董一凡

美國和歐盟官員近期舉行會晤，商討向一些發(fā)展中國家提供網(wǎng)絡設(shè)施資助的倡議，以求“幫助非洲和拉美等地區(qū)國家防止網(wǎng)絡安全攻擊”。有美媒說，這將標志著歐盟和美國首次在這方面進行合作。但此舉名為“援助”，實則是贓賣網(wǎng)絡安全焦慮和進行捕風捉影的炒作，本質(zhì)上是美國打壓中國網(wǎng)絡科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)系列計劃中的一環(huán)。而計劃追隨美國實施該計劃的歐盟，不僅不能獲得任何實際利益，反而會讓自身更加依附于美國，進一步自我矮化,導致其在全球科技產(chǎn)業(yè)中的地位繼續(xù)弱化。

美國推動這項計劃，實質(zhì)就是將所謂安全問題和意識形態(tài)問題當作科技打壓的抓手，老調(diào)重彈地向發(fā)展中國家販賣安全焦慮。近年，來，美國在本國和一些發(fā)達國家盟友中無所不用其極地阻撓中國企業(yè)進入相關(guān)市場，試圖在投資、供應鏈、技術(shù)等多個方面構(gòu)筑“小院高墻”式的科技小圈子。而在廣大發(fā)展中國家普遍將謀發(fā)展、促穩(wěn)定作為主要考量，拒絕美式科技市場陣營化、政治化威逼拉攏的情況下，美西方看到了中國網(wǎng)絡通信設(shè)備不僅技術(shù)先進而且物美價廉、服務周到、肯于深耕艱苦地區(qū)市場等優(yōu)勢，于是決心以“補貼”方式拉平中西企業(yè)的性價比差距，將廣大發(fā)展中國家引入其排華科技小集團中。　本質(zhì)上看，在拜登政府仍然堅持競爭對抗為主的對華政策總基調(diào)下，其對華科技圍堵打壓與前政府并未表現(xiàn)出根本區(qū)別，只是試圖更多借助盟友網(wǎng)絡和核心圈子進而將種種政策套上“多邊合作”的畫皮罷了。

對于歐盟而言，其過去多年來對中國科技實力增長以及共建“一帶一路”框架下基建建設(shè)產(chǎn)生的“酸葡萄”心態(tài)，在當今意識形態(tài)和集團政治對抗加劇的國際政治環(huán)境里，正出現(xiàn)轉(zhuǎn)化為偏離自身真實利益的政策傾向。近年來，歐盟自身不斷鼓吹為發(fā)展中國家特別是非洲提供“可持續(xù)、透明的基建選擇”，無論《歐亞聯(lián)通戰(zhàn)略》、歐日基建合作框架還是去年拋出號稱狂撒3000億歐元的“全球門戶計劃”，都是這種心態(tài)失衡的產(chǎn)物。

同時，這種心態(tài)也體現(xiàn)在其看待新興市場產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量興起上」在美國拜登政府上臺后，歐洲國家試圖通過借助美國力量重塑國際規(guī)則和市場規(guī)范來“規(guī)制”中國等新興市場國家，如去年成立的“貿(mào)易技術(shù)委員會”已經(jīng)成為歐盟與美國商議“規(guī)則再平衡”“產(chǎn)業(yè)再回歸”的平臺。而隨著近年來美國加劇對“民主和威權(quán)對抗”敘事的渲染，加之俄烏沖突下歐洲在應激反應下相關(guān)議程更加觸動政界和社會神經(jīng)，歐盟也不自主地陷入科技領(lǐng)域政治化的陷阱。如歐洲官員將所謂美歐技術(shù)合作看作“捍衛(wèi)民主和人權(quán)的議題”，歐盟委員會執(zhí)行副主席兼競爭事務專員維斯塔格則表示，“俄烏沖突加強了美歐技術(shù)合作的重要性”。

然而，歐盟聲稱所謂“應對安全圮”并與美國一道不遺余力地向其他國家推銷的同時，自身恐怕只是替美國火中取栗，得不到任何好處。多年來，華為等中國通信技術(shù)企業(yè)在全球的產(chǎn)品、服務質(zhì)量和安全性有口皆碑，幫助數(shù)十個國家以經(jīng)濟高效的方式享受通信便利帶來的紅利。所謂“安全問題”無非是美國無中生有編造的謊言。與此同時，中國與法國、西班牙等歐盟國家在非洲、拉美等發(fā)展中地區(qū)的第三方市場合作基礎(chǔ)深厚、成效顯著、前景廣闊，本應成為中歐為疫情背景下全球發(fā)展做出貢獻的多方共贏之舉，“借美制華”與歐洲的利益背道而馳。

“棱鏡門”等早已表明，歐盟自身網(wǎng)絡安全面臨的最大威脅來自哪里無需多言。它如果將真正謀求平等互利的伙伴視作對手，可謂緣木求魚，走錯了方向。歐洲謀求自身數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展壯大，唯一正途就是開放包容、擁抱合作，那樣才能培養(yǎng)和實現(xiàn)水深魚活的技術(shù)市場生態(tài)。偏執(zhí)地謀求把一些國家排除在外，只能讓自己的路越走越窄。希望歐盟能夠盡早從“安全挑戰(zhàn)”“民主對抗”的假問題中走出來，找到自身網(wǎng)絡技術(shù)產(chǎn)業(yè)互利共贏和合作之路。▲（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員）