馬雄亞 王淑瑩 劉勃
摘要:文章以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念為指導(dǎo),構(gòu)建了新疆緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,用主成分分析法(GPCA)對(duì)2012~2018年新疆維吾爾自治區(qū)及其14個(gè)地州高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度,分析其演變規(guī)律與問(wèn)題短板。
關(guān)鍵詞:主成分分析法;民生;高質(zhì)量
2020年9月25~26日,第三次中央新疆工作座談會(huì)在北京召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記高度評(píng)價(jià)了新疆近些年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善方面取得的成就,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在中央號(hào)召新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的大背景下,科學(xué)構(gòu)建新疆緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分析新疆高質(zhì)量發(fā)展的水平演變及問(wèn)題短板,不僅是踐行習(xí)近平民生思想和高質(zhì)量發(fā)展觀的需要,更是推動(dòng)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。
一、新疆緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
本文在前人研究基礎(chǔ)上,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念作為高質(zhì)量發(fā)展的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建由基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新等13個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系(詳見(jiàn)表1)。
選用2012~2018年新疆及14個(gè)地州市的面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)直接或通過(guò)計(jì)算間接來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、新疆統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站,以及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《新疆科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《新疆專利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》(2013~2019年)等。采用客觀賦值法中的主成分分析法(GPCA),用SPSS、EViews及MATLAB軟件進(jìn)行分析。
二、數(shù)據(jù)測(cè)度
數(shù)據(jù)經(jīng)KMO與Bartlett 檢驗(yàn),結(jié)果顯示:KMO度量值為0.656,大于臨界值0.5,說(shuō)明各變量之間存在較好的相關(guān)性,適用于進(jìn)行全局主成分分析;Bartlett的球形度檢驗(yàn)的近似卡方值較大,為624.372,得到的p值為0.000,說(shuō)明非常顯著,即在1%的置信水平下顯著。且主成分分析所提取的公因子方差均在0.69以上,大部分在0.78以上,說(shuō)明總體上主成分分析的結(jié)果能夠較好地反映原始的數(shù)據(jù)。
本次主成分分析中,選取特征值大于1,且累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到近70%的四個(gè)主成分來(lái)反映原有的指標(biāo),其中六個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為83.071%。
各主成分在綜合得分中的權(quán)重可以通過(guò)方差貢獻(xiàn)率計(jì)算。具體計(jì)算方法為各主成分的方差貢獻(xiàn)率除以所提取的六個(gè)主成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率,得到的各主成分的權(quán)重值如表2所示。
根據(jù)以上權(quán)重值,可以求出最終綜合得分公式為:
Q=0.385Q1+0.208Q2+0.158Q3+0.107Q4+0.074Q5+0.067Q6
三、結(jié)果分析
(一)新疆高質(zhì)量發(fā)展水平演變分析
1. 新疆總體高質(zhì)量發(fā)展水平分析
總體來(lái)看,新疆地區(qū)14個(gè)地州的高質(zhì)量發(fā)展水平是在穩(wěn)步提升的。新疆地區(qū)總體得分情況如圖1所示,14個(gè)地州高質(zhì)量發(fā)展水平從2012年的-0.28增長(zhǎng)到2018年的0.27,年均增長(zhǎng)0.092分,增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。從波動(dòng)情況來(lái)看,僅有2013年和2017年新疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平出現(xiàn)下滑情況,但波動(dòng)影響較小,并不影響整體上升趨勢(shì)。
2. 各地州高質(zhì)量發(fā)展綜合得分分析
如表3所示,新疆14個(gè)地州高質(zhì)量發(fā)展得分大多呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì),只有塔城地區(qū)在2018年下降較為明顯。烏魯木齊市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)提升最大,在2012~2018年6年間提升了1.70,這與該市注重技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)注城鄉(xiāng)差距和居民就業(yè)情況等是密不可分的。
(二)新疆高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題與不足
新疆維吾爾自治區(qū)及14個(gè)地州市2012~2018年數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)果表明,自治區(qū)層面和各地州市高質(zhì)量發(fā)展水平均呈上升態(tài)勢(shì),但在發(fā)展的充分性、均衡性和全面提升方面仍有較大潛力。
1. 高質(zhì)量發(fā)展的充分性
從上述數(shù)據(jù)分析可以看出,新疆高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)雖然呈遞增狀態(tài),但從發(fā)展速度來(lái)講,2012~2018年每年平均僅增長(zhǎng)0.092分,增速較緩;從發(fā)展規(guī)模來(lái)講,人均GDP不及全國(guó)平均水平;從驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)講,仍以投資拉動(dòng)為主,尚未轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式。
2. 高質(zhì)量發(fā)展的均衡性
2018年全疆14個(gè)地州高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)排名前五位的是烏魯木齊、克拉瑪依、博州、昌吉和塔城,排名倒數(shù)六位的是吐魯番、和田、喀什、阿克蘇、克州和哈密,整體呈現(xiàn)出北疆強(qiáng)、南疆和東疆弱的空間不均衡性。根據(jù)全疆城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民家庭平均每人全年消費(fèi)性支出的比較,也可以看出城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡性。
3. 高質(zhì)量發(fā)展有待全面提升
新疆在發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等民生保障與建設(shè)領(lǐng)域取得了令人矚目的成就,但在發(fā)展成果質(zhì)量和民生共享質(zhì)量層面,尤其是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)、縮小貧富差距、擴(kuò)大社保覆蓋面、提升教育醫(yī)療水平等領(lǐng)域,還有待全面提升。
四、結(jié)語(yǔ)
新疆維吾爾自治區(qū)及其14地州市圍繞民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得了一定成績(jī),尤其是烏魯木齊市、克拉瑪依市成效較為顯著。但從總體來(lái)講,新疆在高質(zhì)量發(fā)展的充分性、均衡性和全面提升方面仍有不足,需要在轉(zhuǎn)變驅(qū)動(dòng)方式、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)、進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)、縮小貧富差距、擴(kuò)大社保覆蓋面、提升教育醫(yī)療水平等方面補(bǔ)齊短板。
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*本文受新疆維吾爾自治區(qū)社科聯(lián)“堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐研究”課題(2020ZJFLY39)資助。
(作者單位:馬雄亞,新疆工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;王淑瑩,新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院;劉勃,新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院)