欒慧麗,張秋來
(中南民族大學(xué) 管理學(xué)院,武漢430074)
隨著全球化經(jīng)濟(jì)以及信息化社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間轉(zhuǎn)移逐漸成為一種普遍的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象,并由此帶來了城際的聯(lián)系與互動(dòng)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶,也是全國(guó)東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的有機(jī)統(tǒng)一。近年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)翻番,無論是對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是對(duì)百姓的生活水平,都具有十分重要的影響。但是,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展不平衡問題一直存在,這種不平衡既包括自然稟賦、地理區(qū)位等非經(jīng)濟(jì)因素的差別,也包括開放程度、市場(chǎng)化水平等經(jīng)濟(jì)因素的不同。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展不均衡和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化是制約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步發(fā)展的主要原因,因此,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)未來長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展有重大意義。
本文研究對(duì)象為2005—2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)?。ㄊ校ㄟ^各?。ㄊ校┑慕y(tǒng)計(jì)年鑒收集到2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省(市)的地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)及占比、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及占比來測(cè)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)。
1.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評(píng)價(jià)
王林生等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是為提高經(jīng)濟(jì)效益對(duì)原來不合理的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,使各產(chǎn)業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]朱光福等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要包括產(chǎn)業(yè)間比例和份額的合理化以及較高的要素資源配置效率。[2]因此衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,關(guān)鍵在于判斷各產(chǎn)業(yè)之間是否能夠耦合出一種不同于各產(chǎn)業(yè)能力之和的整體能力。本文采用泰爾指數(shù)(TL)來測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平,計(jì)算公式如下:
2.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化評(píng)價(jià)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平向高水平發(fā)展的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。周洋認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,針對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)生產(chǎn)力水平尤其是科技發(fā)展水平而言的。[4]高遠(yuǎn)東等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在合理、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,其素質(zhì)和效益向更高層次進(jìn)化。[5]本文采用某地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化度。軟化度(a)的計(jì)算公式如下:
按照日本的標(biāo)準(zhǔn),軟化率大于60%的產(chǎn)業(yè)為高軟化產(chǎn)業(yè);40%~60%為低軟化產(chǎn)業(yè);小于40%為硬化產(chǎn)業(yè)。
3.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化是指地區(qū)與地區(qū)之間由于資源要素與產(chǎn)業(yè)政策相似,導(dǎo)致各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中表現(xiàn)出的相似性。[6]包括在支柱性產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模和技術(shù)水平的確定以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)安排等方面呈現(xiàn)日漸相似的態(tài)勢(shì)。王筱欣等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)同構(gòu)在短期內(nèi)能夠使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但長(zhǎng)期持續(xù)將嚴(yán)重阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[7]這里采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)來測(cè)算長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同情況。產(chǎn)業(yè)相似性系數(shù)(Sij)計(jì)算的公式如下:
式中,Xik和Xjk分別表示地區(qū)i和地區(qū)j中部門k所占的比重,0≤Sij≤1。如果為0,則表明兩個(gè)研究地區(qū)之間的不存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的情況;如果Sij越接近1,則表明兩個(gè)研究地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性越高,區(qū)域之間存在重復(fù)建設(shè)。
通過泰爾指數(shù)測(cè)算2005-2019 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線11 ?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。由表1 可以看出,2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶指數(shù)不斷下降,但是上中下游三大區(qū)域的合理化水平仍然存在一定的差距。云南和貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平相對(duì)較低。近年來政府的大力扶持和相關(guān)優(yōu)惠政策推動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步帶動(dòng)云南和貴州省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;重慶、四川大力發(fā)展旅游業(yè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。下游地區(qū)(上海、江蘇、浙江)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理。下游地區(qū)水陸交通便利,消費(fèi)市場(chǎng)廣大,技術(shù)先進(jìn),資金雄厚,信息暢通,工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好等優(yōu)點(diǎn)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)合理化發(fā)展。從各個(gè)省(市)2019年的數(shù)值來看,最大值和最小值分別為貴州和上海,從0.3343到0.0218,相差0.3125,上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)泰爾指數(shù)僅為貴州省泰爾指數(shù)的6.5%,說明上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平遠(yuǎn)高于貴州省。
表2是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(上中下游)三大區(qū)域的合理化測(cè)評(píng)結(jié)果。上游地區(qū)2019 年泰爾指數(shù)比2005 年下降45.05%;下游地區(qū)下降比例達(dá)62.8%;中游地區(qū)下降比例13.74%。由表2可以看出三大區(qū)域的泰爾指數(shù)雖然有一定的差距,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均趨向于合理化。
表1 2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評(píng)價(jià)結(jié)果
表2 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化測(cè)評(píng)結(jié)果
圖1是2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平波動(dòng)圖,由此可以清晰地看出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的泰爾指數(shù)不斷下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理化。中游地區(qū)的泰爾指數(shù)在2008-2011年出現(xiàn)了上升,這與中游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局有較大關(guān)系,在2012年以后又呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局逐漸趨向于合理化。
圖1 2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(上中下游)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平波動(dòng)圖
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一種衡量。[8]由表3可以看出自2005年以來,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)的軟化率在持續(xù)增長(zhǎng),表明上中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平總體呈上升趨勢(shì)。貴州地區(qū)高度化速率較大,2019年比2005年增加了45.19%,這是由于貴州地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)較多,但是產(chǎn)值較低導(dǎo)致的,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸合理化,第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。上海地區(qū)的軟化度從2013年開始超過60%,成為高軟化產(chǎn)業(yè)。上海位于長(zhǎng)江的入??冢情L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域和東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交叉點(diǎn),地理位置優(yōu)越,水運(yùn)和港口都比較發(fā)達(dá)。同時(shí)上海是改革開放初期對(duì)外開放的重要窗口,國(guó)家政策的扶持推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,因此上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理,并且第三產(chǎn)業(yè)占比較大,成為高軟化產(chǎn)業(yè)。
表3 2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化評(píng)價(jià)結(jié)果
表4 2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化測(cè)評(píng)結(jié)果
由表4 可以看出,上中下游地區(qū)目前均處于低軟化產(chǎn)業(yè)階段,下游地區(qū)的軟化度要高于上游和中游地區(qū)。從圖2更容易看出中游地區(qū)在2009-2011年出現(xiàn)了波動(dòng),結(jié)合圖1來看,中游地區(qū)在2009-2012年軟化度和泰爾指數(shù)都在這個(gè)時(shí)間段出現(xiàn)了波動(dòng)。結(jié)合產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)分析,中游地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè),但是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)要高于第二產(chǎn)業(yè)。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,經(jīng)政府政策的扶持由慢慢復(fù)蘇再到飛速發(fā)展。
通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)來比較兩個(gè)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性。國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為0.85,由于一國(guó)范圍內(nèi)地區(qū)差異小,可將相似系數(shù)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)增大到0.90。[9]由表5可以看出,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均達(dá)到0.9以上,說明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在戰(zhàn)略選擇和規(guī)劃中同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。湘皖的相似系數(shù)達(dá)到了1,說明湖南省和安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在未來的發(fā)展中,要主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),形成專業(yè)化分工,建立上中下游各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。[10]
圖2 2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平波動(dòng)圖
由表6可以看出,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(上游、中游、下游)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)現(xiàn)象較嚴(yán)重。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在產(chǎn)業(yè)聚集初期通過生產(chǎn)上的集中來促進(jìn)效率的提升,但隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,市場(chǎng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,隨之出現(xiàn)的擁擠效應(yīng)往往會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡和同質(zhì)化,地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)加劇,外加市場(chǎng)分割化、資源貧困化,從而不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在未來的發(fā)展中,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略改善區(qū)域資源配置方式、深化區(qū)域分工與合作、進(jìn)一步發(fā)揮中心城市經(jīng)濟(jì)輻射功能。
表5 2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
表6 2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
第一,2005-2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶泰爾指數(shù)不斷下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理化。但是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一定差距,下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平要高于上中游地區(qū)。所以在未來的發(fā)展過程中,上中下游地區(qū)要協(xié)同發(fā)展,縮小東西部之間的發(fā)展差距。
第二,上中下游地區(qū)軟化度指數(shù)不斷增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)過渡。但是相比較下游地區(qū),上中游地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值以及就業(yè)人數(shù)相對(duì)較低。在未來發(fā)展過程中當(dāng)?shù)卣岢龇袭?dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展政策和方向,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)達(dá)到0.9,說明上中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨同化。各地的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化,阻礙了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)同發(fā)展。在未來發(fā)展過程中要充分發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一盤棋,共同發(fā)展。
結(jié)合上文的分析,提出以下一些建議:
1.整合資源,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)之間雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,但是有各自的優(yōu)勢(shì)。中上游地區(qū)資源能源豐富,下游地區(qū)資金、技術(shù)、人才實(shí)力雄厚。通過整合上中下游地區(qū)的資源,打造一個(gè)區(qū)域一體化的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)上中下游地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源雙向流動(dòng),推動(dòng)地區(qū)間的分工合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí),縮小長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游的發(fā)展差距,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
2.帶頭作用,以城市群為抓手。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線分布著長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群三大國(guó)家級(jí)城市群。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要以城市群為抓手,發(fā)揮區(qū)域中心城市的帶頭作用。要強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一盤棋,讓下游地區(qū)帶動(dòng)上中游地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由東部向西部輻射,積極挖掘長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)的內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間和產(chǎn)業(yè)由沿海向沿江內(nèi)陸拓展轉(zhuǎn)移。
3.產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作。上中下游地區(qū)要打破地理區(qū)域限制,通過跨空間的經(jīng)濟(jì)合作與專業(yè)分工,實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。打造區(qū)域品牌,推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群在空間上高度集聚、在供應(yīng)鏈上形成新型產(chǎn)業(yè)鏈集群。中上游區(qū)域積極承接下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),要實(shí)施差別化的產(chǎn)業(yè)政策,避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,上中下游地區(qū)要基于自身的比較優(yōu)勢(shì)展開更高層次的分工與合作,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),跳出價(jià)值鏈低端。
4.保護(hù)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。國(guó)家應(yīng)加大扶持綠色產(chǎn)業(yè),同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的差異化經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,處理好綠水青山與金山銀山的關(guān)系,促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合理化發(fā)展。另外,能源密集型產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中要多使用清潔能源替代傳統(tǒng)能源,減少碳排放。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互用,資源能源互補(bǔ)互通,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)、生活和生產(chǎn)功能進(jìn)行平衡。