統(tǒng)籌推進新基建 加快軍隊現(xiàn)代化

胡舒揚 龔勛

摘要：為了實現(xiàn)到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化的目標，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》強調，必須按照富國和強軍相統(tǒng)一的原則，貫徹國防現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌新型基礎設施建設。軍隊現(xiàn)代化是國防現(xiàn)代化的前提條件，因此，統(tǒng)籌新型基礎設施建設必須同時滿足軍隊現(xiàn)代化建設的要求。新型基礎設施是經(jīng)濟高質量發(fā)展的物質條件，也是軍隊現(xiàn)代化建設的物質條件，統(tǒng)籌新型基礎設施建設首先是統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設、軍隊建設，在確?；A設施滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的同時，滿足軍隊現(xiàn)代化建設的需要。新型基礎設施是關鍵技術、核心技術的載體，統(tǒng)籌推進新型基礎設施建設和軍隊建設，將為軍隊現(xiàn)代化提供技術保障，提高軍隊的戰(zhàn)斗力。因此，應當以軍民共建共享為原則，以軍民融合為抓手統(tǒng)籌項目建設，在項目實施過程中加強軍民協(xié)作，突破關鍵技術、核心技術，在服務經(jīng)濟高質量發(fā)展的同時服務國家安全以及軍隊現(xiàn)代化。

關鍵詞：軍隊現(xiàn)代化；新型基礎設施；國家安全；軍民融合

在黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，黨中央明確提出了到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊的偉大目標。為了實現(xiàn)這一目標，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，要加強新型基礎設施統(tǒng)籌建設，重大項目建設必須貫徹國防現(xiàn)代化要求。軍隊現(xiàn)代化是國防現(xiàn)代化的前提條件，因此，統(tǒng)籌新型基礎設施建設必須同時滿足軍隊現(xiàn)代化建設的要求。

一、統(tǒng)籌新型基礎設施建設是實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化的客觀要求

重大基礎設施是經(jīng)濟高質量發(fā)展的物質條件，也是軍隊現(xiàn)代化建設的物質條件。在新的歷史時期，最重要的物質條件即是新型基礎設施。新型基礎設施不同于傳統(tǒng)的基礎設施。首先，新型基礎設施不是傳統(tǒng)意義上的“鐵、公、機”，而是包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型設施的高技術設施體系。其次，新型基礎設施本質是世界最前沿的科學技術應用，包括5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、數(shù)據(jù)中心、智能計算中心以及大型科研裝置和國家重點實驗室等核心技術和高科技設施，因而遠遠超越了傳統(tǒng)基礎設施的技術范疇。第三，新型基礎設施的一個顯著特點是納入了科學技術研究和新產(chǎn)品研發(fā)的平臺，因而也是科學技術自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的關鍵基礎設施。這三個方面決定了新型基礎設施不僅是構建新的產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈、技術鏈以及暢通雙循環(huán)的物質基礎，而且是建設現(xiàn)代化國防和現(xiàn)代化軍隊的物質基礎。正因為如此，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確要求，必須按照富國和強軍相統(tǒng)一的原則，貫徹國防和軍隊現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌新型基礎設施建設。

統(tǒng)籌建設新型基礎設施主要包括以下幾個方面的含義：第一，對信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施的建設作出統(tǒng)籌安排，以信息基礎設施為重點，以創(chuàng)新基礎設施為基礎，以融合基礎設施為方向，在統(tǒng)一的步調下協(xié)同發(fā)展。第二，新型基礎設施建設必須貫徹國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化的要求，兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展、國防和軍隊建設，確保國家總體安全，特別是經(jīng)濟安全和國防安全。第三，以技術創(chuàng)新為基礎，強化高新技術在信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施中的綜合運用，提高基礎設施的技術水平。對于軍隊現(xiàn)代化建設來說，統(tǒng)籌建設新型基礎設施的意義在于把軍隊建設和國防建設的客觀需要納入制度安排和政策安排，確保基礎設施在滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的同時，適應軍隊現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化的要求，為軍事裝備現(xiàn)代化、軍事技術現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、軍事訓練現(xiàn)代化、軍隊后勤保障現(xiàn)代化、作戰(zhàn)理念現(xiàn)代化等創(chuàng)造物質條件。

當今世界面臨著百年未有之大變局，國際政治力量、經(jīng)濟力量和軍事力量的分化不斷加速，地緣政治發(fā)生了巨大變化，霸權主義和強權政治沖擊國際安全體系，也對我國的國家安全帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。特別要注意的是，為了應對國際安全和國家安全挑戰(zhàn)，世界多數(shù)國家都加強了新型基礎設施建設，包括通訊基礎設施、航空航天基礎設施、技術創(chuàng)新基礎設施等，人工智能、自動控制、自動駕使、新能源、云計算、大數(shù)據(jù)等先進的科學技術和科研設施被廣泛運用于軍隊建設和國防建設，世界軍事格局面臨重組。因此，統(tǒng)籌建設新型基礎設施對于提高我軍的現(xiàn)代化水平，維護地區(qū)軍事力量的平衡，確保地緣政治的穩(wěn)定有著極為重要的意義。

二、統(tǒng)籌新型基礎設施建設是軍隊現(xiàn)代化的技術保障

新型基礎設施是高新技術的物化，是關鍵技術、核心技術的載體，既是軍隊現(xiàn)代化的物質基礎，又是軍隊現(xiàn)代化的技術保障。正因為如此，習近平主席在中共中央政治局就加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設舉行第二十二次集體學習時指出：“要堅持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，加強基礎研究和原始創(chuàng)新，加快突破關鍵核心技術，加快發(fā)展戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術，加快實施國防科技和武器裝備重大戰(zhàn)略工程，不斷提高我軍建設科技含量?！盵 1 ]從歷史來看，科技革命的成果不僅被應用于物質生產(chǎn)和基礎設施建設，推動了三次工業(yè)革命，而且被迅速、廣泛運用于軍事領域，促進了軍事科技的現(xiàn)代化。在當今世界，關鍵技術、核心技術也往往是率先運用于軍事領域，戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術既是民用技術創(chuàng)新的成果，又是軍事技術創(chuàng)新的結晶。這些成果的應用，一方面促進了軍事技術的發(fā)展，另一方面提高了軍事基礎設施的水平，從而為軍隊發(fā)展提供了技術支持。

在當代，新型基礎設施同樣是我國軍隊現(xiàn)代化的技術保障。信息基礎設施主要包括以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、5G、通訊衛(wèi)星等為核心的通信網(wǎng)絡設施，以人工智能、云計算等為關鍵技術的新技術設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為核心的算力基礎設施三個方面。這三個方面所涵蓋的技術無一不是關鍵技術、核心技術。

《新時代的中國國防》白皮書指出：“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下，人工智能、量子信息、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技加速應用于軍事領域，國際軍事競爭格局正在發(fā)生歷史性變化。以信息技術為核心的軍事高新技術日新月異，武器裝備遠程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢更加明顯，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變，智能化戰(zhàn)爭初現(xiàn)端倪?！盵2]這就說明，信息基礎設施與當代戰(zhàn)爭在技術形態(tài)上是完全一致的，即都是以信息技術為核心，是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等關鍵技術、核心技術的具體運用。正因為如此，新型基礎設施的科學研究、技術應用和產(chǎn)品研發(fā)，能夠應用于軍事領域，從而為軍隊現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化提供技術支持。

融合基礎設施是通過運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術，對“鐵、公、機”等傳統(tǒng)基礎設施進行技術改造、升級而形成的基礎設施，還包括對傳統(tǒng)制造平臺進行技術改造而建成的新的制造平臺。這些新的制造平臺對于加快武器裝備的機械化、信息化、智能化融合發(fā)展有著特殊的意義，近年來，四大軍種的先進裝備先后列裝，與融合制造平臺等新型融合基礎設施的建設有著十分密切的關系，因此，統(tǒng)籌建設融合基礎設施不僅有利于經(jīng)濟的高質量發(fā)展，而且有利于武器裝備的機械化、信息化和智能化融合，提升軍隊的戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新基礎設施是由大型科研裝置、國家重點實驗室、國防重點實驗室等構成的重大科學研究和技術開發(fā)基礎設施，是科技攻關、自主創(chuàng)新、高端制造的技術平臺。這些新型基礎設施既是促進民用科技創(chuàng)新的技術條件，也是科技強軍的技術條件，更是前沿性、顛覆性軍事技術創(chuàng)新的條件。因此，統(tǒng)籌建設、統(tǒng)籌推進創(chuàng)新基礎設施的建設，是落實科技強軍的戰(zhàn)略舉措，更是建設現(xiàn)代化軍隊必不可少的物質條件和技術條件。

三、統(tǒng)籌新型基礎設施建設是提高軍隊戰(zhàn)力的重要條件

由于新型基礎設施集成了當代最前沿的科學技術，是關鍵技術、核心技術的物質載體，因而統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌建設，做到共建共享、軍民兩用，對于提高軍隊的戰(zhàn)斗力有著至關重要的意義。

首先，通過統(tǒng)籌建設，為武器裝備的研發(fā)、生產(chǎn)注入新的技術資源，提高軍隊作戰(zhàn)的信息化、機械化和智能化水平。軍委科技委副主任辛毅在《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》新聞發(fā)布會上講到：“科技軍民融合作為國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和改革強軍戰(zhàn)略的交匯點，是黨中央對科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是提高國防和軍隊現(xiàn)代化建設水平的重大舉措，是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎?！盵3]科技軍民融合的實質是發(fā)展軍民通用技術，為民用產(chǎn)品和軍用產(chǎn)品的生產(chǎn)提供共同的技術基礎?！丁笆濉笨萍架娒袢诤习l(fā)展專項規(guī)劃》強調，交通、空間、信息、測繪、氣象、自動化等是科技軍民融合的重點領域，要在這些領域取得新的突破，就必須運用5G、特高壓、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關鍵技術和核心技術，而這些技術也正是新型基礎設施建設技術。[ 4 ]由于新型基礎設施建設必須在政府的統(tǒng)一領導下開展，動員科研機構、高等院校、國有企業(yè)、民營高科技企業(yè)共同參與，形成強大的科研合力，因而有條件為武器裝備的信息化、機械化和智能化融合提供豐富的技術資源，有利于提高軍隊的戰(zhàn)斗力。

其次，強化信息戰(zhàn)的攻防能力。正如《新時代的中國國防》白皮書指出的那樣，信息化作戰(zhàn)是未來戰(zhàn)爭的主要形態(tài)，因而軍隊的戰(zhàn)斗力在極大程度上取決于信息戰(zhàn)的攻防能力。在信息化戰(zhàn)爭模式下，作戰(zhàn)方式主要包含兩個方面：一是基于互聯(lián)網(wǎng)的作戰(zhàn)模式。當前，“網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為繼陸、海、空、天之外的‘第五維空間’，是國家利益拓展的新邊疆、戰(zhàn)略博弈的新領域、軍事斗爭的新戰(zhàn)場?！盵5]這意味著信息化戰(zhàn)爭是真正的“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，戰(zhàn)爭的勝負決定于通訊技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、人工智能等技術水平的高下。因此，必須大量吸收信息基礎設施所運用的高新技術，建設強大的軍用網(wǎng)絡，突破敵方網(wǎng)絡弱點，提高網(wǎng)絡動態(tài)監(jiān)測能力，以強化網(wǎng)絡作戰(zhàn)能力，尤其是軍事網(wǎng)絡的滲透和反滲透能力。二是基于電子設備的作戰(zhàn)模式。與在后方作戰(zhàn)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)不同，電子戰(zhàn)模式是以雷達、通訊設備、電子戰(zhàn)設備為基礎，在前線和敵方正面作戰(zhàn)的模式。將新基建的通訊技術和電子技術運用于軍事，對現(xiàn)有的軍用電子戰(zhàn)設備進行升級和改造，提高電磁干擾、電磁抗干擾、電子對抗能力，無疑是提升信息戰(zhàn)攻防能力的有效措施。

再次，提升軍事情報的處理效率。在數(shù)據(jù)爆炸的時代，對信息的搜集、篩選、分析能力直接決定了軍事情報的準確性和有效性，因而是軍隊作戰(zhàn)能力的一個重要方面。情報的搜集、篩選、分析，需要以信息技術、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超算、量子計算等作為技術條件，構建完備而強大的軍事情報網(wǎng)絡。軍事情報網(wǎng)絡的建設，不僅能夠提高情報獲取的準確性和有效性，而且可以通過信息保密手段，在信息的獲取和傳輸過程中做好信息保護、信息加密，提高情報傳輸?shù)陌踩?。特別是軍事情報網(wǎng)絡一旦與北斗衛(wèi)星網(wǎng)絡結合起來，就能夠通過圖像處理和分析，準確判斷敵方動向，提高戰(zhàn)略和戰(zhàn)術決策的科學性、有效性，贏得時間和空間。統(tǒng)籌新型基礎設施建設，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超算、量子計算等技術與北斗導航系統(tǒng)結合起來，構建軍隊、設備、網(wǎng)絡一體的軍事情報網(wǎng)絡體系，是打贏信息化戰(zhàn)爭不可或缺的條件。

正是因為以上原因，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》強調，必須深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，加強海洋、空天、網(wǎng)絡空間、生物、新能源、人工智能、量子科技等領域軍民統(tǒng)籌發(fā)展，推動軍地科研設施資源共享，推進軍地科研成果雙向轉化應用和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強化基礎設施共建共用，加強新型基礎設施統(tǒng)籌建設，重大項目建設、新型基礎設施建設要加大貫徹國防要求力度，以實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的目標。[ 6 ]

四、貫徹軍隊現(xiàn)代化和統(tǒng)籌新型基礎設施建設必須解決的主要問題

習近平主席指出：“經(jīng)濟建設是國防建設的基本依托，只有國家經(jīng)濟實力增強了，國防建設才能有更大發(fā)展。國防建設是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，只有把國防建設搞上去了，經(jīng)濟建設才能有更加堅強的安全保障?！盵 7 ]習近平主席的講話深刻闡明了經(jīng)濟建設和國防建設、軍隊建設的辯證關系，所包含的主要思想是：第一，經(jīng)濟建設是國防建設、軍隊建設的物質基礎、經(jīng)濟基礎，國防建設、軍隊建設要依托經(jīng)濟建設；第二，國防建設、軍隊建設是經(jīng)濟建設的安全保障，只有建設強大的國防和強大的軍隊，才能確保經(jīng)濟建設的正常進行，才能保護經(jīng)濟建設的成果。這種辯證關系同樣適用于新型基礎設施建設和軍隊建設。據(jù)此，必須解決好以下幾個問題。

第一，貫徹軍隊現(xiàn)代化要求，以共建共享為原則，統(tǒng)籌項目建設?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出了加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的目標。制定這一目標，實質就是要求把國防現(xiàn)代化、軍隊現(xiàn)代化建設與經(jīng)濟建設結合起來，統(tǒng)籌安排，同步推進，在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強國的同時，建設現(xiàn)代化的國防和現(xiàn)代化的軍隊，進而全面建成新型現(xiàn)代化國家，這就為制定統(tǒng)籌新基建規(guī)劃確定了方向。新型基礎設施是經(jīng)濟建設的物質基礎和技術基礎，也是國防現(xiàn)代化、軍隊現(xiàn)代化建設的物質基礎和技術基礎，因而是實現(xiàn)富國和強軍的重要條件，正因為如此，新型基礎設施建設必須統(tǒng)籌民用和軍用，項目建設必須深入貫徹國防現(xiàn)代化、軍隊現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌具體的項目建設。

黨中央、中央政府和中央軍委已經(jīng)出臺了一系列關于加強新型基礎設施建設、國防建設和軍隊建設的重要文件，包括《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《新時代的中國國防》白皮書、《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》以及十四五新基建規(guī)劃等。這些文件從總體上對統(tǒng)籌推進新基建作出了戰(zhàn)略部署，但是，新基建涉及面廣，項目多，需要動員國有企業(yè)、高科技民營企業(yè)、軍隊、研究機構和高等院校共同參與。并且，不同企業(yè)的產(chǎn)權屬性不同，利益有差別，特別是民用企業(yè)和軍工企業(yè)之間的壁壘還沒有完全打破，因此，具體項目建設如何貫徹國防現(xiàn)代化、軍隊現(xiàn)代化的要求，還需要做好統(tǒng)籌、協(xié)調，制定有利于各種主體共同參與的具體規(guī)劃，做到共建共享。

第二，以軍民融合作為重要抓手，統(tǒng)籌項目建設。軍民融合是世界各國經(jīng)濟建設和國防建設的共同做法、共同經(jīng)驗。軍民融合的實質就是把國防和軍隊建設融入經(jīng)濟建設體系中，全面推進經(jīng)濟、科技、教育、人才等方面的軍民合作，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供物質資源和技術資源。早在20世紀80年代，鄧小平同志就提出了“軍民結合、平戰(zhàn)結合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的十六字方針，一方面要求國防工業(yè)服從和服務于國家經(jīng)濟建設大局，另一方面要求以工業(yè)現(xiàn)代化、科學技術現(xiàn)代化帶動國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化。習近平同志在黨的十九大報告中強調：“堅持富國和強軍相統(tǒng)一，強化統(tǒng)一領導、頂層設計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力?！盵8]在黨中央的領導下，經(jīng)過多年實踐，逐漸探索出了一條適合中國國情、具有中國特色的軍民融合發(fā)展道路，推動了國防建設、軍隊建設與經(jīng)濟建設的統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌新型基礎設施項目建設是軍民融合的又一重大實踐。為了做好統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進，應當做好以下幾個方面的工作：一是打破軍用技術和民用技術之間的界線，建立“軍用技術帶動民用技術，民用技術反哺軍用技術”的聯(lián)動機制，提升新基建技術民轉軍的效率。新型基礎設施項目的軍用技術和民用技術界線比較模糊，在很多領域甚至高度重合，部分高精尖民用技術已具備進入軍事領域的條件，部分關鍵軍用技術、核心軍用技術也高度適用于新型基礎設施項目建設，但是，由于體制機制原因，部分民用技術進入軍事領域、軍用技術進入民用領域還存在一定的障礙。因此，需要建立新的體制機制，在確保安全性和保密性的前提下，允許民用技術進入軍事領域，同時鼓勵軍用技術進入新基建領域，以打破技術壁壘，實現(xiàn)科學技術的軍民融合。二是建立軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的機制，加強海洋、空天、網(wǎng)絡空間、人工智能、量子科技等領域的軍民統(tǒng)籌發(fā)展，推動軍地科研設施資源共享，推進軍地科研成果雙向轉化，以強化新型基礎設施共建共用。三是根據(jù)軍民融合的要求制定統(tǒng)一的技術標準，統(tǒng)籌項目建設。一直以來，由于軍事技術的保密性、安全性等特殊要求，軍用技術標準與民用技術存在較大的差別，阻礙了軍地科研設施的共建共享和科研成果的雙向轉化。因此，應當在貫徹軍隊現(xiàn)代化要求的前提下，建立軍民統(tǒng)一的技術標準，以利于軍用技術進入新基建領域。同時，根據(jù)國防和軍隊現(xiàn)代化的要求，以及不同兵種、不同裝備的實際需要，制定新型基礎設施的技術標準，使新型基礎設施更好地服務于國防和軍隊現(xiàn)代化。

第三，在項目建設中實施軍民聯(lián)合，突破關鍵技術、核心技術。習近平主席講到：“在關鍵領域、卡脖子的地方要下大功夫。軍事上也是如此?！盵 9 ]近些年來，由于國際政治、經(jīng)濟、軍事格局的變化，特別是地緣政治的變化，國際科技競爭、經(jīng)濟競爭、軍事競爭異常激烈。西方國家為了遏制我國的經(jīng)濟發(fā)展和國防現(xiàn)代化、軍隊現(xiàn)代化，在信息通訊、高端制造、高端設備、人工智能等領域對我國實行技術封鎖，對我國的新型基礎設施建設和國防建設、軍隊建設造成了障礙。為此，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《新時代的中國國防》白皮書提出了要在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、量子計算、超算等領域實現(xiàn)關鍵技術、核心技術突破的要求。新型基礎設施是這些關鍵技術、核心技術的物質載體，因此，在項目建設中實施軍民聯(lián)合，特別是將軍用技術運用到民用項目建設中，將極大地有利于這些關鍵技術、核心技術的突破。

五、結語

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的推動下，以信息技術為基礎的軍事技術發(fā)生了重大變革，人工智能、量子信息、大數(shù)據(jù)、超算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科學技術被廣泛運用于軍事領域，國際軍事競爭格局發(fā)生了歷史性的變化。在我國，隨著中國特色社會主義建設的高速發(fā)展，中國特色的國防現(xiàn)代化、軍隊現(xiàn)代化建設也取得了重大進步，機械化、信息化、智能化的深度融合，不僅極大地提高了軍隊武器裝備的現(xiàn)代化水平，而且快速提升了軍隊組織建設、軍事人員、軍事訓練的水平。但是，當前的軍隊現(xiàn)代化水平與國家安全需要相比還存在差距，與世界軍事強國相比也存在一定距離。因此，要實現(xiàn)到2035年基本實現(xiàn)國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化、到本世紀中葉把人民軍隊建成世界一流軍隊這一遠大目標，任重而道遠。新型基礎設施建設是迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重大戰(zhàn)略決擇，也是國防現(xiàn)代化建設、軍隊現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略措施。因此，應當按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的要求，遵循富國和強軍相統(tǒng)一的原則，貫徹國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌建設。在項目建設過程中，強化軍民協(xié)作，一方面將先進的軍事技術運用于新型基礎設施建設，另一方面將新型基礎設施建設的技術運用于國防建設和軍隊建設，取得關鍵技術、核心技術、顛覆性技術的突破，打破西方國家的技術封鎖，為建設現(xiàn)代化軍隊、提高軍隊的戰(zhàn)斗力創(chuàng)造技術條件，為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

參考文獻

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[5]《新時代的中國國防》，國務院新聞辦公室，2019年7月。

[6]《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，2021年3月13日。

[7]曾華鋒、黃朝峰：《深刻認識經(jīng)濟建設和國防建設的辯證關系》，《解放軍報》，2017年1月23日。

[8]《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，人民網(wǎng)，2017年10月28日。

[9]《習近平論科技趕超戰(zhàn)略：應該有非對稱性“殺手锏”》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2016年3月23日。

[作者簡介：胡舒揚（1987.07），男，漢族，湖北武漢人，中國財政科學研究院金融研究中心博士后，研究方向：政策性金融、政府投融資、科技投融資；遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)人民政府副區(qū)長（掛職服務）；遼寧順達機械制造（集團）有限公司顧問。龔勛（1983.01）男，漢族，湖北武漢人，北京交通大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學博士后，沈陽理工大學教授級高級工程師，研究員；研究方向：軍民融合政策、技術創(chuàng)新政策、材料科學；遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)人民政府副區(qū)長。]