應(yīng)琛
團(tuán)長(zhǎng)們有條不紊地接收、分發(fā)團(tuán)購(gòu)物資。
2022年的這個(gè)春天,“上海團(tuán)長(zhǎng)”火出了圈。
封控初期,很多團(tuán)長(zhǎng)發(fā)起民間互助性質(zhì)的社區(qū)團(tuán)購(gòu),大大緩解了居民對(duì)基本生活保供的焦慮。
但到了后期,從上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的處罰情況和社交網(wǎng)絡(luò)上的吐槽來(lái)看,遍地開(kāi)花的社區(qū)團(tuán)購(gòu)也滋生了一些亂象,“貨不對(duì)板”“價(jià)格欺詐”“缺斤少兩”,尤其是部分發(fā)“疫情財(cái)”的“黑心團(tuán)長(zhǎng)”,更是消耗了居民們本就脆弱的信任感和安全感。
據(jù)“警民直通車(chē)上?!?月19日的消息,上海靜安警方根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)移交的相關(guān)線索,破獲一起哄抬物價(jià)非法經(jīng)營(yíng)案。
經(jīng)查,4月10日以來(lái),犯罪嫌疑人高某(男,42歲)非法租用他人食品經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)店,大量囤積青菜、雞蛋、雞、鴨等食品,并大幅抬高價(jià)格對(duì)外銷售,累計(jì)銷售175萬(wàn)元,非法獲利150余萬(wàn)元。目前,犯罪嫌疑人高某因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪已被靜安警方依法采取刑事強(qiáng)制措施,案件正在進(jìn)一步偵辦中。
疫情期間,上海制定發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范疫情防控期間“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”價(jià)格行為的提示函》,提示相關(guān)組織者、經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本,為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品,不得擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。
白領(lǐng)肖英(化名)看到這個(gè)消息時(shí)既意外,又不意外。
原來(lái)在4月13日的上海疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上,市場(chǎng)監(jiān)管局建議消費(fèi)者在團(tuán)購(gòu)時(shí),注意選擇由正規(guī)的保供單位提供的商品,比如是否明確標(biāo)示團(tuán)購(gòu)商品的具體信息;是否對(duì)漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問(wèn)題有明確的處理方式;是否提供聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。同時(shí),消費(fèi)者要注意保留團(tuán)購(gòu)商品的記錄、與相關(guān)經(jīng)營(yíng)者溝通的截屏等,以便維權(quán)時(shí)作為相關(guān)證據(jù),也便于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的后續(xù)核查和處置。
肖英隨手就把這段建議發(fā)到她平時(shí)經(jīng)常出沒(méi)的美食群里,本來(lái)就是想提醒身邊的朋友注意。沒(méi)想到卻引發(fā)了群內(nèi)的一波討論。一位群友表示:“就算加價(jià),又怎么樣。買(mǎi)不到東西的時(shí)候,一個(gè)愿買(mǎi),一個(gè)愿賣(mài)?!绷硪粋€(gè)自稱當(dāng)過(guò)團(tuán)長(zhǎng)的群友則說(shuō):“沒(méi)有翻6倍都不叫惡意加價(jià)。”
當(dāng)時(shí)肖英的心情非常復(fù)雜,因?yàn)樾^(qū)被封以來(lái),團(tuán)購(gòu)切切實(shí)實(shí)為她解了燃眉之急,但如果說(shuō)要“翻6倍才算惡意加價(jià)”,似乎也說(shuō)不過(guò)去。
“其實(shí)一開(kāi)始就是搶不到菜,或是一些東西需要一定起送量才能送的情況下,大家的一種自救行為?!毙び⒏嬖V《新民周刊》,她認(rèn)識(shí)的一些當(dāng)團(tuán)長(zhǎng)的朋友第一次都是因?yàn)樽约合氤?,“但很多人做了一次團(tuán)長(zhǎng)之后,就不干了,因?yàn)檎娴奶量嗔恕薄?/p>
“大多數(shù)的團(tuán)長(zhǎng)還是非常負(fù)責(zé)任的。并且因?yàn)槲锪鲿r(shí)效不能保證,有的約定早晨能夠送到的物資,最后到了凌晨1點(diǎn)才送達(dá),團(tuán)長(zhǎng)就要一直等著。這個(gè)時(shí)間可能連幫忙配送的人都找不到。”在肖英看來(lái),團(tuán)長(zhǎng)開(kāi)團(tuán)如果自稱是公益服務(wù),肯定不能以營(yíng)利為目的,“但也不能一味貼錢(qián)去做,定價(jià)的時(shí)候可以覆蓋自己的成本,比如用的接龍工具平臺(tái)每單要收取的手續(xù)費(fèi),自己找人配送的‘跑腿費(fèi)等,這些都可以提前跟參團(tuán)者說(shuō)清楚”。
作為社區(qū)的防疫志愿者,肖英就見(jiàn)過(guò)有團(tuán)長(zhǎng)為了想讓志愿者幫忙配送,就在志愿者群說(shuō)要每單加收10元,最后在群里發(fā)紅包,“但這個(gè)錢(qián),團(tuán)長(zhǎng)有沒(méi)有公開(kāi)跟參團(tuán)者說(shuō)過(guò),就不清楚了”。
在肖英看來(lái),特殊時(shí)期,加上大部分團(tuán)長(zhǎng)都有本職工作,如果在合理范圍內(nèi)加一點(diǎn),大家也都能接受,尤其年輕人對(duì)價(jià)格其實(shí)并不太敏感,“還有人會(huì)主動(dòng)給團(tuán)長(zhǎng)發(fā)紅包的”。
最令肖英反感的是,有些明明是高價(jià)團(tuán),團(tuán)長(zhǎng)卻打著“不賺錢(qián),純做好事”的名義。她就曾在某個(gè)所謂愛(ài)心蔬菜團(tuán)購(gòu)群里看到,有居民發(fā)現(xiàn)自己剛花55元團(tuán)的蔬菜包,在隔壁小區(qū)的團(tuán)購(gòu)群里才賣(mài)30元。
有網(wǎng)友則經(jīng)歷過(guò)更離譜的團(tuán)購(gòu)——自己在小區(qū)團(tuán)購(gòu)群里買(mǎi)過(guò)一份155元的蔬菜套餐,拿到以后發(fā)現(xiàn),里面有半個(gè)卷心菜,半個(gè)被保鮮袋裝著的番茄,兩顆上海青,半個(gè)白蘿卜,以及兩根黃瓜?!肮烙?jì)里面有一半是人工切菜的費(fèi)用吧?!痹摼W(wǎng)友曬出圖片,有些哭笑不得。
還有網(wǎng)友表示,自己曾在小區(qū)團(tuán)購(gòu)群里看到過(guò)這樣尷尬的一幕。有團(tuán)長(zhǎng)不小心把供應(yīng)商給到的產(chǎn)品價(jià)格清單誤發(fā)到了群里,其中寫(xiě)著水餃套餐“128一套,你可以賣(mài)148元”。
社區(qū)團(tuán)購(gòu)這種居民自發(fā)組織的行為,與監(jiān)管部門(mén)、基層組織和物業(yè)公司如何有效互動(dòng)、磨合,也需要一個(gè)探索的過(guò)程。
為了進(jìn)一步規(guī)范“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”價(jià)格行為,疫情期間,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市民反映比較集中的問(wèn)題,制定發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范疫情防控期間“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”價(jià)格行為的提示函》,提示相關(guān)組織者、經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本,為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品,不得擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序;應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià),公示商品品名、數(shù)量、規(guī)格和價(jià)格等信息;應(yīng)當(dāng)優(yōu)化組織管理,為消費(fèi)者做好售后服務(wù),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭文皓曾在疫情防控發(fā)布會(huì)上表示,針對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)中因客觀原因,發(fā)生套餐商品調(diào)整、延遲交付等情況,提醒廣大經(jīng)營(yíng)者要將相關(guān)情況及時(shí)全面地告知消費(fèi)者,妥善處理退款等消費(fèi)者合法合理訴求。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為監(jiān)管執(zhí)法。尤其對(duì)個(gè)別假借團(tuán)購(gòu)之名實(shí)施哄抬價(jià)格、囤積居奇等價(jià)格違法行為的,將依法予以查處。對(duì)群眾舉報(bào)并查實(shí)存在違法行為的,從快從嚴(yán)從重處理。
在這個(gè)生態(tài)里的參與者,既可以簡(jiǎn)單,也可以復(fù)雜,甚至是魔幻。
有居民將“團(tuán)長(zhǎng)”私自漲價(jià)的情況在群內(nèi)揭發(fā),隨后發(fā)現(xiàn)自己被“團(tuán)長(zhǎng)”移出群聊,該群也全部解散。后來(lái)居民才發(fā)現(xiàn),這個(gè)團(tuán)長(zhǎng)并非本小區(qū)居民,而是故意混入群內(nèi)的“野生團(tuán)長(zhǎng)”。05ED57EB-B9EE-4B9A-ACCA-2E07EA0B88E1
針對(duì)此現(xiàn)象,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)曾披露過(guò)相關(guān)案例。有一對(duì)夫婦,系餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者。借疫情封控之機(jī),用修圖軟件修改一家保供超市的套餐介紹圖文,并將原套餐的中100元、160元、158元、108元的4檔套餐價(jià)格更改為180元、280元、198元、148元,再以社區(qū)“團(tuán)長(zhǎng)”的名義向保供超市訂購(gòu),低價(jià)買(mǎi)入高價(jià)賣(mài)出從中獲利。
而根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和社交平臺(tái)主動(dòng)巡查,市場(chǎng)監(jiān)督管理局查獲了多起價(jià)格違法行為。其中,部分典型案例也向公眾公布——
如上海酥薈妃餐飲管理有限公司利用社區(qū)團(tuán)購(gòu)銷售面點(diǎn)價(jià)格欺詐案。接到市民反映,稱通過(guò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)收到的套餐食品,與之前微信群里的價(jià)格標(biāo)簽不相符,執(zhí)法人員隨即開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查,上海酥薈妃餐飲管理有限公司銷售點(diǎn)心套餐,價(jià)格標(biāo)簽注明128元的套餐包含其自有專屬品牌面包、蛋糕、麻薯等。當(dāng)事人實(shí)際從第三方公司購(gòu)入其他品牌產(chǎn)品,在未告知消費(fèi)者的情況下,擅自變更了團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品的品牌品類,侵害了消費(fèi)者權(quán)益。
當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,構(gòu)成價(jià)格欺詐的違法行為。
眼下,每天都有不少外賣(mài)小哥騎手送快遞、外賣(mài)到申城各個(gè)社區(qū)。
又如孟某利用社區(qū)團(tuán)購(gòu)銷售水果價(jià)格欺詐案。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在接到市民舉報(bào)線索后,立即對(duì)孟某位于閔行區(qū)莘松路的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查?,F(xiàn)場(chǎng)查見(jiàn)當(dāng)事人在社區(qū)團(tuán)購(gòu)群中經(jīng)營(yíng)耙耙柑、哈密瓜、芒果等水果。其中,耙耙柑以180元/箱(10斤左右)進(jìn)行價(jià)格公示,但執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該批次庫(kù)存耙耙柑稱重下來(lái)每箱重量都在9斤左右。當(dāng)事人在社區(qū)團(tuán)購(gòu)群中標(biāo)示商品的規(guī)格內(nèi)容與實(shí)際不符,存在“短斤缺兩”現(xiàn)象。
當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,構(gòu)成價(jià)格欺詐的違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已送達(dá)行政處罰告知書(shū),擬責(zé)令當(dāng)事人將多收取的4266元退還給消費(fèi)者,若在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能退還的則予以沒(méi)收,并處罰款21330元。
大家反映團(tuán)長(zhǎng)“圈錢(qián)跑路”事件也時(shí)有發(fā)生。
2022年4月7日,龔某某從山姆會(huì)員商店工作人員處獲悉社區(qū)團(tuán)購(gòu)信息。4月7日至4月9日,他隱瞞山姆會(huì)員商店要求的團(tuán)購(gòu)流程、其預(yù)收資金的真實(shí)用途等信息,通過(guò)微信等方式,在社區(qū)居民的微信群內(nèi)發(fā)布團(tuán)購(gòu)信息,并在微信群內(nèi)謊稱已預(yù)留足額團(tuán)購(gòu)套餐,還向山姆工作人員提供虛假的社區(qū)證明,假借團(tuán)購(gòu)之名向參團(tuán)居民預(yù)收錢(qián)款。
疫情面前,大家都是一條船上的乘客,想要戰(zhàn)勝疫情,每個(gè)人都要自我小一點(diǎn)、格局大一點(diǎn)。
但龔某某在收到李某等參團(tuán)居民的錢(qián)款后,即將款項(xiàng)提現(xiàn)后充值至“虛擬貨幣交易平臺(tái)”,犯罪數(shù)額共計(jì)人民幣2.2萬(wàn)余元(騙近4.6萬(wàn)元,案發(fā)前退2.4萬(wàn)余元),涉及被害人40余名。
嘉定區(qū)檢察院審查后認(rèn)為,被告人龔某某以非法占有為目的,虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相,利用電信網(wǎng)絡(luò)詐騙他人財(cái)物,數(shù)額較大,其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。
5月12日,龔某某被嘉定區(qū)法院一審判處有期徒刑一年九個(gè)月,罰金人民幣六千元。
事實(shí)上,隨著時(shí)間的推移,以及一批一批物資的抵達(dá),團(tuán)購(gòu)開(kāi)始變得瘋狂,從必需品到一箱又一箱的非必需品。
很多小區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司為了避免這種行為的無(wú)序生長(zhǎng),很早就要求團(tuán)購(gòu)實(shí)行備案管理。
很快,網(wǎng)上就有截圖顯示,有居民為了通過(guò)備案而在團(tuán)購(gòu)名稱上玩起了“文字游戲”。比如稱薯?xiàng)l為“脫水土豆”,冰淇淋改名為“固體牛奶”,奶酪面包改名為“夾心饅頭”,啤酒成了“低濃度酒精消毒劑”。最有創(chuàng)意的是奶茶,在團(tuán)長(zhǎng)那里,它的新名稱是“補(bǔ)鈣茶多酚湯”,后面還有括號(hào)提示“代煎”。
5月初,肖英居住的小區(qū)在封控近一月后仍有新增的陽(yáng)性感染者,還每每出現(xiàn)在小區(qū)即將降級(jí)管控的前一天。于是,社區(qū)居委再次重申了團(tuán)購(gòu)備案制度,并在當(dāng)天的“告居民書(shū)”中發(fā)布了詳細(xì)的《團(tuán)購(gòu)指引》,倡議大家非必要不團(tuán)購(gòu)。
按照指引,要求所有居民自發(fā)團(tuán)購(gòu),實(shí)行“先備案后開(kāi)團(tuán)”和“團(tuán)長(zhǎng)責(zé)任制”,并強(qiáng)調(diào)了團(tuán)長(zhǎng)必須本人居住在小區(qū)內(nèi)。除了要從接收到售后負(fù)責(zé)到底外,團(tuán)長(zhǎng)還要承諾不惡意哄抬物價(jià),并做好防疫方面的工作,如消殺等。開(kāi)團(tuán)前,團(tuán)長(zhǎng)需要向團(tuán)購(gòu)審批負(fù)責(zé)人提交包括上海商務(wù)委、農(nóng)委等部門(mén)頒發(fā)的上海市疫情防控生活物資保障企業(yè)證明及食品生產(chǎn)許可證、保障物資通行證、核酸陰性證明等材料。
但這些材料中也會(huì)存在虛假信息。“上海發(fā)布”就曾披露了多起人員私自偽造防疫車(chē)輛通行證及生活物資保障企業(yè)證明,利用假證及公文運(yùn)輸、販賣(mài)各類物資非法牟利的案件。
同時(shí),指引還禁止了改善型副食品,如酒水飲料、香煙、休閑食品、甜品小食、奶茶咖啡等以及其他非生活必需品的團(tuán)購(gòu)。
為了顯示團(tuán)購(gòu)審批負(fù)責(zé)人的剛正不阿,也為了告訴居民有企業(yè)會(huì)給團(tuán)長(zhǎng)提供返點(diǎn)這一事實(shí),在當(dāng)天發(fā)布的告居民書(shū)中,還附上了幾張審批負(fù)責(zé)人與商家的聊天截圖,有餐飲商家表示幫忙找團(tuán)長(zhǎng)帶貨,以后來(lái)店就餐可以打折;還有人明確表示,可以返點(diǎn)20%。
果然當(dāng)天的告居民書(shū)在眾多小區(qū)群內(nèi),引起了熱議。有居民甚至表示,第一次聽(tīng)說(shuō)團(tuán)長(zhǎng)是有傭金或賺錢(qián)的。也有居民認(rèn)為,居委憑什么不讓團(tuán)購(gòu),“什么是必需品每個(gè)人定義不同”。
“我也參與了團(tuán)購(gòu)指引的草擬,書(shū)記和志愿者一起,反復(fù)推敲措辭,最后一共改了七八版?!毙び⒏嬖V記者,但其實(shí)發(fā)布前志愿者里就已經(jīng)有很?chē)?yán)重的分歧,“有人認(rèn)為,對(duì)團(tuán)長(zhǎng)要求太高,會(huì)寒了團(tuán)長(zhǎng)的心。有人則表示,不嚴(yán)厲一點(diǎn),亂七八糟的團(tuán)就都來(lái)了,起不到作用”。
所幸的是,大部分團(tuán)長(zhǎng)對(duì)此表示理解,因?yàn)橐恢本褪沁@么做的。而居民參團(tuán)前也會(huì)多問(wèn)一句“這個(gè)團(tuán)有報(bào)備過(guò)嗎”。
在肖英看來(lái),疫情面前,大家都是一條船上的乘客,想要戰(zhàn)勝疫情,每個(gè)人都要自我小一點(diǎn)、格局大一點(diǎn)。
疫情終將過(guò)去,大部分團(tuán)長(zhǎng)也會(huì)“卸任”。在過(guò)去的三個(gè)多月,固然出現(xiàn)了一些不和諧的聲音,但這段團(tuán)長(zhǎng)們沖鋒陷陣,大家共患難的日子,一定是這個(gè)2500萬(wàn)人口超大城市抗疫中的一個(gè)特殊縮影,也會(huì)是檢驗(yàn)基層社區(qū)自治能力的一塊“試金石”。05ED57EB-B9EE-4B9A-ACCA-2E07EA0B88E1