淺析建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用

蘇斐

摘 要：加強建筑工程造價預算管理不但能夠進行建設資本的優(yōu)化性分配，還可以從總體上提升建設施工的整體效益水平，在實踐工作中要認真做好對建設工程造價預算管理工作，合理優(yōu)化建筑施工企業(yè)的效益水平方面的管理，認真處理建設工程造價預算中的難點和問題，進而提高管理效益水平。

關(guān)鍵詞：造價預算;建筑施工;作用;分析

中圖分類號： TU201.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-6903（2022）04-0081-03

0 引言

工程項目預算是指建設一項工程中從項目施工的準備階段到工程全部完工直到竣工驗收合格的所有總費用。項目預算主要分為材料費、設備費、人力資源費等。對于工程造價來說最重要的是項目工程預算，在施工階段，公司管理層必須要注意按照施工項目成本控制的科學與合理性分配建設投資。在實際施工實踐活動過程中，往往會發(fā)生工程造價超過預算的現(xiàn)象，工程造價超過預算的現(xiàn)象也極易造成項目投資計劃的脫離控制。管理應該具有預示性，根據(jù)項目施工過程中可能的突發(fā)情況，要及時制訂出工程管理措施，進而提升整個項目造價的管理效果。

1 當前工程預算存在的問題與對策分析

由于中國建筑行業(yè)的多樣化、復雜化。工程預算管理總有以下幾點問題：（1）工程預算管理意識不強。實踐表明管理者在監(jiān)制工程中，總是將主要精力放到施工的具體方面，這致使對造價管理并不上心，顯然會導致超預算的情形發(fā)生，提高了預算成本，降低了公司經(jīng)濟效益;（2）機制不完善。在許多施工建設項目中，由于造價管理機構(gòu)并不完善，導致了造價管理部門缺乏相應的管理基礎，無法對全部工程進行統(tǒng)籌監(jiān)督管理，這很容易導致對造價的監(jiān)督管理工作失控;（3）造價人員的職業(yè)素質(zhì)缺乏。由于造價管理工作難度大、十分復雜，且專業(yè)性較高，導致了不少造價人員的職業(yè)素質(zhì)缺乏。

根據(jù)上述問題分別的對策分析：（1）提高建設項目工程造價管理工作意識，了解工程造價對整個項目的重要意義，并發(fā)揮建設項目工程造價管理工作的積極效果，從而減少專案管理施工成本，提高項目建設單位和項目施工單位的利潤。（2）健全工程預算機制體系，組成造價管理小組，把責任劃分到人，形成科學合理的價格獎罰管理體系，督促職工按照規(guī)范，進行工程造價的管理。（3）形成良好的學習氣氛，比如開展“師帶徒”教學活動，利用管理水平強的人才輔導管理水平弱的人才，同時做好對造價人才的教學、培養(yǎng)，才可以更好地幫助造價管理工作的順利進行[1]。

2 建筑工程預算對工程造價控制的重大意義

2.1 加強工程造價控制的合理性

工程造價的第一步是建設工程項目預算，首先要進行工程預算實踐，對整個工程項目進行正確估算，經(jīng)技術(shù)人員審核后，將其制作的工程文件送至有關(guān)單位進行再次審核，投資方可出具有關(guān)文件審批。從資金使用的角度出發(fā)看對于施工單位要明確項目預算，使施工單位在施工時可以根據(jù)評估結(jié)果選擇施工的原材料，從而開始正式施工。因此，在長期的施工實踐中，必須考慮到施工項目的實際成本，使工作順利進行。

2.2 降低建筑工程的整體成本

工程造價把控建筑工程預算，其本質(zhì)上就是用工程的總成本作為理論考究。工程執(zhí)行計劃是把建設作業(yè)的執(zhí)行部門所依據(jù)工程建造總體計劃所需要使用的資料，進行計算統(tǒng)計并做出計劃。項目施工單位就必須做好施工圖的正確方案設計工作，在設計對應施工圖的時候，根據(jù)項目施工的實際預算，并根據(jù)政府資金的實際投入實施正確方案設計。之后在實際進行作業(yè)每一項工序，所有投資的費用都必須依據(jù)項目施工的實際計劃，將投資成本壓縮至最少[2]。

3 建筑工程預算在工程造價控制中的影響

3.1 對建設公司的合理效益起保障作用

在規(guī)劃和開發(fā)新項目時，施工企業(yè)必須進行項目預算，這對控制成本、衡量效益具有重要意義。然而，在大型建設項目中，施工企業(yè)的成本管理和經(jīng)濟效益卻備受關(guān)注。在項目計劃建設階段，施工單位應根據(jù)企業(yè)實際情況，利用施工計劃對經(jīng)濟效益進行評價，一旦經(jīng)濟效益預算工程不能達到預期，施工單位可以考慮不實施該工程，因此，對工程造價的管理和監(jiān)督，對于保證工程造價的合理經(jīng)濟效益具有重要意義[3]。

3.2 保證在項目在規(guī)定時間內(nèi)完工

一般來說，建設項目具有項目周期長、成本高、涉及部門多的特點。在建設項目的早期階段，工程預算可以為建設項目的發(fā)展提供科學的預算評估，保證項目的正確發(fā)展。在施工環(huán)節(jié)上，嚴格按照工程實際情況和預算控制工程進度，為了避免因預算問題而增加工期，在確保施工質(zhì)量的同時，還應避免因降低施工成本而縮短工期和加速施工的現(xiàn)象。通過項目預算合理配置人力資源，確保建設項目在規(guī)定期限內(nèi)高質(zhì)量完成。

3.3 有利于把控成本

科學合理的項目預算可以使施工單位對資金、建材、人力資源有更準確的了解，為了不發(fā)生因為前期預算的問題而到導致的為建設項目無法正常進行以及項目的質(zhì)量問題等。項目預算使施工單位在項目前期對項目的經(jīng)濟效益有了更直觀的了解，同時，它可以為所有施工關(guān)系中的勞動力和材料分配提供指導，以確保資源的合理使用。在開發(fā)過程中，可根據(jù)項目的實際情況實時調(diào)整預算方案，改善項目初步預算的不合理性，從而合理控制建設項目中可以避免的麻煩。

3.4 為項目提供精確的成本預算

建筑設計圖是建筑技術(shù)的主要基礎，因此在建筑設計過程中有必要對建筑預算要素進行評估。建筑設計圖的編制主要適用于建筑技術(shù)和建筑設計的預算要素，為了得到實際的數(shù)值和概念，預算中應根據(jù)整個施工過程的數(shù)量規(guī)律和具體工程項目的數(shù)量計算直接成本和間接成本建設項目，然后計算實際結(jié)果并作為建設項目的成本。預算為建設項目成本管理提供了精確設計數(shù)值。控制項目預算是一個節(jié)約成本的重要的基礎。為了進行科學施工，項目圖紙必須包括建筑圖紙、科學組織、測量技術(shù)成本等。整體工程造價較為合理，包括工程、建筑材料、機械設備等。這些資金的數(shù)額在項目費用預算中有明確說明。設計管理認識到工程的高效率，使建設項目的成本計劃更加合理[4]。建設項目的圖紙直接影響到建設項目的預算，為項目成本管理提供了良好的依據(jù)。為了加強對建設項目成本的控制，按照施工計劃施工是提高建設項目成本控制的最重要前提，根據(jù)圖紙控制施工成本。

3.5 科學控制工程造價預算

建筑成本管理在所有建筑工程中起著非常重要的作用。與項目有關(guān)的文件，用于計算和評估項目成本預算，為完成項目成本管理并供相關(guān)主管部門審查，可編制項目融資計劃，作為與借款人簽訂合同的依據(jù)，通過制定更加合理的項目，提高建設項目的科學化和物質(zhì)化水平，為資金籌集的計算提供依據(jù)，施工管理和融資計劃，提供更全面的技術(shù)文件。

4 控制造價預算的方法

4.1 合理編定造價預算定額

為了提高工程造價預算的有效控制效果和水平，必須合理確定工程造價預算的編制定額。在編制城市建設項目時，還必須對社會市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行合理有效地研究和調(diào)查，并對材料和設備價格進行合理的研究和分析其價值，并從不同的角度進行了全面的比較研究[5]，以便于確定相對科學的工程價值。此外，在實際操作中還必須以提高施工單位效益為更加科學合理有序地實施管理工作，在實際定額確認前，必須選派責任感較強的管理人員來承擔材料的供應任務。

4.2 對預算審核進行監(jiān)督

為了實現(xiàn)建筑工程造價成本監(jiān)控能夠?qū)崿F(xiàn)精細化的特點，以及防止工程出現(xiàn)重大資金耗費問題的發(fā)生，在實際工作中需要進一步加強對工程預算審核監(jiān)督的力度，才能更有效地發(fā)現(xiàn)工程在成本審核中的質(zhì)量問題。建設單位同時還需要建立專業(yè)實力較強的內(nèi)部審計制度與監(jiān)督機制，以充分地運用好自身的工作職責與工作優(yōu)勢，以避免預算人員因為個人原因，而產(chǎn)生篡改問題的情況出現(xiàn)。內(nèi)部審計與監(jiān)察機構(gòu)工作人員同時還需要結(jié)合規(guī)范的審計制度，貫徹與落實工程承包方等相關(guān)工作人員的職務，同時還必須對工程項目超預算范圍情況作出一定嚴格程度的審核，從實際工程量的角度全面的分析設計圖紙中材料內(nèi)容與實際市場情況之間是不是存在著一定的價格偏差，包括了材料具體價格怎么才能和實際市場產(chǎn)品銷售價格保持一致。一旦發(fā)現(xiàn)了超過預算問題的話，則必須把工程造價費用控制在合理的范圍之內(nèi)，就這樣為后期建筑項目工程造價管理工作打下了扎實的基礎。

4.3 搭建高素質(zhì)的工程預算團隊

在實施基礎建設工程造價預算管理過程中，員工的綜合素質(zhì)是提高工程項目最終業(yè)績至關(guān)重要的因素，所以，人員在基礎工程實際項目管理中必須建設優(yōu)秀的基礎工程預算團隊，這樣就更靈活地處理了人員在實際建設工程造價預算管理工作中的問題。因為當前施工項目成本控制工作一般都是由施工所完成的，所以，必須從施工整體的視角進行綜合管理素養(yǎng)上的培養(yǎng)，所以施工單位就必須對當前的施工項目成本管控人員做好有關(guān)預算理論知識的系統(tǒng)教學，從而提高這些人員的綜合素質(zhì)和預算水平。此外，企業(yè)在管理培訓工作中也必須做好對責任意識的有效培訓工作，使每個崗位職業(yè)道德素質(zhì)與水平更加有序地進行預算管理工作。同時建設企業(yè)也要提高預算管理人員的工程性和工作熱情，能夠進行平等和公正的競爭，讓工作人員提升自己的專業(yè)業(yè)務能力，并以此提升企業(yè)建設工程造價成本管理的效率與管理水平。

5 如何提高建筑工程預算的有效性

第一，嚴格執(zhí)行施工工藝，減少因施工工序不規(guī)范、勞動報酬不合理等現(xiàn)象而導致的重修和返廠。在設計計劃變更發(fā)生時，應根據(jù)工程設計變更情況，調(diào)整施工方法和變更成本。

第二，掌握施工現(xiàn)場施工進展，以縮短建設過程中和實際造價的差距，并完善管理造價審批程序。有關(guān)機關(guān)可以設置專職的人員針對審查工作加以監(jiān)督，對不按時來的一律實施嚴厲懲罰，這可以減輕工程費用減少所造成的負面影響[6]。

第三，完善相關(guān)工程造價、編制機制。根據(jù)工作人員的工作能力、人員成本和工作難度對工程造價的原因，來降低因人員操作失誤給整個施工工程帶來的風險，必須擁有有能力的員工可以承受艱苦的工作。熟悉施工造價的國家標準和行業(yè)標準，嚴格執(zhí)行國家標準、法規(guī)和行業(yè)標準，項目中的其他人員也需要了解一些工程造價預算。在施工進行中，工程造價規(guī)劃者往往需要與現(xiàn)場人員更好地了解工程情況，根據(jù)實際工作情況和工程造價，以便于及時作出反應。

6 結(jié)語

完善的工程造價體系可以幫助建筑公司顯著降低成本，有助于提高公司的經(jīng)濟效益，使施工企業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻

[1] 周妮.淺析建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用[J].門窗，2021（10）：145-146.

[2] 馮潔.淺析建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用[J].磚瓦，2021（7）：99-100.

[3] 彭通.淺析建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用[J].磚瓦世界，2019（18）：184.

[4] 張瑞萍.淺析建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用[J].門窗，2020（17）：132-133.

[5] 茅思忠.淺析建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用[J].城市周刊，2018（45）：24.

[6] 張歆.淺析建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用[J].市場周刊（理論版），2020（76）：22.