銀行儲(chǔ)戶被賦紅碼背后,誰(shuí)在“碼上加碼”

6月12日下午，許強(qiáng)（化名）從北京出發(fā)，抵達(dá)鄭州東站。在掃描車站的到訪登記二維碼，輸入身份證號(hào)、姓名等信息提交后，鄭州場(chǎng)所碼、豫康碼都成了紅色。在被送到集中隔離點(diǎn)——距離火車站約3公里的青龍山莊后，許強(qiáng)遇到了四十多位和自己一樣被賦紅碼的人。他們有一個(gè)共同點(diǎn)，都是河南省內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的儲(chǔ)戶，陷入取不出款的困境。

“紅碼”也能離開(kāi)

許強(qiáng)回憶，6月12日下午4點(diǎn)多，被送至隔離點(diǎn)后，他就和四十余位儲(chǔ)戶共同待在一處會(huì)議室內(nèi)，等待進(jìn)行核酸檢測(cè)。晚上10點(diǎn)左右，河南銀保監(jiān)局的工作人員來(lái)到會(huì)議室內(nèi)，登記了他們的個(gè)人信息、存款金額等，但沒(méi)有對(duì)如何解決無(wú)法取款的問(wèn)題作出答復(fù)。

6月13日下午，工作人員詢問(wèn)他是否同意返程，離開(kāi)鄭州。決定離開(kāi)后，許強(qiáng)和另外4名儲(chǔ)戶由警車送到鄭州東站，經(jīng)由特殊通道抵達(dá)站臺(tái)，沒(méi)有被查驗(yàn)場(chǎng)所碼、豫康碼狀態(tài)。由于北京健康寶狀態(tài)是綠碼，許強(qiáng)到達(dá)北京后，順利出站。在記者采訪的其他儲(chǔ)戶中，也有人以相同方式離開(kāi)鄭州。

多位儲(chǔ)戶告訴記者，自5月底開(kāi)始，儲(chǔ)戶群內(nèi)有人發(fā)鄭州車站、河南銀保監(jiān)局等地的場(chǎng)所碼照片，建議大家掃碼登記個(gè)人信息，讓有關(guān)部門認(rèn)為儲(chǔ)戶們?nèi)栽卩嵵莘从城闆r，盡快解決無(wú)法取款的問(wèn)題。家在山東濟(jì)南的儲(chǔ)戶劉小峰（化名）回憶，6月10日左右，自己在群友建議下，掃了河南銀保監(jiān)局的場(chǎng)所碼，填報(bào)個(gè)人信息后顯示為綠碼。6月13日下午，劉小峰發(fā)現(xiàn)自己的山東健康碼也受到了掃描場(chǎng)所碼帶來(lái)的“牽連”，變成了紅色。紅碼下方寫著，異常信息由河南省推送。

誰(shuí)在賦碼？

在記者采訪的“紅碼”儲(chǔ)戶中，均顯示由鄭州賦碼。鄭州12320衛(wèi)生健康熱線接線員表示，如果顯示鄭州推送，則賦碼問(wèn)題由鄭州市大數(shù)據(jù)管理局管理。一位不愿具名的大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者，像豫康碼這類省級(jí)健康碼的賦碼管理，數(shù)據(jù)一般由各市自己建立的數(shù)據(jù)平臺(tái)匯總，再上報(bào)給省級(jí)平臺(tái)。

這位專家分析，如果賦碼出現(xiàn)與疫情防控規(guī)則不一致的異常，那就只有兩種情況，一是技術(shù)體系出現(xiàn)問(wèn)題，二是在中間某一環(huán)節(jié)強(qiáng)制性地對(duì)賦碼進(jìn)行了人工干預(yù)。而直接對(duì)疫情防控平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的部門，有權(quán)限對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行直接修改。截至發(fā)稿，河南及鄭州相關(guān)部門尚未明確回應(yīng)儲(chǔ)戶為何會(huì)被賦紅碼。河南省衛(wèi)健委在6月14日下午回應(yīng)媒體稱，已接到多個(gè)“外地來(lái)豫儲(chǔ)戶被賦紅碼”的投訴。接到投訴后，已反饋至相關(guān)部門，目前正調(diào)查核實(shí)。

涉嫌侵犯?jìng)€(gè)人信息權(quán)益

早在2020年2月，中央網(wǎng)信辦就出臺(tái)過(guò)《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》，其中規(guī)定，為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途。國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在2021年1月印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“健康碼管理辦法”）中也再次明確了這一點(diǎn)，并指出，各地要嚴(yán)格健康碼功能定位，不得擴(kuò)大應(yīng)用范圍，切實(shí)防止“碼上加碼”。

在清華大學(xué)法學(xué)院教授勞東燕看來(lái)，相關(guān)職能部門明顯超出了履行法定職責(zé)的范圍和限度，侵害了個(gè)人信息權(quán)益。 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任許可表示，根據(jù)個(gè)保法，對(duì)于政府機(jī)關(guān)涉嫌違規(guī)使用個(gè)人信息的行為，個(gè)人可以向相關(guān)部門提出申訴或舉報(bào)，要求對(duì)此進(jìn)行督查。

（摘自《南方周末》6.16 韓謙/文）EE401D2B-9938-49A4-977A-166D022A6DE3