通了鄉(xiāng)間路 萬(wàn)家產(chǎn)業(yè)興

春天的太行山下，河北省武安市的鄉(xiāng)村道路宛如一條條彩色絲帶，綠樹(shù)成行，野花簇簇，行駛在鄉(xiāng)間路上仿佛置身于美景之中，十分愜意。

“鄉(xiāng)村振興，交通先行?！蔽浒彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長(zhǎng)王旭東介紹，近年來(lái)武安市把全域農(nóng)村公路建設(shè)作為最大的民心工程、德政工程和脫貧攻堅(jiān)的主要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

目前，武安市農(nóng)村公路總里程達(dá)1380公里，其中縣道115公里，鄉(xiāng)道696公里，村道569公里。2021年，武安市被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

市場(chǎng)運(yùn)作，打造更具活力的“發(fā)展之路”

近年來(lái)，在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，武安市積極探索交通建設(shè)融資的新方法、新途徑，為有效破解資金瓶頸，“走出去”學(xué)習(xí)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)性對(duì)旅游大道和西三環(huán)南延項(xiàng)目采用PPP合作模式建設(shè)。這是邯鄲市首個(gè)采用PPP模式融資建設(shè)的交通工程，并列入財(cái)政部140個(gè)“PPP示范工程”之一。融資模式的探索實(shí)踐解決了“沒(méi)錢(qián)就不能搞道路建設(shè)”的難題，實(shí)現(xiàn)了政府、社會(huì)資本和群眾的多贏(yíng)。

為推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效化，武安市建立了由市長(zhǎng)任總路長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)任縣級(jí)路長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)、各村委會(huì)主任為村級(jí)路長(zhǎng)的四級(jí)農(nóng)村公路管理體系，市、鄉(xiāng)、村分別設(shè)立路長(zhǎng)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)、運(yùn)和路域環(huán)境整治工作。同時(shí)，將“四好農(nóng)村路”主要指標(biāo)納入市政府績(jī)效考核目標(biāo)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核指標(biāo)，建立了“責(zé)任、管理、監(jiān)督、資金、考核”五位一體的管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村道路“級(jí)級(jí)有人管、路路有人養(yǎng)”。

另外，武安市堅(jiān)持把文化、資源、符號(hào)融入農(nóng)村公路建設(shè)中，著力打造農(nóng)村公路文化長(zhǎng)廊，在農(nóng)村公路建設(shè)中“越高山、穿隧道、進(jìn)古村、過(guò)溪流”。目前，僅西部農(nóng)村公路沿線(xiàn)就打造了23座風(fēng)景驛站和綠化景點(diǎn)，塑造了武安市獨(dú)具特色的農(nóng)村公路文化新標(biāo)桿。

開(kāi)拓創(chuàng)新，打造更高質(zhì)量的“共享之路”

為把農(nóng)村公路建成“品質(zhì)之路”，武安市堅(jiān)持“一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、一個(gè)辦公場(chǎng)所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)運(yùn)行機(jī)制、一套內(nèi)業(yè)臺(tái)賬”的標(biāo)準(zhǔn)，將市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，確保管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，優(yōu)化配置農(nóng)村公路路政員、監(jiān)管員、護(hù)路員，愛(ài)路、護(hù)路的村規(guī)民約制定率達(dá)100%，保障了公路的“暢、安、舒、美”。

同時(shí)，科學(xué)編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，對(duì)市、鄉(xiāng)、村道進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)了從“一條路，兩行樹(shù)”到“三季有花，四季常青”的轉(zhuǎn)變，從“綠化”到“美化”的飛躍。對(duì)公路的日常保養(yǎng)、保潔等技術(shù)含量較低的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，交由沿線(xiàn)農(nóng)民負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治和人居環(huán)境街巷硬化工作。

另外，武安市在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)502個(gè)建制村建成800余個(gè)電商網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置城鄉(xiāng)郵政服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所31處，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通郵，實(shí)現(xiàn)502個(gè)建制村覆蓋率達(dá)100%，建制村通客車(chē)達(dá)100%，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。2021年，武安市榮獲“全國(guó)第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣”稱(chēng)號(hào)。

以路興產(chǎn)，打造更加多元的“致富之路”

以路興產(chǎn)，形成了“農(nóng)村公路+經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”、文旅康養(yǎng)、歷史文化等業(yè)態(tài)，建成一批旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，農(nóng)民群眾有了家門(mén)口的“錢(qián)袋子”，更多本土產(chǎn)品走向世界，好的農(nóng)村公路正在成為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加速高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。

沿線(xiàn)鄉(xiāng)村依托全域發(fā)達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，將小米、花椒、板栗、柿餅等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。2020年，武安市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1.8萬(wàn)余元，同比增長(zhǎng)8.2%。借助農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)傾力打造了獨(dú)具特色的民宿集群，創(chuàng)造了一大批就業(yè)崗位。2020年，武安市共幫扶建檔立卡貧困家庭解決就近、就地就業(yè)554戶(hù)1199人，農(nóng)村公路建設(shè)的提質(zhì)，不僅縮短了各地間的距離、密切了聯(lián)系，更有力地帶動(dòng)了沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收。

當(dāng)前，武安市農(nóng)村公路建設(shè)將全域6家4A景區(qū)和30多家景點(diǎn)串聯(lián)成線(xiàn)，形成了“高速連通縣域內(nèi)外、旅游快線(xiàn)直達(dá)景區(qū)、內(nèi)部環(huán)線(xiàn)串聯(lián)景點(diǎn)”的旅游路網(wǎng)大格局。僅2021年“五一”假期，全市共接待游客近55萬(wàn)人次，旅游綜合收入近3億元，同比分別增長(zhǎng)61.58%和68.7%。

今后，武安市將圍繞“溝通晉魯東出西連，太行山前南通北達(dá)”的全市交通節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力施策，著力補(bǔ)齊短板，繼續(xù)實(shí)施好、落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村公路提質(zhì)增效。結(jié)合目前農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀，計(jì)劃在“十四五”期間修建農(nóng)村公路562公里，估算總投資約57億元，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村達(dá)戶(hù)、班車(chē)到村、貨暢其流、人便于行、安全便捷”的農(nóng)村振興交通網(wǎng)絡(luò)。

（河北? ?林呈軍? ?李杰）D2FB786F-464C-4844-8F5C-7FCD5AD66BDD