在惠民生促發(fā)展的賽道上跑出更好成績

劉翠

治國有常，利民為本。翻開重慶市人力社保局2022年一季度開出的政策支持清單，可以清晰看到全市人社系統(tǒng)各項工作有力有序開展，既答好保民生促發(fā)展的“必答題”，又答好疫情反復(fù)之下的“加試題”，全市人社工作實現(xiàn)“開門紅”和“開門穩(wěn)”。

今年一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.46萬人，為24.7萬戶企業(yè)降低失業(yè)保險費7.1億元，為困難行業(yè)3.05萬戶企業(yè)紓困解難……這些數(shù)字里的一項項民生新承諾，聚焦人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

“穩(wěn)就業(yè)”重點群體是關(guān)鍵

就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問題是最大的民生，也是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。高校畢業(yè)生是“穩(wěn)就業(yè)”的重點群體，2022年，重慶市應(yīng)屆高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)預(yù)計達(dá)31.2萬人，較2021年增加約6.8萬人。面對復(fù)雜的就業(yè)形勢，市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“今年一季度，重慶已組織開展各類招聘活動4939場，開展線上政策宣講、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)10余萬人次，累計提供就業(yè)崗位21.43萬個?！?/p>

與此同時，重慶市人力社保局、重慶市教委還聯(lián)手啟動高校畢業(yè)生“碼上求職、云端就業(yè)”專項行動，發(fā)布50萬個就業(yè)崗位、推送2萬張電子職業(yè)培訓(xùn)券等，首批1580家企業(yè)在重慶就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了7916個適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，重慶重點群體就業(yè)總體穩(wěn)定：31.2萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生去向落實人數(shù)同比增加1萬人；累計幫扶5.8萬名登記失業(yè)人員、3.7萬名就業(yè)困難人員就業(yè)，分別完成全年目標(biāo)的38.8%和46.1%。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)呈新特點

在政策支持、產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)拉動下，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)趨勢如何？呈現(xiàn)出哪些新特點？今年一季度，191.2萬市外回鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)返盡返，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)75.9萬人，同比增長2.2%。對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，重慶從政策支持到平臺服務(wù)形成“閉環(huán)”幫扶措施。

近年來，重慶著眼于“引得進”“留得住”“用得好”，讓愿意下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人有舞臺、有奔頭，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為新趨勢。近三年來，全市外出務(wù)工人員年均凈回流7萬人以上；截至2021年末，重慶農(nóng)民工總量約800萬人，其中市外務(wù)工約占35%，市內(nèi)就業(yè)約占65%。

為加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，今年將發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款30億元。在政策制定上，開通了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申報系統(tǒng)，實現(xiàn)了貸款審核、擔(dān)保、放款、貼息全流程線上操作；在園區(qū)打造上，累計培育了60個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)；在平臺搭建上，搭建了“渝創(chuàng)興農(nóng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)平臺，建立起50人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家?guī)斓龋⒋罱ㄆ稹懊篮蒙睢狈掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展示交易平臺，為農(nóng)民工解決產(chǎn)品展銷等難題。

“降、返、補、扶”援企穩(wěn)崗

全力克服疫情影響，穩(wěn)崗就是穩(wěn)就業(yè)。今年一季度，重慶在“降、返、補、扶”上做文章，做好做實援企穩(wěn)崗紓困解難工作——

為24.7萬戶企業(yè)降低失業(yè)保險費7.1億元；失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”，為餐飲、民航等5類困難行業(yè)3.05萬戶企業(yè)紓困解難；發(fā)放社保補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等7500萬元，同比增長11.7%，穩(wěn)定崗位2.1萬個；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12.6億元，同比增長29.3%，扶持創(chuàng)業(yè)6800余人。

“降、返、補、扶”具體舉措為：繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，失業(yè)保險費率由2%降低至1%。聯(lián)合市財政局等部門印發(fā)《關(guān)于對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的通知》，對餐飲業(yè)、零售業(yè)、文化旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)等行業(yè)的企業(yè)，實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。今年一季度，累計為4177戶企業(yè)發(fā)放社保補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等7500余萬元，穩(wěn)定崗位2萬余個。今年春節(jié)前，我市開展了“就在山城送溫暖、穩(wěn)崗巴渝過大年”等幫扶活動。春節(jié)后，線上線下結(jié)合開展了各類招聘活動943場次，發(fā)布就業(yè)崗位39.8萬個。

營造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)

如何聚天下英才而用之？近者悅，遠(yuǎn)者來。重慶以求賢若渴的誠意逐步構(gòu)建起人才集聚的強磁場。今年一季度，全市新增重慶英才服務(wù)人才516人，全市為持卡人才提供人才線上線下服務(wù)5.2萬人次；累計發(fā)放重慶英才服務(wù)卡10295張；強化“服務(wù)專員+聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)工作機制，全市人才服務(wù)工作人員達(dá)到3171人。

今年，重慶持續(xù)推進人才服務(wù)工作提質(zhì)增效。一是完善重慶英才“渝快辦”小程序，涵蓋政策“一站查詢”“政策找人”“職位找人”“住房需求”等“公共+市場”功能，收集匯總并梳理全市人才政策273個（其中市級政策111個、區(qū)縣政策162個），分類制作政策圖解、服務(wù)問答273套。二是堅持以重慶英才“渝快辦”服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進重慶英才服務(wù)港建設(shè)，拓展人才服務(wù)事項。今年2月21日，68項服務(wù)事項已在重慶英才服務(wù)卡小程序和重慶英才網(wǎng)正式上線。

2022年1月21日，全國首家數(shù)字經(jīng)濟人才市場——“中國重慶數(shù)字經(jīng)濟人才市場”正式掛牌，緊扣數(shù)字經(jīng)濟人才的“引育留用轉(zhuǎn)”，將努力在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域形成人才發(fā)展的比較優(yōu)勢，積極打造具有國際領(lǐng)先水平的全國重要數(shù)字經(jīng)濟人才集聚地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

下一步，市人力社保局將繼續(xù)圍繞“五全”服務(wù)目標(biāo)，堅持“人才所需、服務(wù)所應(yīng)”，堅持公共服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，強化市級、區(qū)縣、用人單位三級聯(lián)動，推進全市聯(lián)通、聯(lián)動服務(wù)，加強“網(wǎng)上+掌上+碼上+線上”智慧辦，積極打造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)。