通過發(fā)展優(yōu)秀的業(yè)委會成員入黨等方式,逐步提高業(yè)委會黨員比例。

（上圖）錦誠名都重新改造后的小區(qū)東門。

（下圖）錦誠名都小區(qū)業(yè)委會召開居民議事會。

社工與物業(yè)管理人員研究小區(qū)改造提升方案。

全心服務，建立健全監(jiān)督機制

在征求廣大業(yè)主意見建議并立足小區(qū)實際的前提下,錦誠名都小區(qū)制定了《濱江社區(qū)錦誠名都小區(qū)紅色業(yè)委會示范點創(chuàng)建工作方案》,對照創(chuàng)建內容和標準要求逐一研究,確定創(chuàng)建工作措施,確保示范點高標準打造。同時,進一步完善紅色業(yè)委會運行機制,創(chuàng)新便民服務舉措。

錦誠名都小區(qū)新一屆業(yè)委會首次亮相,就當著50多戶業(yè)主代表的面承諾全心服務：所有業(yè)委會成員無償服務,不以任何形式拿小區(qū)一分錢。當天,7名業(yè)委會成員姓名、電話、住址全部被公開上墻,并被同步公布在小區(qū)業(yè)主群里。

在業(yè)委會內部,也明確責任分工,建立監(jiān)督機制,確?！皺嗾路蛛x、錢事分離、錢賬分離”。業(yè)委會主任負責組織協(xié)調,副主任負責公章和錢財管理,兩位執(zhí)行主任負責小區(qū)各類項目建設,還另設一名財務人員、一名監(jiān)理和一名紀檢委員。錦誠名都業(yè)委會還嚴格辦事流程。以項目為例,一個項目的落地須經(jīng)過業(yè)委會黨支部討論、業(yè)委會成員集體討論表決、執(zhí)行主任簽字、副主任制單、財務審核、項目經(jīng)費公示等環(huán)節(jié),且所有環(huán)節(jié)須接受監(jiān)理和紀檢監(jiān)督。

對待業(yè)主,錦誠名都業(yè)委會始終秉承全心全意服務的理念。比如：對業(yè)主們最關心的項目招投標和財務情況,業(yè)委會堅持“一項目一公示”,小于10萬元的項目三家比價,大于10萬元的公開招投標,招投標信息及時發(fā)布在業(yè)主群并鼓勵業(yè)主推薦；每半年向全體業(yè)主進行一次公共收益財務公示；項目招投標評標委員會由4名業(yè)主、2名業(yè)委會成員及1名社區(qū)代表等7人組成,力求每一個環(huán)節(jié)都公開透明；項目施工中,推出雙向監(jiān)理制度,即物業(yè)選派1名專職人員和業(yè)委會3名成員組成監(jiān)理小組,每天早、中、晚三次到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保工程質量和每一分錢都花在刀刃上；平日小區(qū)里各類事項遇到異議時,7名業(yè)委會成員每人一票公開表決。

拉近距離，業(yè)主共建共治共享

以“黨建引領、群管群建”為治理模式,錦誠名都小區(qū)業(yè)委會發(fā)揮黨組織對小區(qū)的引領作用,構建“業(yè)委會黨支部—業(yè)委會—物業(yè)—樓道長—黨員志愿者”的服務體系,目前7名業(yè)委會成員、23名物業(yè)工作人員、30名樓道長、20多名熱心居民志愿者已覆蓋到小區(qū)樓宇的每一個單元,使黨服務群眾的工作觸角延伸到基層的“最后一米”。

錦誠名都居民在小區(qū)里健身休閑。

在業(yè)委會黨支部的引領下,小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)積極配合,架起服務居民的“連心橋”。每月小區(qū)業(yè)委會主任帶領物業(yè)公司經(jīng)理、網(wǎng)格長登門入戶,主動聽取業(yè)主意見建議,大家形成合力,勁往一處使。錦誠名都小區(qū)共有業(yè)主630戶,2019年新一屆業(yè)委會成立以來,錦誠名都小區(qū)發(fā)生了很大的變化：經(jīng)公開招募和業(yè)主廣泛推薦,小區(qū)引進了新物業(yè)公司,并追回被拖欠的物業(yè)費100萬元；小區(qū)東門進行改造,增設崗亭、電子門禁、快遞柜和照明設備；小區(qū)內公共休閑健身場地鋪裝了塑膠地面……

如今,業(yè)委會、物業(yè)公司和小區(qū)居民已經(jīng)形成良性互動。居民有任何問題在業(yè)主群里反映,物業(yè)公司簡單問題即時回復,復雜問題給出解決方案和整改時間；業(yè)委會幫助物業(yè)員工解決住宿場地并號召業(yè)主捐出家中多余舊家具給物業(yè)工作人員使用；物業(yè)每日將工作情況發(fā)送至業(yè)主大群；業(yè)委會每一個合同均在業(yè)主群公示。小區(qū)硬件改善了,環(huán)境變美了,各方的矛盾摩擦少了,換位思考理解包容多了。

下一步,錦誠名都小區(qū)還將結合智慧社區(qū)建設,暢通“物居業(yè)”信息交流渠道,在小區(qū)內打造新時代文明實踐廣場,借助聲、光、影等現(xiàn)代科技,以圖文并茂的形式,打造黨性體檢中心。同時,突出業(yè)委會的公益屬性,在開展各類公益活動的同時,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,通過居民議事、志愿服務、法律援助等,集中解決群眾急難愁盼的問題,定期組織黨員開展疫情防控、衛(wèi)生清理、幫助殘疾人等活動,形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的小區(qū)治理新局面。