[摘 要] 博士研究生培養(yǎng)肩負(fù)著我國高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要使命，但目前我國博士研究生培養(yǎng)模式相對單一，特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力與國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需求顯著不適應(yīng)。通過探討服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的專業(yè)學(xué)位博士研究生培養(yǎng)，如何在國際形勢日趨復(fù)雜的當(dāng)下，突破“卡脖子”技術(shù)和科技前沿技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)用型高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和戰(zhàn)略儲備，提升粵港澳三地的國際競爭力，推動粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 專業(yè)學(xué)位博士研究生;科技人才;粵港澳大灣區(qū)

[基金項目] 2017年度廣東省教育廳研究生教育創(chuàng)新計劃項目“適應(yīng)高水平大學(xué)要求的研究生學(xué)位委員會職能強(qiáng)化的思考與管理實踐”（2017JCXM-04）

[作者簡介] 張丹楓（1988—），男，廣東廣州人，博士，廣東工業(yè)大學(xué)研究生院助理研究員，主要從事研究生教育研究 。

[中圖分類號] G646 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）20-0100-04 [收稿日期] 2021-07-26

隨著西方國家對我國高端科技的技術(shù)封鎖和制裁加劇，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為長期的國策。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力歸根結(jié)底需要創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，而研究生群體最富創(chuàng)新活力，成為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、搶占科技戰(zhàn)略制高點的重要資源，是我國建設(shè)科技強(qiáng)國的希望。2020年9月，教育部發(fā)布了《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才，為國家解決“卡脖子”問題和推進(jìn)科技創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)[1]。意見提出要發(fā)展優(yōu)質(zhì)研究生教育，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)區(qū)域性研究生教育高地。大力支持雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)研究生教育。同時要優(yōu)化培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。

據(jù)統(tǒng)計，2019年全國共招收研究生91.65萬人，其中博士生10.52萬人。在學(xué)研究生286.37萬人，其中在學(xué)博士生42.42萬人。畢業(yè)研究生63.97萬人，其中畢業(yè)博士生才6.26萬人[2]。從博士、碩士人口比看，我國博士人口比是發(fā)達(dá)國家的五分之一，碩士人口比是發(fā)達(dá)國家的三分之一，高學(xué)歷人口比遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，博士生總體規(guī)模仍偏小。另外，不管是從絕對數(shù)量上還是占比上看，我國專業(yè)型博士與學(xué)術(shù)型博士相比，差距巨大。2018年，我國專業(yè)博士招生數(shù)量處在歷史最高位，依然只占當(dāng)年博士招生總數(shù)95502人的7.1%。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2019年，累計授予專業(yè)碩士學(xué)位321.8萬人、其中專業(yè)博士學(xué)位只有4.8萬人[3]。專業(yè)博士研究生教育強(qiáng)調(diào)專業(yè)實踐，注重研究專業(yè)領(lǐng)域中的實際問題的解決，強(qiáng)調(diào)專業(yè)研發(fā)能力的提升和專業(yè)知識的創(chuàng)造性，是服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略的高端應(yīng)用型人才。2020年國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)了《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》，明確到2025年，以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會重大需求為重點，增設(shè)一批碩士、博士專業(yè)學(xué)位類別，大幅增加博士專業(yè)學(xué)位研究生招生數(shù)量，進(jìn)一步創(chuàng)新專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

教育部《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》中還強(qiáng)調(diào)，目前博士專業(yè)學(xué)位發(fā)展滯后，類別設(shè)置單一，授權(quán)點數(shù)量過少，培養(yǎng)規(guī)模偏小，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)對博士層次應(yīng)用型專門人才的需求。專業(yè)博士培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)著眼于對復(fù)雜工程技術(shù)或管理問題的創(chuàng)造性解決，主要培養(yǎng)特定社會職業(yè)的專門應(yīng)用型人才，培養(yǎng)目的重在應(yīng)用技術(shù)能力。但不少大學(xué)的專業(yè)學(xué)位博士與學(xué)術(shù)博士的培養(yǎng)方案差異不大，導(dǎo)致了我國博士研究生培養(yǎng)模式的相對單一化，博士生在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力與國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需求顯著不適應(yīng)。

目前學(xué)術(shù)博士的傳統(tǒng)就業(yè)渠道，如去高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)從事教學(xué)或?qū)W術(shù)研究工作的通道越來越窄。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2018年底，全國博士畢業(yè)生到高校和科研機(jī)構(gòu)任職的比例僅約38%[4]。隨著博士研究生招生規(guī)模的逐漸擴(kuò)大和學(xué)術(shù)研究崗位的逐步飽和，博士畢業(yè)生去向已呈現(xiàn)多元化的趨勢，近年在粵港澳大灣區(qū)特別是珠三角地區(qū)，許多高新技術(shù)企業(yè)已意識到創(chuàng)新是企業(yè)的生命線，本科生和碩士生已不能滿足高端研發(fā)對人才的需求，而博士畢業(yè)生相對于本科生和碩士生，他們獨立研發(fā)能力更強(qiáng)，科研經(jīng)驗和成果更豐富。為了產(chǎn)品創(chuàng)新的需要，很多企業(yè)高薪聘請博士到企業(yè)從事技術(shù)研發(fā)或管理工作，如地處粵港澳大灣區(qū)的佛山市，全職新引進(jìn)博士每人給予20萬元安家補(bǔ)貼，博士后每人給予30萬元安家補(bǔ)貼，對國（境）外全職新引進(jìn)博士和博士后再給予10萬元生活補(bǔ)貼。珠海市從2018年起，對新引進(jìn)珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全日制博士，符合相關(guān)條件者給予25萬元生活補(bǔ)貼。2019年珠海市發(fā)布的《珠海市博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展實施辦法》提出，從2018年起計劃用5年時間，新引進(jìn)1000名博士。世界500強(qiáng)企業(yè)——碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國強(qiáng)透露，2019年集團(tuán)博士儲備已達(dá)1300多名。同樣地處粵港澳大灣區(qū)的東莞市，在2019年最高以100萬元年薪招聘人才，為包括高新技術(shù)企業(yè)、“倍增計劃”試點企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校等58家單位提供高層次人才崗位255個，其中要求是博士、博士后的崗位達(dá)189個，超過一半[5]。

當(dāng)前，包含珠三角在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)，正承擔(dān)著深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新動能，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的使命。無論是打造全球影響力的粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，還是加快形成以創(chuàng)新為主要動力和支撐的經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)融入粵港澳大灣區(qū)的珠三角，都需要進(jìn)一步調(diào)整人才結(jié)構(gòu)[5]。2017年12月，廣東省委組織部、省人社廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新時代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》提出，圍繞實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國家（廣東）自貿(mào)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大決策部署，加快培養(yǎng)和集聚一大批優(yōu)秀拔尖青年人才，未來五年計劃將引進(jìn)約5萬名博士和博士后[6]。這意味著珠三角年均要引進(jìn)一萬名博士和博士后。其中珠三角的國企、高新技術(shù)企業(yè)，乃至碧桂園、美的等本土世界500強(qiáng)企業(yè)，已經(jīng)成為珠三角地區(qū)招聘博士的主力軍。

目前培養(yǎng)的學(xué)術(shù)博士畢業(yè)后到企業(yè)從事技術(shù)研發(fā)或管理工作仍需要有個從學(xué)術(shù)研究到規(guī)?；a(chǎn)工藝研發(fā)的適應(yīng)過程，學(xué)術(shù)博士在學(xué)校受到的以前沿科學(xué)創(chuàng)新為導(dǎo)向的科研訓(xùn)練與以產(chǎn)品為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)仍有較大的差別，需要通過增設(shè)專業(yè)博士類型，調(diào)整培養(yǎng)方案，擴(kuò)大專業(yè)博士招生規(guī)模，以滿足粵港澳大灣區(qū)行業(yè)、企業(yè)對高層次應(yīng)用型人才的迫切需求。

從招生層面考慮，目前直博生和碩博連讀生的生源只能從本單位在讀本科生和碩士生內(nèi)部選拔，絕大部分應(yīng)屆生和往屆學(xué)位獲得者缺乏直接攻讀博士學(xué)位或通過“申請—考核制”的途徑攻讀博士學(xué)位的機(jī)會，留學(xué)生回到國內(nèi)繼續(xù)深造的渠道也較為單一。嚴(yán)重限制了專業(yè)博士研究生的選才范圍。因此，亟須推進(jìn)專業(yè)博士研究生招考機(jī)制的改革。

此外，我國大學(xué)以公立為主，辦學(xué)經(jīng)費長期依賴國家財政投入，經(jīng)費結(jié)構(gòu)相對單一，直接投入博士生培養(yǎng)的經(jīng)費比例相對有限，據(jù)統(tǒng)計，我國博士生延期畢業(yè)率在40%以上，不同學(xué)科差異較大，而博士生在超出正常畢業(yè)年限后沒有財政資助，住宿等資源也缺乏應(yīng)有保障，相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，我國博士生的津貼增長相對滯后、待遇相對偏低。因此，建立一套與博士生彈性學(xué)制相適應(yīng)的財政撥款和經(jīng)費保障制度，使廣大博士生潛心學(xué)術(shù)尤為重要。

建議采取多種措施加快推進(jìn)專業(yè)博士研究生的招生和培養(yǎng)。

1.擴(kuò)大高校博士研究生辦學(xué)自主權(quán)。一方面，允許具有博士點高校根據(jù)國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)需求、高校辦學(xué)定位、學(xué)科特點和資源條件等，自主確定博士生招生計劃，自主確定博士研究生培養(yǎng)類型和數(shù)量，充分調(diào)動培養(yǎng)單位的積極性和自主性。另一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化招錄方式，根據(jù)博士學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的不同培養(yǎng)目標(biāo)，采用分類考試、綜合評價、多元錄取的方式，更加突出專業(yè)性和職業(yè)性，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化實施“申請—考核制”，不斷拓寬選才范圍，特別是有實踐經(jīng)驗的往屆學(xué)位獲得者。允許非“985”和“211”高校應(yīng)屆畢業(yè)生和往屆學(xué)位獲得者、海內(nèi)外獲得學(xué)位的留學(xué)生通過“申請—考核”方式進(jìn)入博士研究生培養(yǎng)項目。

2.明確專業(yè)博士研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)定位。從國家戰(zhàn)略及全球競爭趨勢出發(fā)，前瞻性地對專業(yè)博士研究生教育定位、瞄準(zhǔn)世界前沿和戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域，針對博士層次應(yīng)用型人才的市場需求和高校自身的培養(yǎng)條件，調(diào)整培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)，完善交叉學(xué)科培養(yǎng)機(jī)制。培養(yǎng)國家急需的特別是粵港澳大灣區(qū)急需的高層次人才，針對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的專業(yè)學(xué)位博士研究生培養(yǎng)，辦學(xué)定位符合國家與粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，當(dāng)前重點在新一代信息技術(shù)、機(jī)器人、智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出高?？萍紕?chuàng)新和人才集聚優(yōu)勢，服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵專業(yè)博士生面向?qū)W科前沿和產(chǎn)業(yè)需求，開展原創(chuàng)性科研創(chuàng)新活動，為解決“卡脖子”技術(shù)做好實踐探索和技術(shù)積累。還需要加強(qiáng)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，深化高校與地方政府、科研院所、行業(yè)企業(yè)的深度合作機(jī)制，組建由行業(yè)專家參與的專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)指導(dǎo)委員會，面向國家戰(zhàn)略和需求，把好專業(yè)學(xué)位質(zhì)量關(guān)，避免降低專業(yè)博士教育的“含金量”。

3.建立健全專業(yè)博士獨立的培養(yǎng)模式。要保證專業(yè)博士培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，在課程體系上注重學(xué)術(shù)理論知識與專業(yè)實踐知識的整合，在學(xué)位論文研究上強(qiáng)調(diào)專業(yè)實踐性與學(xué)術(shù)創(chuàng)新性的統(tǒng)一，在質(zhì)量評價上堅持專業(yè)水平和學(xué)術(shù)水平并重，尋找一條避免與學(xué)術(shù)博士同質(zhì)化發(fā)展的路徑，避免在專業(yè)博士培養(yǎng)過程中單純追求學(xué)術(shù)性而淡化了實踐性，缺乏自己的特色。要加強(qiáng)工程實踐性在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)全過程中的體現(xiàn)，加大實踐環(huán)節(jié)的學(xué)時數(shù)和學(xué)分比重，改革學(xué)位論文呈現(xiàn)形式，可采用發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)調(diào)研報告、各級部門采納的規(guī)劃建議等形式，積極探索基于需求設(shè)計項目的專業(yè)學(xué)位“項目制”運行管理模式，如多學(xué)科交叉培養(yǎng)項目和產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目等，大力推進(jìn)實踐類課程建設(shè)、專業(yè)實踐基地建設(shè)，建立產(chǎn)教深度融合、多方協(xié)同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)造就具有國際視野、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的高層次應(yīng)用型創(chuàng)新性人才。

4.優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，大幅度提高博士生待遇。積極探索多主體聯(lián)合培養(yǎng)模式，促進(jìn)多元化投入。建立由政府撥款、學(xué)費收入、科研經(jīng)費、社會資源等多渠道構(gòu)成的博士生教育投入機(jī)制，從獎學(xué)金、研究基金、企業(yè)資助等方面為博士生提供更多經(jīng)費支持。探索科研經(jīng)費反哺博士生培養(yǎng)的新機(jī)制，打通各類科研經(jīng)費反哺博士生教育的渠道，提高博士研究生待遇。建立多渠道資助體系，制定合理科研經(jīng)費補(bǔ)助且免稅政策，鼓勵企業(yè)提供持續(xù)的博士研究生獎學(xué)金。實際上近年來部分高校已意識到提高研究生待遇對吸納優(yōu)秀生源的作用，南開大學(xué)在校的頂尖博士研究生每年可累計獲得各類獎助金額超過10萬元，頂尖碩士研究生每年可累計獲得各類獎助金額超過6萬元。廣東工業(yè)大學(xué)非定向博士生每年最低可獲得4.42萬元的獎助學(xué)金（含三等學(xué)業(yè)獎學(xué)金1.2萬元、學(xué)校助學(xué)金1.2萬元、導(dǎo)師配套資助金0.72萬元、國家助學(xué)金1.3萬元），最高可獲得10.02萬元的獎助學(xué)金資助。哈爾濱工業(yè)大學(xué)出臺研究生補(bǔ)貼新規(guī)：2020年起新入學(xué)的博士研究生基本獎助學(xué)金額度為5.0萬元/生/年，碩士研究生基本獎助學(xué)金額度為4.3萬元/生/年。

專業(yè)博士教育正迎來了一個重大的歷史發(fā)展機(jī)遇，特別是對于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高校，隨著規(guī)模增長，培養(yǎng)條件的優(yōu)化成為重要任務(wù)，師資建設(shè)以及教育評價機(jī)制改革都亟待加快推進(jìn)，強(qiáng)化資源配置，引導(dǎo)各方有效發(fā)揮力量，完善條件保障。位于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的廣東工業(yè)大學(xué)近年來專業(yè)學(xué)位畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持在98%以上，說明在粵港澳大灣區(qū)對專業(yè)學(xué)位研究生有極大的需求，應(yīng)盡快建立起與人才需求相適應(yīng)的專業(yè)博士培養(yǎng)模式，加強(qiáng)應(yīng)用型高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和戰(zhàn)略儲備，提升粵港澳三地的國際競爭力，推動粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

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How to Train Doctoral Candidates of Professional Degrees： Taking the Innovative Development of Guangdong， Hong Kong and Macao Greater Bay Area as an Example

ZHANG Dan-feng

（Graduate School， Guangdong University of Technology， Guangzhou， Guangdong 510006， China）

Abstract： The training of doctoral candidates shoulders the important mission of high-level talent training and scientific and technological innovation in China. However， at present， the cultivation mode of doctoral candidates in China is relatively single， especially in the fields of strategic new industries and military civilian integration， which is significantly incompatible with the needs of the national scientific and technological innovation strategy. By discussing the training of doctoral candidates of professional degree who serve the development of Guangdong， Hong Kong and Macao Greater Bay Area， in the increasingly complex international situation， we should break through the “neck” technology and cutting-edge technology of science and technology， strengthen the training and strategic reserve of applied high-level innovative talents， enhance the international competitiveness of Guangdong， Hong Kong and Macao， and promote the construction of international science and technology innovation center in Guangdong， Hong Kong and Macao Greater Bay Area.

Key words： doctoral candidate of professional degree; scientific and technological talents; Guangdong， Hong Kong， Macao Greater Bay Area