文·圖/冬雪
安化縣梅山文化園
2017年6月,龔昱波被任命為湖南省安化縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)建投公司)黨組書(shū)記、總經(jīng)理,并兼任羽城建設(shè)投資有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)羽城建投公司)董事長(zhǎng)。
2017年下半年,安化縣決定推進(jìn)陶澍大道梅山文化長(zhǎng)廊雕塑項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)梅山雕塑項(xiàng)目),縣里決定將這項(xiàng)工作交由城鎮(zhèn)建投公司負(fù)責(zé)招標(biāo),羽城建投公司具體實(shí)施。龔昱波作為兩個(gè)公司名副其實(shí)的“一把手”,自然對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有足夠的話語(yǔ)權(quán),因此有了通過(guò)項(xiàng)目幫他人謀取私利的想法。
為了既在明面上將該項(xiàng)目打造成宣傳安化的文化名片,同時(shí)又能照顧在廣東珠海工作的弟弟龔玉恒,龔昱波要求龔玉恒在廣東聯(lián)系推薦一家有實(shí)力的公司承建該項(xiàng)目,并要求談妥返還回扣的事宜。龔玉恒按照哥哥的要求找到深圳某雕塑壁畫(huà)藝術(shù)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)壁畫(huà)公司),經(jīng)與壁畫(huà)公司業(yè)務(wù)員柯俊聯(lián)系,初步協(xié)商確定按項(xiàng)目金額10%至20%提取回扣。
一切準(zhǔn)備就緒后,龔昱波專(zhuān)門(mén)向負(fù)責(zé)梅山雕塑項(xiàng)目的副經(jīng)理和經(jīng)辦人打了招呼,要求關(guān)照壁畫(huà)公司承建項(xiàng)目。龔昱波還采取重點(diǎn)推薦對(duì)壁畫(huà)公司考察、要求壁畫(huà)公司對(duì)梅山雕塑項(xiàng)目作前期概念設(shè)計(jì)、簽訂《設(shè)計(jì)委托書(shū)》等一系列暗箱操作,為壁畫(huà)公司中標(biāo)創(chuàng)造條件。
在湖南某項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目公司)被確定為梅山雕塑項(xiàng)目代理公司后,龔昱波還特意組織了一個(gè)飯局,出席這場(chǎng)飯局的有項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人宗軒、壁畫(huà)公司董事長(zhǎng)何陪民等人。席間,龔昱波向宗軒介紹了壁畫(huà)公司的基本情況,表達(dá)了希望壁畫(huà)公司中標(biāo)的傾向性意見(jiàn),宗軒當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)會(huì)了龔昱波的意思。
之后,宗軒采取提高該項(xiàng)目招標(biāo)門(mén)檻、設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)加分等一系列有利于壁畫(huà)公司中標(biāo)的方式,使壁畫(huà)公司在2017年12月14日評(píng)標(biāo)時(shí)以最高分順利中標(biāo)。2018年2月10日,招標(biāo)單位城鎮(zhèn)建投公司向壁畫(huà)公司下達(dá)中標(biāo)通知書(shū),羽城建投公司不久后便與壁畫(huà)公司簽訂了《安化縣梅山文化長(zhǎng)廊雕塑項(xiàng)目合同書(shū)》。
壁畫(huà)公司順利中標(biāo)后,龔玉恒與壁畫(huà)公司的柯俊等人商定,以工程總價(jià)20%的比例(扣除1%左右的手續(xù)費(fèi))獲取回扣,并約定了回扣支付流程。之后,龔玉恒告知龔昱波,壁畫(huà)公司會(huì)通過(guò)其同學(xué)、同事等人的賬戶,按照項(xiàng)目工程款支付進(jìn)度及比例向其支付好處費(fèi)。
2018年2月至2020年4月間,羽城建投公司分7次將項(xiàng)目資金1216.89萬(wàn)余元撥付至壁畫(huà)公司。為規(guī)避法律責(zé)任,壁畫(huà)公司在扣除相關(guān)稅費(fèi)及手續(xù)費(fèi)后,通過(guò)深圳某勞務(wù)派遣有限公司及壁畫(huà)公司財(cái)務(wù)劉小敏、職工鄒先浩等人賬戶,將239.32萬(wàn)余元回扣款轉(zhuǎn)賬至龔玉恒提供的其同學(xué)葛忠輝等人賬戶。
上述回扣款除10350元被葛忠輝用于幫龔玉恒繳納社保外,剩余的由葛忠輝等人全額轉(zhuǎn)賬或提現(xiàn)后交給龔玉恒或龔玉恒的前妻錢(qián)鈺支配使用,主要用于買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、炒股等。
如果說(shuō)龔昱波幫助弟弟收回扣是照顧親情,那么他幫助自己的朋友通過(guò)吃干股的方式斂財(cái)就是念及友情了。龔昱波的這次幫忙雖然自己沒(méi)有得到好處,卻仍被認(rèn)定為構(gòu)成共同受賄,相關(guān)賄款也記錄在其受賄賬單之中。
說(shuō)到他幫助朋友吃干股,不得不提到另外兩個(gè)人,一個(gè)工程商徐成濤,是龔昱波的高中同學(xué),另一個(gè)叫付革銘,是龔昱波的好朋友。在龔昱波的介紹下,徐成濤與付革銘彼此熟悉。
2002年,龔昱波剛工作不久就結(jié)識(shí)了付革銘,兩人關(guān)系逐漸密切,龔昱波曾幫助付革銘調(diào)動(dòng)工作,后來(lái)兩人同住在一個(gè)小區(qū),雇同一個(gè)保姆,付革銘經(jīng)常在龔昱波家吃飯,還幫龔昱波接送小孩。
2003年,付革銘從安化縣梅城鎮(zhèn)郵政所停薪留職后,開(kāi)始做藥材生意。然而,付革銘的經(jīng)商之路并不順利,曾向龔昱波借過(guò)5萬(wàn)元錢(qián)用于歸還網(wǎng)貸,一直無(wú)力歸還。
2018年下半年的一天,龔昱波收到付革銘的求助信,信中稱(chēng)償還網(wǎng)貸的壓力大,希望龔昱波幫忙。由于付革銘此前向自己借的5萬(wàn)元尚未歸還,龔昱波就沒(méi)有繼續(xù)借款給他。但龔昱波念及兩人間的親密關(guān)系,便決定通過(guò)其他途徑幫助付革銘。
于是龔昱波打電話給徐成濤,建議徐成濤幫付革銘償還網(wǎng)貸。徐成濤對(duì)付革銘知根知底,知道他生意做得不好,沒(méi)有償還能力,因此有些猶豫不決。龔昱波表示,付革銘手頭有房產(chǎn),且自己也愿意給予幫助。龔昱波的話讓徐成濤吃了定心丸,遂答應(yīng)幫付革銘償還網(wǎng)貸。就這樣,在2018年11月5日至2020年1月6日,徐成濤共為付革銘償還網(wǎng)貸22.4萬(wàn)元。
龔昱波事后供述稱(chēng),徐成濤之所以借款給付革銘是看在他的面子上,加之徐成濤從事項(xiàng)目代理業(yè)務(wù),與城鎮(zhèn)建投公司有業(yè)務(wù)往來(lái),希望在項(xiàng)目上能得到自己的幫助。在幫付革銘償還部分網(wǎng)貸后,徐成濤建議付革銘利用跟龔昱波的密切關(guān)系幫助自己承攬工程項(xiàng)目,并稱(chēng)自己賺錢(qián)后會(huì)分配利潤(rùn)給他用于抵消欠款。
付革銘由于確實(shí)無(wú)力還款,就聽(tīng)從了徐成濤的建議,于2019年下半年起多次帶徐成濤一起找龔昱波幫忙承攬工程項(xiàng)目。龔昱波考慮到徐成濤幫付革銘償還了網(wǎng)貸,于是多次答應(yīng)兩人的請(qǐng)托,先后將安化大劇院屋頂防水、竹林片區(qū)棚改拆遷、馬渡村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目交給徐成濤做。
為了感謝幫助,徐成濤曾向龔昱波承諾送其一份項(xiàng)目干股,龔昱波明確予以拒絕。徐成濤考慮到項(xiàng)目是通過(guò)付革銘幫忙促成的,遂盤(pán)算著送一份項(xiàng)目干股給付革銘,如有利潤(rùn)就先行折抵付革銘的欠款。
后徐成濤邀請(qǐng)安化某建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人宋生發(fā)一起做這三個(gè)項(xiàng)目工程,徐成濤提議,分配的時(shí)候兩人各分三分之一,另外三分之一以干股形式分配給付革銘,宋生發(fā)表示同意。
2019年10月,前兩個(gè)項(xiàng)目順利完工,龔昱波及時(shí)審批支付了工程款。這兩個(gè)項(xiàng)目利潤(rùn)共22.5萬(wàn)元,徐成濤、宋生發(fā)各得7.5萬(wàn)元,付革銘分得利潤(rùn)7.5萬(wàn)元,抵消了相應(yīng)金額的欠款。另外一個(gè)工程——馬渡村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工,但因龔昱波和徐成濤案發(fā),故未結(jié)算。按照約定,如果結(jié)算的話,付革銘可以分到14.9萬(wàn)元的利潤(rùn)。
2020年5月,龔昱波從城鎮(zhèn)建投公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理職位調(diào)任安化縣水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。這一職務(wù)調(diào)整僅半年,龔昱波就案發(fā)了。2020年11月24日,龔昱波因涉嫌犯受賄罪被留置,2021年2月5日被拘留,2月8日被逮捕。得到其幫助的兩個(gè)親友也先后落網(wǎng),其弟龔玉恒于2021年4月7日被拘留,三日后被逮捕,其友付革銘于同年4月7日被取保候?qū)彙?/p>
安化縣人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安化法院)經(jīng)審理后認(rèn)定:2012年下半年至2020年5月,被告人龔昱波利用擔(dān)任安化縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任、城鎮(zhèn)建投公司黨組書(shū)記、羽城建投公司董事長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,伙同被告人龔玉恒共同收受壁畫(huà)公司財(cái)物239.32萬(wàn)余元;伙同特定關(guān)系人付革銘實(shí)際收受財(cái)物7.5萬(wàn)元,龔昱波為付革銘與徐成濤協(xié)議收受14.9萬(wàn)元未遂;龔昱波單獨(dú)收受徐成濤等三人財(cái)物共26.5萬(wàn)元。
2022年1月27日,安化法院作出一審判決:龔昱波犯受賄罪,判處有期徒刑5年,并處罰金人民幣30萬(wàn)元;龔玉恒犯受賄罪,判處有期徒刑3年6個(gè)月,并處罰金20萬(wàn)元;付革銘犯受賄罪,判處有期徒刑6個(gè)月,緩刑1年,并處罰金10萬(wàn)元。
龔昱波、龔玉恒不服,提出上訴。2022年3月24日,湖南省益陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)外公布該案終審判決結(jié)果:駁回上訴,維持原判。
(文中除被告人外,其余人名均為化名;本文謝絕轉(zhuǎn)載)