“十四五”開局見到新氣象

記者：面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，河南2021年交出一份怎樣的發(fā)展答卷？

樓陽生：2021年，河南省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速從上半年與全國平均水平差距較大到逐步收窄接近。初步預(yù)計(jì)，2021年全省生產(chǎn)總值接近6萬億元。全省上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神日益高漲，“十四五”邁出了第一步、見到了新氣象。

一是戰(zhàn)略部署系統(tǒng)架構(gòu)。河南省以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，明確“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo)，作出實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推動(dòng)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)容鄭州都市圈、支持洛陽和南陽副中心城市建設(shè)等決策部署，為現(xiàn)代化河南建設(shè)立柱架梁、落子布局。

二是改革開放縱深突破。國企改革三年行動(dòng)加快推進(jìn)，縣域放權(quán)賦能、“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”、黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”、省直事業(yè)單位重塑性改革等破題開局。開展全域范圍營商環(huán)境評(píng)價(jià)，開放保持良好態(tài)勢，全年進(jìn)出口總值有望突破8000億元。

三是民生保障堅(jiān)實(shí)有力。1.4萬個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目有序?qū)嵤?，城?zhèn)新增就業(yè)超120萬人，新建社區(qū)（街道）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超1000個(gè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。

四是綠色低碳轉(zhuǎn)型加速。黃河流域保護(hù)治理扎實(shí)推進(jìn)，丹江口庫區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯，碳達(dá)峰碳中和政策體系基本形成，預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降3%左右。

以穩(wěn)保進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)

記者：作為人口大省、糧食大省，河南將如何貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神？

樓陽生：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。河南省將把“穩(wěn)”和“進(jìn)”有機(jī)統(tǒng)一起來，聚焦實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，明確年度目標(biāo)任務(wù)，推出一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措，奮力實(shí)現(xiàn)2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。

具體工作中，我們統(tǒng)籌推進(jìn)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以穩(wěn)保進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。固根基，就是把穩(wěn)增長作為頭等大事，持續(xù)開展“萬人助萬企”等活動(dòng)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住民生底盤、穩(wěn)住社會(huì)大局。揚(yáng)優(yōu)勢，就是鞏固提升已有優(yōu)勢，加快培育新的優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。補(bǔ)短板，就是抓住堵點(diǎn)痛點(diǎn)，聚焦“卡脖子”問題集中攻關(guān)，不斷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力。強(qiáng)弱項(xiàng)，就是一手抓以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，一手抓鄉(xiāng)村振興。

近年來，河南堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全重任。 2021年，全省上下全力抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到1308.8億斤，克服土壤偏濕、機(jī)械作業(yè)難等不利因素，做好秋播秋種，麥播面積與正常年份相當(dāng)。

2022年，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全上，我們將突出以下方面：一是落實(shí)藏糧于地，抓好耕地保護(hù)和地力提升兩個(gè)關(guān)鍵。二是落實(shí)藏糧于技，抓好種業(yè)振興和農(nóng)機(jī)裝備兩個(gè)要害。三是推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”，抓好農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)。

把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)

記者：黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)前河南省推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主要著力點(diǎn)有哪些？

樓陽生：我們把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略科技力量體系，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，成立省科技創(chuàng)新委員會(huì)，奮力建設(shè)國家創(chuàng)新高地、成為重要人才中心，堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“華山一條道”。

著力建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)。重塑省實(shí)驗(yàn)室體系，2021年嵩山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室和10家省產(chǎn)業(yè)研究院、8家省中試基地掛牌運(yùn)營，2022年將再布局一批省實(shí)驗(yàn)室和10家左右省產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地。

著力培育一流創(chuàng)新主體。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。推動(dòng)鄭大、河大“雙航母”提質(zhì)進(jìn)位，遴選7所高校11個(gè)學(xué)科培育“雙一流”第二梯隊(duì)，依托現(xiàn)有理工科院校籌建航空航天大學(xué)、交通大學(xué)等。

著力集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持引育并舉、以用為本，實(shí)施大規(guī)模常態(tài)化招才引智、高端人才培養(yǎng)引進(jìn)等專項(xiàng)行動(dòng)，采取針對(duì)性邀約、量身定做等方式引進(jìn)頂尖人才。推動(dòng)建設(shè)一批職業(yè)本科大學(xué)。

著力創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度。落實(shí)國家科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，推進(jìn)創(chuàng)新資源一體化配置，實(shí)行“揭榜掛帥”等新興科研組織方式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)質(zhì)的競技場。

著力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。組織專業(yè)力量對(duì)我省創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)行全面評(píng)估、全面架構(gòu)、全面打造，推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用主體貫通，人才、金融、土地、數(shù)據(jù)要素匯聚。

形成對(duì)外開放新優(yōu)勢，更好融入新發(fā)展格局

記者：在中部地區(qū)崛起中，河南如何找準(zhǔn)自己的定位，將采取哪些重大舉措確保新時(shí)代中原更加出彩？

樓陽生：區(qū)位交通優(yōu)越，是河南的一大優(yōu)勢。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，開放沒有邊緣只有節(jié)點(diǎn)，內(nèi)陸省份可以借助新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代綜合交通體系，通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跳躍式、直聯(lián)式開放，形成對(duì)外開放新優(yōu)勢。我們著力實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)更具競爭力的開放強(qiáng)省，更好融入新發(fā)展格局，在新時(shí)代中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、發(fā)揮更大作用。

以“四條絲綢之路”（空中絲路、路上絲路、網(wǎng)上絲路、海上絲路）融合并進(jìn)為牽引，打造樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。我們謀劃推進(jìn)“高鐵、高速公路、機(jī)場、港口”重大項(xiàng)目，構(gòu)建“一樞多支”現(xiàn)代化機(jī)場群，高水平建設(shè)中歐班列鄭州集結(jié)中心，發(fā)展壯大周口港、淮濱港。發(fā)展壯大航空偏好型、高鐵偏好型、陸港偏好型、水港偏好型產(chǎn)業(yè)集群。

以深化制度型開放為重點(diǎn)，打造營商環(huán)境新優(yōu)勢。深入研究RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定，特別是抓住用好RCEP生效實(shí)施帶來的重大機(jī)遇，積極探索制度型開放新模式。

高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版，統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)綜保區(qū)、口岸等開放平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)放大制度創(chuàng)新溢出效應(yīng)。780FFBE9-164D-42DE-A2CD-9A6362F3E157

持續(xù)開展全域營商環(huán)境評(píng)價(jià)，深化“放管服效”改革，推行進(jìn)一扇門、一窗受理，一站式服務(wù)、最多跑一次，以“硬措施”托底“軟實(shí)力”。

（來源：新華社客戶端）

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扛穩(wěn)糧食安全重任 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

日前，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署2022年“三農(nóng)”工作，在我省黨員干部中引起強(qiáng)烈反響。

省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長宋虎振表示，中央農(nóng)村工作會(huì)議為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。河南作為農(nóng)業(yè)大省，要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，以“三鏈同構(gòu)”提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)推動(dòng)共同富裕，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為關(guān)鍵抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在全國前列。

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實(shí)監(jiān)測幫扶機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長郭奎立表示，我省堅(jiān)持把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶作為鞏固脫貧成果的關(guān)鍵舉措，確保應(yīng)納盡納，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)持穩(wěn)慎退出；緊盯政策落實(shí)，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實(shí)增強(qiáng)惠民實(shí)效；緊緊抓住產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶兩個(gè)增收主渠道，做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

“學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神后，我們更加認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的重大意義，更加感受到耕地保護(hù)責(zé)任重大，更加堅(jiān)定了保護(hù)耕地的決心和信心。我們要不斷提高耕地保護(hù)能力和水平，以確保耕地長期穩(wěn)定不減少為目標(biāo)，堅(jiān)決鞏固好亂占耕地違法建房治理成果，守牢永久基本農(nóng)田紅線，筑牢國家糧食安全的基石。”省自然資源廳黨組書記、廳長張建慧說，目前，全省自然資源系統(tǒng)正在對(duì)耕地“非農(nóng)化”問題進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步織密織細(xì)織牢耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大耕地保護(hù)重大戰(zhàn)略意義宣傳，進(jìn)一步夯實(shí)耕地保護(hù)的群眾基礎(chǔ)，為確保國家糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中貢獻(xiàn)更多自然資源力量。

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳土壤處處長劉書強(qiáng)表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理任重道遠(yuǎn)，將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”目標(biāo)。即農(nóng)村飲用水水源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)村生活污水和黑臭水體得到有效治理；減少化肥、農(nóng)藥施用量和農(nóng)業(yè)用水量；提升農(nóng)村環(huán)境整治覆蓋比例、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)民參與度，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、建設(shè)美麗河南提供有力支撐。

省林業(yè)局生態(tài)建設(shè)修復(fù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省林業(yè)局加快農(nóng)村人居環(huán)境集中整治綠化力度，開展四旁綠化、村莊綠化、庭院綠化等增綠行動(dòng)，充分利用村內(nèi)閑置土地見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，不斷優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，展示鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土氣息韻味。堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、特色經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉，推行“一村一景”“一村一品”“一村一韻”“村村差異”的多樣化、多元化鄉(xiāng)村綠化建設(shè)模式。以科學(xué)綠化理念指引方向，苦干實(shí)干巧干，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，為加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、增強(qiáng)群眾獲得感幸福感貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

“中央農(nóng)村工作會(huì)議給我們打了一針強(qiáng)心劑?！蓖ㄔS縣咸平街道辦事處黨工委書記張磊說，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，要找準(zhǔn)三個(gè)契合點(diǎn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)契合點(diǎn)，把提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力作為工作抓手，不斷提高為民意識(shí)和解決復(fù)雜問題的能力。強(qiáng)力落實(shí)政策指導(dǎo)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村宜居契合點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)全省人居環(huán)境集中整治行動(dòng)按照凈化、綠化、美化、亮化標(biāo)準(zhǔn)要求，樹立文明鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，促進(jìn)“顏值氣質(zhì)”雙提升。充分運(yùn)用區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)振興契合點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)群眾增收。780FFBE9-164D-42DE-A2CD-9A6362F3E157