安然

6月27日，中共中央宣傳部就新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛，國家鄉(xiāng)村振興局副局長洪天云，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德出席發(fā)布會(huì)，并答記者問。

記者：請簡要介紹一下這十年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展情況。

鄧小剛：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。

第一，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，保障國家糧食安全的基礎(chǔ)愈加夯實(shí)。把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，端牢端穩(wěn)了中國人的飯碗。糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升，產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，10年再上一個(gè)千億斤新臺階，2021年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到13657億斤，人均糧食占有量達(dá)到483公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。品種更加豐富多樣，棉油糖膠穩(wěn)定發(fā)展，肉蛋奶、水產(chǎn)品、果菜茶供給充裕。品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化升級，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，越來越多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上百姓餐桌。

第二，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，走出了一條中國特色減貧道路。一是脫貧人口生活水平顯著提高，全部實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。二是脫貧地區(qū)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，每個(gè)脫貧縣都打造了2-3個(gè)特色鮮明、帶動(dòng)面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。三是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，出臺實(shí)施33項(xiàng)過渡期銜接政策，全面建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣并繼續(xù)傾斜支持，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

第三，物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。堅(jiān)持走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依賴資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)田有效灌溉面積占比超過54%，累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，配套建設(shè)一批現(xiàn)代化灌區(qū)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面正在加快改變。二是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，組建了50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建成了47個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、100個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測試驗(yàn)站，取得了節(jié)水抗旱小麥、超級稻、白羽肉雞等一批重大標(biāo)志性成果，農(nóng)作物種源自給率超過95%，科技成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長最重要的驅(qū)動(dòng)力。三是農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，特別是小麥的綜合機(jī)械化率超過97%，基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化水平也有了較大提升。

第四，鄉(xiāng)村振興開局良好，農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，休閑旅游、電商直播等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，打造了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，生活垃圾和污水治理水平明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。公共設(shè)施提檔升級，農(nóng)村供水供電、交通道路、寬帶網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校醫(yī)院等設(shè)施加快建設(shè)，農(nóng)村民生事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。善治鄉(xiāng)村加快建設(shè)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步健全，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)扎實(shí)開展，移風(fēng)易俗持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。

第五，農(nóng)村改革全面深化，鄉(xiāng)村發(fā)展釋放新動(dòng)能。把深化改革作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要法寶，基本形成鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系。一是黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制更加完善，出臺了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》全面實(shí)施，建立起中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地制度等重大改革，探索形成了一批成熟定型、管根本利長遠(yuǎn)的制度成果。三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民全覆蓋，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18931元，較2012年翻了一番多，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平上了一個(gè)大臺階。

記者：糧食安全一直備受全社會(huì)關(guān)注，習(xí)近平總書記在2013年的農(nóng)村工作會(huì)議上就提出要實(shí)施糧食安全新戰(zhàn)略。請問，十年來我們在保障國家糧食安全方面，采取了哪些新的措施來端牢中國人的飯碗？

鄧小剛：解決14多億人口的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視糧食安全問題，確立了國家糧食安全戰(zhàn)略，形成了新糧食安全觀。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，糧食安全乃國之大者，先后作出一系列重要指示批示，為確保國家糧食安全指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。十年來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，強(qiáng)化政策扶持、加大工作力度，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能，牢牢端穩(wěn)中國人的飯碗。

第一，大力實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，緊緊抓住耕地和種子兩個(gè)要害，夯實(shí)糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。守住18億畝耕地紅線，將10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定落實(shí)到省、到縣、到地塊，累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，配套完善農(nóng)田灌溉水利設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，持續(xù)保護(hù)好這個(gè)耕地中的“大熊貓”。二是以品種選育為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。培育推廣了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適的突破性新品種，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，三大國家級育制種基地和216個(gè)制種大縣、區(qū)域性良繁基地加快建設(shè)，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過了95%，做到了中國糧主要用中國種。

第二，著力調(diào)動(dòng)農(nóng)民和政府“兩個(gè)積極性”。構(gòu)建輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制，讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧都有積極性。一方面，強(qiáng)化農(nóng)民種糧收益保障，穩(wěn)步提高稻谷小麥最低收購價(jià)水平，完善稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，推動(dòng)三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。通過價(jià)格支持穩(wěn)預(yù)期、收入補(bǔ)貼保成本、保險(xiǎn)擴(kuò)面降風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營服務(wù)增收益，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利。特別是這兩年針對農(nóng)資價(jià)格上漲導(dǎo)致的種糧成本增加，中央三次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計(jì)發(fā)放500億元一次性補(bǔ)貼。另一方面，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，制定糧食安全黨政同責(zé)規(guī)定配套考核辦法，壓實(shí)地方黨委政府糧食安全政治責(zé)任。同時(shí)將年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各省份，推動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)義務(wù)共擔(dān)、責(zé)任共扛。

第三，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)“兩化”。通過服務(wù)社會(huì)化和生產(chǎn)機(jī)械化，提高糧食經(jīng)營效率，降低糧食生產(chǎn)成本，推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化，加快建立主體多元、功能互補(bǔ)、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)糧食生產(chǎn)統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、代收代儲(chǔ)，將先進(jìn)適用品種技術(shù)裝備和組織形式導(dǎo)入小農(nóng)戶，培育95萬多個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織，服務(wù)面積近17億畝次，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)超過7800萬戶。推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化，聚焦提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，加快突破水稻機(jī)插機(jī)拋等薄弱環(huán)節(jié)，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過97%、90%和85%，農(nóng)機(jī)裝備對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率顯著提高。

記者：黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得了哪些重要進(jìn)展？各地各部門在推進(jìn)過程中有哪些好的做法？

曾衍德：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大部署。五年來，習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)，作出了一系列重要論斷和重要指示批示，闡釋了一系列重大理論和實(shí)踐問題，舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興始終沿著正確方向前進(jìn)。中央連續(xù)發(fā)布5個(gè)一號文件，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署，明確重點(diǎn)，逐年推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。

各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建的價(jià)值取向，堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的工作方法，聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，取得了積極進(jìn)展。一是糧食產(chǎn)能鞏固提升。糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，為保供穩(wěn)價(jià)防通脹提供了有力支持。二是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，歷史性消除絕對貧困，脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)得到鞏固。三是鄉(xiāng)村面貌明顯改善。農(nóng)村道路、供水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，農(nóng)村教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平也提標(biāo)擴(kuò)面，有條件的建制村全部通硬化路、通客車，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%。此外，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定安寧，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興取得積極進(jìn)展，是多種因素同向發(fā)力、合力推進(jìn)的結(jié)果。

第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)。中央明確提出，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，黨委和政府一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。這是我們的制度優(yōu)勢，也是推進(jìn)工作的有力措施。這五年來，各級黨政負(fù)責(zé)同志主動(dòng)擔(dān)責(zé)、統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化措施，明確年度任務(wù)，層層分解責(zé)任，有力有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

第二，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)有序推進(jìn)。中央印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。對標(biāo)國家規(guī)劃，31個(gè)省級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全部出臺，80%以上的市、縣制定了地方規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，分類有序推進(jìn)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興。相關(guān)部門編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃等，分行業(yè)分領(lǐng)域細(xì)化鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)。

第三，聚集資源要素高效推進(jìn)。引導(dǎo)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民。一是促進(jìn)多元投入。各級財(cái)政部門把鄉(xiāng)村振興作為預(yù)算安排的重點(diǎn)予以保障，推動(dòng)土地出讓收入更多用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，一些省份探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，推動(dòng)更多地方政府債券支持鄉(xiāng)村振興。二是強(qiáng)化用地保障，制定保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地政策，規(guī)范設(shè)施用地管理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。三是引育鄉(xiāng)村人才，制定加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興意見，全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠，引導(dǎo)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村。

第四，加強(qiáng)監(jiān)督檢查激勵(lì)推進(jìn)。監(jiān)督檢查這個(gè)“指揮棒”，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中起的作用非常明顯。一方面，開展監(jiān)測評估，建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和評估體系，采取實(shí)地抽查、書面督查、跟蹤調(diào)查等方式，評估各地各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的進(jìn)展情況。另一方面，推進(jìn)實(shí)績考核，出臺市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核意見。31個(gè)省份制定考核辦法，建立資金獎(jiǎng)補(bǔ)、用地指標(biāo)、干部選任等激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。今年，我們對20個(gè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯的市和縣予以了正向激勵(lì)。

第五，動(dòng)員社會(huì)力量合力推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方面力量合力推進(jìn)，重點(diǎn)是引導(dǎo)人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等社會(huì)各方面共同參與。為此，我們啟動(dòng)實(shí)施“萬企興萬村” 行動(dòng)，支持民營企業(yè)、工商資本下鄉(xiāng)帶農(nóng)發(fā)展，形成政府、社會(huì)、市場協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作格局。

第六，完善法治保障依法推進(jìn)。頒布實(shí)施《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這是第一部以鄉(xiāng)村振興命名的基礎(chǔ)性、綜合性法律。有關(guān)部門依照法律規(guī)定，正加快制修訂相關(guān)配套規(guī)章條例，把鄉(xiāng)村振興的要求轉(zhuǎn)化為可操作、能考核的具體制度措施。比如浙江、廣東、江西等13個(gè)省相繼出臺了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的法治環(huán)境正在不斷優(yōu)化。

記者：40年前，農(nóng)村改革拉開了改革開放的大幕。請問過去10年間，在深化農(nóng)村改革方面又有哪些新的亮點(diǎn)？

鄧小剛：改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)農(nóng)村改革，制定了一批頂層設(shè)計(jì)改革方案，實(shí)施了一批縱深突破的改革試點(diǎn)，出臺了一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大改革舉措，推動(dòng)“三農(nóng)”重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了突破性進(jìn)展。

一是農(nóng)村土地制度改革扎實(shí)推進(jìn)。初步確立了承包地“三權(quán)分置”制度體系，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新?；就瓿沙邪卮_權(quán)登記頒證工作，兩億多農(nóng)戶領(lǐng)到了證書，吃上了定心丸。第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)穩(wěn)慎推進(jìn)，農(nóng)村基本經(jīng)營制度進(jìn)一步鞏固完善。土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)制逐步健全，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等三項(xiàng)試點(diǎn)已取得重要成果。在全國104個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)地級市部署啟動(dòng)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。

二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)基本完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成，集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份全面確認(rèn)，經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革穩(wěn)步推進(jìn)。清查核實(shí)集體土地等資源65.5億畝，農(nóng)村集體資產(chǎn)7.7萬億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)3.5萬億元;確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員約9億人，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織約96萬個(gè)，集體產(chǎn)權(quán)歸屬更明了，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利更多了。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易有序開展，交易品種逐步豐富，服務(wù)功能逐步健全。

三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，組織開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的政策體系初步建立。家庭農(nóng)場達(dá)到390萬家，農(nóng)民合作社超過220萬家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到95萬多個(gè)。

四是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策制度進(jìn)一步健全。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和市場調(diào)控制度進(jìn)一步完善，適時(shí)調(diào)整稻谷和小麥最低收購價(jià)政策，改革和完善玉米臨時(shí)收儲(chǔ)制度和大豆目標(biāo)價(jià)格政策，建立“市場化收購+生產(chǎn)者補(bǔ)貼”新機(jī)制，實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系基本建立。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理。金融支持鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制逐步建立，土地出讓收入用于支持鄉(xiāng)村振興的力度不斷增強(qiáng)。

此外，農(nóng)村領(lǐng)域其他重點(diǎn)改革任務(wù)也協(xié)同推進(jìn)。比如，供銷合作社綜合改革持續(xù)推進(jìn)，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)更加緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更加完備、市場運(yùn)作更加高效。農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革成效明顯，國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，農(nóng)墾土地確權(quán)發(fā)證率超過96%，50%以上國有農(nóng)場完成公司制改制。集體林權(quán)制度、國有林場林區(qū)、水利管理體制、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等各項(xiàng)改革任務(wù)取得了積極成效。同時(shí)，在全國建設(shè)了66個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，累計(jì)開展了400余項(xiàng)試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，發(fā)揮了改革“先行區(qū)”“排頭兵”的作用。

記者：黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。請問，脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐有哪些理論貢獻(xiàn)？下一步如何鞏固拓展好來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果？

洪天云：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民，立足我國國情，把握減貧規(guī)律，出臺一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。

中國特色反貧困理論的核心要義是“七個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路;堅(jiān)持發(fā)揮我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng);堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源;堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力;堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。這些重要經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識，是我國脫貧攻堅(jiān)的理論結(jié)晶，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以后，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧，是黨中央最關(guān)心的一件大事。去年以來，經(jīng)過各個(gè)方面的共同努力，我們實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。下一步，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測幫扶。深入開展排查，及時(shí)將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶識別為防止返貧監(jiān)測對象，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、幫扶到位、消除風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)。確保今年全國脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶。今年的中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到55%以上，重點(diǎn)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，多措并舉增加老百姓的家庭經(jīng)營性收入。四是強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和資金支出。充分發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫的作用，加快銜接資金的支出，推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早落地、早見效。五是強(qiáng)化社會(huì)幫扶和駐村幫扶。深入推進(jìn)東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、“萬企興萬村”等工作。同時(shí)督促指導(dǎo)駐村第一書記和工作隊(duì)做實(shí)做細(xì)駐村幫扶工作。

記者：這些年綠色低碳循環(huán)正在成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主基調(diào)。請問，各地各部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上取得了哪些成效？

曾衍德：推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。各地各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，自覺把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方面，創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化工作舉措，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了積極成效。

一是農(nóng)業(yè)資源得到有效保護(hù)。這些年，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，重點(diǎn)加強(qiáng)耕地資源保護(hù)，健全耕地輪作休耕制度，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動(dòng)，全國耕地平均等級達(dá)到4.76，比2014年提高了0.35個(gè)等級。加強(qiáng)水資源高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，推進(jìn)品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.568，較十年前提高了0.052，這個(gè)成效也是來之不易的。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建成全球單體量最大、保存能力最強(qiáng)的國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，建設(shè)了一批國家畜禽遺傳資源保護(hù)場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

二是農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。這些年，加快推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境逐步改善?；兽r(nóng)藥減量增效持續(xù)推進(jìn)，通過實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥，集成推廣農(nóng)藥減量增效模式，化肥農(nóng)藥利用率均超過40%，使用量連續(xù)多年負(fù)增長。畜禽糞污資源化利用能力不斷增強(qiáng)，養(yǎng)殖大縣全部開展整縣推進(jìn)糞污綜合利用，大型規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設(shè)施裝備，全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76%，比2015年提高了16個(gè)百分點(diǎn)。秸稈農(nóng)膜利用水平穩(wěn)步提升，通過推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化利用，綜合利用率達(dá)到87%以上。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收全程監(jiān)管，回收利用率超過80%，農(nóng)田白色污染治理取得了重要進(jìn)展。

三是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力。保護(hù)修復(fù)田園生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化農(nóng)田林網(wǎng)布局建設(shè)，推廣稻漁種養(yǎng)生態(tài)模式，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。保護(hù)修護(hù)林草生態(tài)系統(tǒng)，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，全面實(shí)施禁牧、休牧和草畜平衡制度，森林覆蓋率超過23%，草原綜合植被蓋度達(dá)到58%，為全球貢獻(xiàn)了最多的新增綠化面積。保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)流域生態(tài)系統(tǒng)，黃河流域地下水超采綜合治理穩(wěn)步開展，長江十年禁漁成效初顯，水生生物多樣性逐步恢復(fù)。

四是綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條加快構(gòu)建。全產(chǎn)業(yè)鏈拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)方式。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型，健全農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工利用水平穩(wěn)步提升。農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系逐步健全，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)約5.1萬個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和商品化處理能力明顯提升。綠色低碳園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了全鏈條循環(huán)利用、全值利用。

記者：長期以來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)跟城市相比差距較大，近年來各地一直加大力度補(bǔ)短板，在改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面開展了許多工作。能否介紹一下相關(guān)進(jìn)展成效？下一步將如何繼續(xù)發(fā)力推進(jìn)？

洪天云：改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。2018年以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)部署實(shí)施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感不斷提升。

一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面推開，三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。截至2021年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%。其中，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過90%。2018年以來，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁4000多萬戶，全國范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)28%左右。

二是農(nóng)村臟亂差面貌明顯改觀，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。全國95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中開展衛(wèi)生大掃除、垃圾大清理、環(huán)境大整治，推動(dòng)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了干凈整潔有序，各地區(qū)立足實(shí)際打造了5萬多個(gè)美麗宜居典型示范村莊。

三是農(nóng)民文明生活觀念顯著提升，生活質(zhì)量普遍提高。農(nóng)民屋內(nèi)屋外更加干凈、院里院外更加美麗，農(nóng)民生活習(xí)慣更加清潔衛(wèi)生，生活方式更為綠色環(huán)保?？梢哉f，環(huán)境整治改變了農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，改出了農(nóng)村的生活新貌，樹立了農(nóng)村的文明新風(fēng)。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要因地制宜完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，要以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是堅(jiān)持因地制宜。充分考慮區(qū)域資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分區(qū)分類施策，不搞齊步走、一刀切。二是突出群眾主體。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與，形成農(nóng)村基層黨支部組織、黨員干部帶頭、農(nóng)民群眾參與的良好整治氛圍。三是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是強(qiáng)化典型引導(dǎo)。全國各地都已經(jīng)有一大批好的典型和好的經(jīng)驗(yàn)，比如浙江的“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、廣東的“三清三拆三整治”的經(jīng)驗(yàn)等，要樹立一批示范典型，帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面提升。

記者：產(chǎn)業(yè)振興是五大振興之首，也是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道。請問，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展情況如何？下一步將從哪些方面著力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收？

鄧小剛：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示，鮮明指出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。十年來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，明確主攻方向，加強(qiáng)指導(dǎo)、加大投入，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，取得了明顯成效。

一是農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工重心向縣城、中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn)下沉，加快完善農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系。累計(jì)建成15.6萬座初加工設(shè)施、5萬多個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了70.6%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入近25萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5：1。

二是鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，建設(shè)了一批休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)，推介了1000多條精品線路，全國休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園、農(nóng)家樂等達(dá)到30多萬家，年?duì)I業(yè)收入超過7000億元。

三是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電商，各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2萬多億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)4200多億元。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)村生產(chǎn)生活更加便利。依托鄉(xiāng)村特色資源，因地制宜發(fā)展特色鮮明的鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)響了一批鄉(xiāng)字號、土字號品牌。

四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢。大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，累計(jì)創(chuàng)建140個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1300多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3600多個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，打造了一批鄉(xiāng)土特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、質(zhì)量效益較高的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

五是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，吸引農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)2200多個(gè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)有1120萬人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，平均每個(gè)主體帶動(dòng)6-7人穩(wěn)定就業(yè)、15-20人靈活就業(yè)。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，把帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向，圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值做文章，把就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。一是發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。二是推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村能工巧匠和鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。三是引導(dǎo)投資興業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)建立綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地、布局加工能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。四是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等平臺載體，促進(jìn)產(chǎn)村融合，讓農(nóng)民在家門口就地就近就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，繼續(xù)支持和引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)。