不斷挖掘潛力，助推天水市加快發(fā)展外向型經(jīng)濟

王莉莉

得名于“天河注水”的傳說，天水市位于甘肅省東南部，處于蘭州、西安、銀川、成都四個省會城市的中點，是絲綢之路經(jīng)濟帶和關(guān)中平原城市群重要節(jié)點城市、隴東南交通樞紐。

近日，天水市副市長董小平接受《中國對外貿(mào)易》專訪時表示：“天水市堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，搶抓‘一帶一路國家戰(zhàn)略機遇，全面加強區(qū)域交流合作，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型升級為主線，著力培育外貿(mào)新的增長點，全市外向型經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快?！?h3>獨具外貿(mào)優(yōu)勢

作為中國的內(nèi)陸城市，同時作為西部地區(qū)的代表型城市，天水市在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面獨具優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度天水市完成外貿(mào)進出口總值34.1億元，同比增長4.1%，全市完成跨境電商交易額2.5億元，入駐天水跨境電商綜試區(qū)企業(yè)達到82家。

據(jù)董小平介紹，天水是全國三線建設(shè)布局的老工業(yè)基地、重要的裝備制造業(yè)基地之一，也是我國北方最佳水果、蔬菜生產(chǎn)基地，天水國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)更是中國西部航天育種基地。天水集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)、數(shù)控機床、中高壓開關(guān)柜、花牛蘋果、秦安蜜桃、秦州櫻桃、甘谷辣椒等產(chǎn)品在全國具有較高知名度，外貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

近年來，天水市積極融入“一帶一路”建設(shè)。董小平特別介紹了天水市全力推動甘肅（天水）國際陸港建設(shè)的情況，甘肅（天水）國際陸港建設(shè)是為甘肅省委、省政府著力打造的“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段而建設(shè)的全省三大國際陸港之一，是關(guān)中平原城市群由東向西拓展的重要樞紐?！耙劳刑焖己玫漠a(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，成功發(fā)運首趟‘一帶一路國際貨運班列（中國天水—南非開普敦），該趟班列是近年來天水市首趟多式聯(lián)運國際貨運班列。截至2022年前三季度全市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)332家。外貿(mào)發(fā)展活力明顯增強，貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2021年全市外貿(mào)進出口總值完成46.51億元，較2013年增長108%?！倍∑秸f。

推出創(chuàng)新舉措

今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境和疫情形勢，天水市認真貫徹國家和省級關(guān)于促進外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展的各項決策部署，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，全面落實國務(wù)院和省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，全力推動外貿(mào)外資工作。

據(jù)董小平介紹，一方面，天水市切實穩(wěn)住外貿(mào)市場主體。認真落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資相關(guān)政策和穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，爭取中央和省級外經(jīng)貿(mào)專項發(fā)展資金，支持外貿(mào)外資企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。組織外貿(mào)企業(yè)參加全國《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）專題培訓、甘肅商品出口韓國線上對接交易會、2022年黃河流域跨境電商博覽會等活動，幫助企業(yè)了解外貿(mào)外資最新政策措施，利用線上線下渠道開拓國際市場。采取一企一策、一企多策的辦法，幫助企業(yè)排憂解難。對全市外貿(mào)企業(yè)進行專題調(diào)研，重點圍繞企業(yè)面臨的突出困難和問題，進一步加大信保、貿(mào)易融資、減稅降費、通關(guān)便利等政策落實力度，激發(fā)外貿(mào)市場主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的活力。

另一方面，持續(xù)增強企業(yè)抗風險能力。及時關(guān)注商務(wù)部、海關(guān)、中國貿(mào)促會、中國國際商會等機構(gòu)發(fā)布的最新信息，收集主要出口地的限制性措施，加強預(yù)判研判，及時發(fā)布預(yù)警信息。擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，指導(dǎo)天水企業(yè)納入統(tǒng)保范圍，并通過“國際貿(mào)易單一窗口”簽約出口信保業(yè)務(wù)，對受疫情影響較大的企業(yè)提供重點支持服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，讓出口信用保險惠及更多企業(yè)，幫助外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)信心、抗風險。

第三，全力推進跨境電商綜試區(qū)相關(guān)工作。通過舉辦2022年線上公服平臺實操培訓、天水市跨境電商沙龍，進一步提升企業(yè)跨境電商實操業(yè)務(wù)能力，開展跨境電商綜試區(qū)首場跨境直播售貨等活動。積極協(xié)調(diào)落實跨境電商支持措施，深入挖掘出口潛力，充分發(fā)揮外綜服功能，培育跨境電商市場主體，多措并舉幫助企業(yè)爭取訂單，拓寬銷售渠道。今年先后組織企業(yè)參加外貿(mào)新業(yè)態(tài)和跨境電商培訓15次，舉辦跨境電商直播售貨活動4場，實現(xiàn)“花牛蘋果”“秦安蜜桃”“甘谷麻鞋”等天水市農(nóng)特產(chǎn)品出口至RCEP國家。成功舉辦天水跨境電商農(nóng)特產(chǎn)品集中發(fā)車儀式和“一帶一路”國際貨運班列（中國天水—南非開普敦）首趟發(fā)車儀式。通過舉辦跨境電商直播售貨等活動不斷拓展國際市場，天水農(nóng)特產(chǎn)品借助跨境電商平臺出口額大幅增長。

探索跨境電子商務(wù)

作為全國第五批跨境電商綜合試驗區(qū)、甘肅省第二個跨境電商綜合試驗區(qū)，中國（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)于2020年4月獲批，當年6月便制定了《中國（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》。據(jù)董小平介紹，圍繞支持跨境電商發(fā)展，先后制定出臺了天水市支持跨境電商發(fā)展的十條措施及實施細則、綜試區(qū)統(tǒng)計制度、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定辦法、跨境電商人才孵化中心認定辦法、外綜服企業(yè)認定辦法等政策措施，各相關(guān)部門均出臺了支持跨境電商發(fā)展的具體支持措施，推進了綜試區(qū)制度、管理和服務(wù)的創(chuàng)新。

不僅如此，天水市成功引進成都、江蘇、浙江、山東等地跨境電商企業(yè)，引進阿里巴巴、亞馬遜、速賣通、隴貿(mào)通等電商平臺企業(yè)，引進順豐速運、EMS、嘉里大通、致遠國際等服務(wù)型企業(yè)。2021年9月，中國（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)啟動運營，建成了跨境電商公共服務(wù)平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，持續(xù)推進綜試區(qū)建設(shè)運營工作，先后順利完成甘青寧首次跨境電商直接出口（9710模式）和跨境電商出口海外倉（9810模式）。

“天水市外貿(mào)也存在著不足，缺乏競爭力強的出口產(chǎn)品。目前我市一般貿(mào)易出口以塑封集成電路為主，全市外貿(mào)進出口集中在加工貿(mào)易，外貿(mào)骨干企業(yè)數(shù)量少，抗御風險能力弱。尤其今年以來，受芯片消費端消費能力不足，集成電路較往年出口增長有所下降?！倍∑教寡浴?/p>

董小平表示，當前，天水市外貿(mào)發(fā)展正處于高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級階段，傳統(tǒng)外貿(mào)正逐步向跨境電商等新興外貿(mào)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，線上線下融合發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，進出口產(chǎn)品種類不斷擴大，進出口總值不斷提升。目前天水市進出口商品累計上升到270種，集成電路、軸承、機床、濃縮蘋果汁和鮮蘋果等主要商品的進出口均大幅增長。出口排名前三位的產(chǎn)品分別是集成電路、軸承和蘋果汁。以鮮蘋果、蜜桃、中藥材為主的特色農(nóng)產(chǎn)品也逐漸成為出口亮點。

外貿(mào)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，是天水市經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在?！跋乱徊?，我們將以‘抓大扶中育小為指導(dǎo)思想，著力培育跨境電商、海外倉等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)外貿(mào)化，外貿(mào)企業(yè)電商化，繼續(xù)強化服務(wù)指導(dǎo)，積極應(yīng)對各類風險，多渠道拓展國際市場，全力推動天水外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。同時發(fā)揮天水國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天水國際陸港、天水跨境電商綜試區(qū)開放合作平臺作用，主動服務(wù)保障外貿(mào)企業(yè)，嚴格落實惠企紓困政策，積極開拓銷售渠道，不斷增強企業(yè)抵御風險能力，在對外開放和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)天水作為、作出天水貢獻。要以拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)為突破口，推動跨境電商發(fā)展提質(zhì)增效，發(fā)揮資源優(yōu)勢，強化龍頭引領(lǐng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全營銷體系，放大品牌效益，推動全市外貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”董小平表示。