任叁

1872年，容閎帶領(lǐng)首批30名幼童赴美，由此開啟了中國近代留學(xué)史。到今年，中國首批官派留學(xué)生出洋已有150年。百余年來，從留學(xué)潮到海歸潮，國際人才的流動，為中國的現(xiàn)代化進程和全球化發(fā)展作出了重要貢獻。

不久前，全球化智庫發(fā)布《海歸中國》并舉辦研討會，結(jié)合大量豐富詳實的海歸案例，再現(xiàn)了百余年中國海歸全景圖。

“中國面孔”頻現(xiàn)國際舞臺

在世界銀行、IMF和WTO三大主要國際組織中，正在出現(xiàn)越來越多的中國名字。如林毅夫（美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟系博士）、朱民（美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士）、張月姣（美國喬治頓法學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)法學(xué)碩士）等。

2008年，林毅夫被任命為世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家兼負責(zé)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的高級副行長。一直以來，世界銀行的經(jīng)濟學(xué)家主要來自歐美國家，他們基于西方經(jīng)驗，提出“華盛頓共識”，認為發(fā)展中國家的經(jīng)濟改革中最重要的是擴大自由化與私有化，同時應(yīng)推行緊縮性的財政政策。對此，林毅夫并不認同。他認為，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型中國家不應(yīng)照搬所謂的“理想模式”，只能根據(jù)國情走自己的發(fā)展道路。

2012年結(jié)束任期時，世界銀行評價，“在林毅夫任職的4年中，加快了中國與WB、各國政府之間的溝通，尤其是在制度創(chuàng)新方面有獨立的貢獻”。

IMF是與世界銀行并肩的國際金融組織。2010年，朱民被任命為IMF總裁特別顧問。當(dāng)天，英國《金融時報》評價稱：“這一最新信號表明，中國在國際金融機構(gòu)中的話語權(quán)越來越大。”

2011年，朱民被正式提名為IMF副總裁，成為進入該組織最高管理層的第一位中國人。2016年，人民幣正式納入特別提款權(quán)（SDR），朱民正是其中的積極推動者。

亞投行是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)。2015年，金立群被任命為行長，并于2020年實現(xiàn)連任。在他的帶領(lǐng)下，亞投行贏得了國際社會的認可，國際三大評級機構(gòu)均給予亞投行“3A”級的最高信用評級。如今，亞投行的成員數(shù)量從 57個創(chuàng)始國上升至105個。其成功經(jīng)驗證明，一個中國發(fā)起并得到全世界支持的亞洲組織，在世界各國的積極參與下能夠?qū)θ蚪?jīng)濟的合作和一體化有著促進作用。

自2003年開始，中國人當(dāng)選國際組織高級官員的消息接連不斷，以海歸群體為主要代表的“中國面孔”開始活躍在幾乎所有的重量級國際組織中。對世界而言，推動全球化需要中國聲音；對中國而言，不斷融入國際社會，才能熟悉國際組織的“游戲規(guī)則”，提升自身話語權(quán)和影響力。

海歸回國發(fā)展呈現(xiàn)十大趨勢

如今，留學(xué)與海歸已成為當(dāng)代中國一個重要的社會現(xiàn)象?！逗w中國》對于中國留學(xué)人員回國發(fā)展，總結(jié)了十大趨勢。

一、海歸回流呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國10所“雙一流”高校畢業(yè)生中，選擇赴國（境）外留學(xué)的比例超過七成，其中高達75.34%的畢業(yè)生選擇在中國進行首次就業(yè)，整體呈現(xiàn)出“出國深造—回國就業(yè)”的人才環(huán)流模式。

二、創(chuàng)業(yè)仍是未來重點。近年，從中央到地方，日益完善的海歸人才創(chuàng)業(yè)政策為廣大留學(xué)人員回國發(fā)展鋪平了道路。《海歸中國》指出，新一代海歸人才的創(chuàng)業(yè)熱情，已被國內(nèi)廣闊的市場前景與“雙創(chuàng)”政策的驅(qū)動點燃。

三、海歸就業(yè)進入“青銅時代”?！逗w中國》指出：“在新的全球化時代，留學(xué)生和準(zhǔn)留學(xué)生需要意識到，留學(xué)不是萬能的，只是獲取知識和技能的一種方式，對于出國留學(xué)需要有更準(zhǔn)確的定位?！?/p>

四、本土企業(yè)和二線城市吸引更多海歸。隨著中國國有企業(yè)和民營企業(yè)的迅速崛起和國際化，本土企業(yè)將為海歸人才提供更廣闊的發(fā)展空間。同時，隨著二線城市的快速發(fā)展，成都、杭州、青島、西安、南京、武漢等地對留學(xué)回國人員的吸引力明顯增強。

五、海歸進入“環(huán)流”時代。目前，國際人才流動呈現(xiàn)出人才外流、回流、環(huán)流、對流等階段?！昂w再歸海”，即留學(xué)人員從母國前往留學(xué)目的國之后，回到母國發(fā)展，之后又再次去往原來的留學(xué)目的國或去向第三國。

六、推動民主建設(shè)的步伐。海歸人才因其具有特殊的跨文化背景、先進的現(xiàn)代管理經(jīng)驗、較強的法律意識等優(yōu)勢，成為中國改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的積極力量。如今，越來越多的海歸精英探索從科研邁向參政議政的道路，許多政府重大決策和決議的背后都能看到他們的身影。

七、帶領(lǐng)中國企業(yè)“走出去”?！逗w中國》指出，目前，海歸人才推動中國企業(yè)“出海”主要有三種方式：一是以企業(yè)創(chuàng)始人或職業(yè)經(jīng)理人的身份，直接帶領(lǐng)企業(yè)在海外上市。據(jù)不完全統(tǒng)計，在美國納斯達克上市的上百家中國企業(yè)中，近八成企業(yè)是由留學(xué)人員創(chuàng)辦或管理的。二是幫助企業(yè)投資海外。三是通過法律、咨詢等服務(wù)方式，參與企業(yè)跨國經(jīng)營與并購業(yè)務(wù)。

八、推動高科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年，海歸創(chuàng)業(yè)者開創(chuàng)了高科技創(chuàng)業(yè)潮，在生命科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，縮短中國與發(fā)達國家之間的差距。

九、提升國內(nèi)學(xué)術(shù)研究水平，探索教育機制創(chuàng)新。海歸專家學(xué)者為中國高校注入了新鮮血液，帶來了世界前沿的學(xué)科與知識、先進的教育理念與治學(xué)方法，提升了中國在國際學(xué)術(shù)界的地位。

十、民間外交生力軍。留學(xué)歸國人員在民間外交方面具有獨特優(yōu)勢，相較外國人士，他們可以更深入地解碼當(dāng)下中國發(fā)生的故事；相較沒有留學(xué)經(jīng)驗的本土人士，他們可以把這些中國故事用外國人熟悉的符號重新編碼。

“作為民間外交的生力軍、人文交流的踐行者，海歸群體發(fā)揮著不可替代的作用?！比蚧菐旄敝魅渭婷貢L苗綠說。

從單向交流變?yōu)殡p向交流

據(jù)美國教育考試服務(wù)中心（ETS）中國區(qū)總裁王夢妍觀察，當(dāng)前，出國留學(xué)面臨的主要挑戰(zhàn)之一是簽證發(fā)放問題。2022年上半年，中國赴美留學(xué)簽證數(shù)量下降了50%左右。她認為，盡管簽證數(shù)量下降的背后有很多因素，但它造成了“長尾效應(yīng)”，未來還會繼續(xù)影響更多中國學(xué)生的留學(xué)決定。

如何化解低迷的中外學(xué)術(shù)交流氛圍，打破新冠肺炎疫情和中美摩擦的雙重壓力？多位專家認為，“雙向交流”是關(guān)鍵詞。

作為回國發(fā)展已有15年的海歸，中子星創(chuàng)科創(chuàng)始人兼CEO、聯(lián)海資產(chǎn)董事長張鵬認為，海歸能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮雙向交流的作用。一方面，中國企業(yè)需要引入大量海歸，助力企業(yè)發(fā)展；另一方面，海歸能幫助中國企業(yè)開拓國際市場，推動企業(yè)走向全球。

華僑大學(xué)副校長林宏宇表示，中國海歸體量巨大，流動規(guī)模世所罕見，作為幾千年持續(xù)不斷古老文明與外部世界交流互動過程中產(chǎn)生的獨特現(xiàn)象，反映了中西方的和諧共生、命運共同，有助于世界的大同與發(fā)展。

隨著中國綜合國力的不斷提升，當(dāng)代海歸的使命也在悄然改變。南方科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長、清潔能源研究院院長劉科認為，每一代海歸有每一代海歸的歷史使命。

大連理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長孫玉濤指出，如今，留學(xué)已從“精英時代”步入“大眾時代”，形成了海歸循環(huán)。“引得進”之后要“用得好”，還要“留得住”，才能建立良性的海歸人才體系。

從就業(yè)角度出發(fā)，外聯(lián)出國顧問集團董事長何梅鼓勵留學(xué)生們以更全球化的視野選擇職業(yè)道路，并建議積極關(guān)注全球并購市場。她引用一組數(shù)據(jù)舉例道，2021年，美國并購市場達到2.59萬億美元，比前一年增長102%；同年，英國并購交易額也達到3220億美元，是上一年的2倍。

“全球并購市場的迅速擴張，為海歸們創(chuàng)造了大量機會。一是可以輸出中國品牌，擴大原有市場份額；二是可以選擇并購市場的熱門賽道，如消費、能源、金融、服務(wù)、醫(yī)療、工業(yè)制造、數(shù)字新媒體等?！焙蚊氛f。

利用海歸提升國家軟實力

“未來，中國若要在全球化競爭中提升國際地位和國際形象、發(fā)揮軟實力，需要充分認識、利用和提升海歸群體的力量?！比蚧菐熘魅巍ⅰ逗w中國》作者王輝耀稱。

首先，公共外交大發(fā)展時代，海歸人員大有可為。在中國面臨日益嚴峻甚至充滿誤解的國際環(huán)境下，搞好公共外交，提升軟實力意義更加凸顯。廣大海歸人員作為國家形象的載體，展示新時代中國留學(xué)人員的良好精神風(fēng)貌，有利于幫助國際公眾消除對中國的誤解，增強國家軟實力。

其次，發(fā)揮海歸優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面。科技創(chuàng)新是全球化新階段各國經(jīng)濟發(fā)展的原動力，應(yīng)充分發(fā)揮海歸在國際化視野、國際化經(jīng)驗、國際化技術(shù)、國際化管理模式上的優(yōu)勢，以高科技創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)新一輪科技應(yīng)用高潮，帶動傳統(tǒng)行業(yè)革新，推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

再次，助力中國參與全球治理，增強國際話語權(quán)。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在多個重大外交場合闡述中國關(guān)于全球治理的新理念、新方案、新思想、新舉措，積極參與全球治理體系的改革和建設(shè)，為全球治理變革貢獻中國智慧。海歸可幫助中國在參與全球治理、推動國際規(guī)則制訂方面發(fā)揮更大作用。

同時，海歸是中國推動全球化的關(guān)鍵力量。當(dāng)逆全球化風(fēng)起云涌之時，廣大留學(xué)海歸人員可以成為中國推動新型全球化的關(guān)鍵力量。

另外，促進國家公共管理創(chuàng)新。留學(xué)海歸人員可將國際上先進的社會治理、商業(yè)管理理念和專業(yè)知識融入中國特有的政治制度和市場環(huán)境，積極參與社會政治經(jīng)濟生活，有效促進國家公共管理創(chuàng)新。

“當(dāng)前，國際經(jīng)濟合作和競爭格局正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則也面臨重大調(diào)整。新一輪全球化競爭已經(jīng)啟動，中國需要抓住這一機遇，以內(nèi)外聯(lián)動推進改革開放，保持全球第一貿(mào)易大國的優(yōu)勢地位，提升資本優(yōu)勢，建立人才優(yōu)勢，在全球治理中獲取主動地位，與其他國家共同推動全球化的進程?！蓖踺x耀表示。