提升新入職組織員履職能力的路徑探索

文/大連大學(xué) 趙秀禎

為提高高校學(xué)生發(fā)展黨員的質(zhì)量，黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時提出了高校組織員制度。高等學(xué)校是培養(yǎng)和發(fā)展先進青年學(xué)生加入中國共產(chǎn)黨的前沿陣地。為了更好地完成高校基層黨組織建設(shè)任務(wù)，培養(yǎng)和發(fā)展合格的大學(xué)生黨員，就必須建立組織員這樣的一支隊伍。因此，培養(yǎng)和提升組織員，特別是新入職的組織員的履職能力，是各級黨委面臨的重要任務(wù)。

一、新入職的組織員特點分析

（一）學(xué)歷高，有干勁。高校對組織員招聘是有學(xué)歷要求的，基本上都是研究生以上學(xué)歷，至少碩士學(xué)位。這就使得新入職的組織員隊伍大多是高學(xué)歷的年輕人。他們的特點是有學(xué)識、學(xué)習(xí)能力強、有干勁。這些特點決定了他們在做組織員工作時，接收新知識能力強，特別體現(xiàn)在計算機應(yīng)用方面。如：全國黨務(wù)管理系統(tǒng)的使用等方面，他們能夠很快學(xué)會并運用自如。

同時，新入職的組織員有學(xué)歷，有干勁，工作中可以投入百分之百的精力，這樣就需要上級黨組織積極引領(lǐng)。因為組織發(fā)展從頭到尾都需要認真仔細，按照各項規(guī)定要求一步一步去完成的，時間較長，程序較多，因此，需要組織員仔細耐心，做好組織發(fā)展等細致繁瑣的工作。

（二）閱歷淺，有短板。新入職的組織員多數(shù)是自己的第一份工作，從校園直接來到工作崗位，社會工作經(jīng)驗少，沒有什么閱歷及實踐經(jīng)驗，因此存在著不小的短板。從學(xué)生到高校組織員角色的轉(zhuǎn)換，首先需要從心理上做好準(zhǔn)備，然后是查閱資料，認真學(xué)習(xí)，特別是要從仔細閱讀黨章開始，學(xué)習(xí)黨的各項章程和制度，從知識儲備上做好準(zhǔn)備，把閱歷淺的短板變?yōu)橹匦鲁霭l(fā)的新起點。

（三）對職業(yè)，有困惑。盡管組織員這個崗位由來已久，但高校還是在近些年才發(fā)展壯大了組織員隊伍。因此，對于高校組織員的崗位職責(zé)，大多數(shù)人認識是不到位的。

在2013年2月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》強調(diào)，要堅持和完善組織員制度，加強對組織員的教育培訓(xùn)等，使得高校組織員隊伍迅速擴大。但是，對組織員工作的社會認知不夠，這就造成組織員工作在社會層面上得不到認同，親朋好友不認可、不支持。同時，在黨內(nèi)有的同志對組織員工作認識不足，而新入職的高校組織員對自己的工作也是模糊不清，在工作中還存在對職業(yè)上升空間不明確、職業(yè)發(fā)展困惑等問題。

二、提升新入職組織員履職能力的意義

《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》文件的出臺，推進了高校組織員的專業(yè)化進程。但高校組織員短缺，是高?；鶎狱h建面臨的困難局面。為了改變這個局面，高校招聘了大量的組織員。而新入職的組織員的履職能力關(guān)乎基層黨組織的建設(shè)、大學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育發(fā)展等方面工作的質(zhì)量和水平。因此，隨著時代的進步、環(huán)境的改變、要求的提高，高校黨建工作面臨新的變化和考驗，專職組織員隊伍建設(shè)必須常抓不懈才能滿足新時代的新要求。必須盡快提升新入職的組織員的履職能力，早日勝任工作崗位。

（一）確立和堅定黨對高校的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。建立高校組織員隊伍，是為了確保黨的方針和政策得以貫徹執(zhí)行，同時也確保上級黨組織安排的工作能夠落實到位，保持黨對高校的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。近年來，習(xí)近平總書記多次闡述了高校黨建工作的重要性，明確提出要加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，這是新時代對高校的根本要求。習(xí)近平總書記指出：“我國的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校?！币虼耍咝ｎI(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該牢記黨的囑托，堅定信念，毫不動搖地堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和鞏固在黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生思想政治工作和黨組織建設(shè)工作，立德樹人，為黨和國家培養(yǎng)合格的接班人。

組織員作為高校思想政治工作和黨建工作的中堅力量，其履職能力的提升，有利于確保黨在高校牢固的領(lǐng)導(dǎo)地位，貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，提高廣大青年學(xué)子思想道德水平?！敖M織員從個體對象上看，處于黨委領(lǐng)導(dǎo)和基層黨員之間；從組織對象上看，處于黨委組織和基層支部之間，總的來說，組織員是上傳下達的重要中間樞紐角色?！彼?，組織員應(yīng)充分發(fā)揮樞紐作用，了解大學(xué)生的思想動態(tài)，完成落實上級黨組織交代的工作，維護黨中央權(quán)威，和黨中央保持一致，完成黨交代的各項任務(wù)。

（二）引領(lǐng)和加強高校黨建工作的育人功能。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！备咝｜h建工作必須肩負起立德樹人的重任。組織員作為基層黨務(wù)工作者，一定要把思想政治教育貫穿于每個工作環(huán)節(jié)當(dāng)中去，堅持思想引領(lǐng)、道路引領(lǐng)，以黨員和入黨積極分子教育管理為載體，黨建育人。

在培養(yǎng)與發(fā)展大學(xué)生黨員的過程中，要確保其能夠保持先進性，在群眾中能起到先鋒模范作用。同時要樹立身邊的榜樣，起到引領(lǐng)和示范作用，使得黨建工作的價值在育人中得到充分發(fā)揮。高校組織員的履職能力，關(guān)乎高校黨建育人能否真正得以實現(xiàn)。因此，高校組織員應(yīng)該以本職工作為出發(fā)點，研究大學(xué)生思想動態(tài)，把握大學(xué)生思想脈搏，有的放矢地對大學(xué)生進行教育與引領(lǐng)，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，營造好黨建育人的良好氛圍與環(huán)境，真正實現(xiàn)黨建育人的良好效果。

（三）規(guī)范和提高黨建工作，高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)生黨員。黨的十九屆五中全會中提出：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，這是對基層黨建工作提出的新方向和新目標(biāo)。高校黨建應(yīng)該規(guī)范各個環(huán)節(jié)，推進黨建工作高質(zhì)量的發(fā)展。規(guī)范落實黨的各項任務(wù)，以高標(biāo)準(zhǔn)黨建工作帶動高校的各項工作，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

高校黨建工作有其特有的規(guī)范與模式，比如“三會一課”，比如培養(yǎng)發(fā)展一名合格黨員的規(guī)范程序和要求等等。高校組織員要配合做好高?；鶎狱h建的各項任務(wù)。組織和制定好本級黨員教育管理等各項制度，組織召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，同時還要組織上好每一堂黨課。新入職組織員的履職能力，也關(guān)乎上述工作能否高質(zhì)量地完成。

高校組織員是發(fā)展黨員工作的主力軍，在組織培養(yǎng)發(fā)展過程中，要嚴(yán)格遵循黨員的標(biāo)準(zhǔn)，確保大學(xué)生中先進分子能夠加入中國共產(chǎn)黨，保障發(fā)展黨員的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，每年全國新發(fā)展的黨員中，大學(xué)生新黨員占比很高。為培養(yǎng)合格的接班人，高校承擔(dān)著教書育人的使命和責(zé)任。在大學(xué)生中發(fā)展黨員，同樣也需要落實全面從嚴(yán)治黨的總要求，也應(yīng)該按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”來做好組織發(fā)展工作。認真落實從入黨啟蒙教育、提交入黨申請書、培養(yǎng)談話、成為積極分子、經(jīng)常思想?yún)R報、群眾談話推選、成為發(fā)展對象、介紹人談話培養(yǎng)、預(yù)審、合格公示、支部大會討論通過、審批和接受等各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理。把住發(fā)展入口，強化發(fā)展質(zhì)量，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把優(yōu)秀的大學(xué)生先進分子吸收到黨內(nèi)。這項工作的落實，考驗新入職組織員的履職能力。

三、提升新入職組織員履職能力的路徑

（一）提高思想認識，達成職業(yè)共識。提高思想意識首先要提高政治站位，明確組織員崗位職責(zé)。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)要有高度的政治認識，充分認清高校專職組織員崗位在基層黨建工作的重要地位，厘清高校組織員的崗位設(shè)置、職責(zé)范圍，規(guī)劃和管理好高校組織員隊伍。組織員要學(xué)習(xí)和掌握培養(yǎng)發(fā)展、教育管理黨員工作的核心內(nèi)容。落實組織員日常工作，規(guī)定好職責(zé)界限，讓組織員專心致志地做好黨員培養(yǎng)與發(fā)展、教育與管理的本職工作，潛下心來學(xué)習(xí)政治理論和黨的章程，提升自己的理論水平和政治覺悟，實現(xiàn)提升新入職組織員履職能力的目的。

新入職的組織員應(yīng)該對標(biāo)崗位要求，努力提升履職能力。主動學(xué)習(xí)理解崗位職責(zé)和內(nèi)容，加強實踐鍛煉，全面提升履職能力。謹記自身工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，滿腔熱忱地投入組織員工作中，不斷學(xué)習(xí)不斷進步。從加強入黨積極分子的選拔教育入手，把握好發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，確?；鶎狱h建工作順利有效開展。同時要主動向有經(jīng)驗的前輩學(xué)習(xí)，提升自己的履職能力，完成黨交給的各項任務(wù)。

（二）加強培訓(xùn)教育，形成職業(yè)內(nèi)功。加強培訓(xùn)教育是提升新入職的組織員履職能力最為有效的途徑。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，要認識好、解決好各種問題，唯一的途徑就是增強我們自己的本領(lǐng)。增強本領(lǐng)就要加強學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識運用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領(lǐng)。高校黨委應(yīng)該針對新入職的組織員的實踐情況，開展一系列的培訓(xùn)工作，提升他們的履職能力。

首先，要制定科學(xué)的培訓(xùn)方案與計劃。對高校新入職的組織員的培訓(xùn)，既要保障他們能盡快適應(yīng)新任務(wù)，完成基層黨建工作，又要保障對新入職的組織員自身晉升發(fā)展的渠道，周密研究制定科學(xué)有效的培訓(xùn)計劃與培養(yǎng)方案。應(yīng)以組織員工作為出發(fā)點，全面學(xué)習(xí)和掌握組織員工作的基本內(nèi)容和組織發(fā)展步驟等要點，同時更要進行黨性教育和思想政治教育，確保組織員能夠聽黨指揮，為黨育人，為黨工作。還要進行調(diào)查研究，了解實際情況，找出組織員工作中的短板，有針對性地設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)解決組織員工作中的問題。培訓(xùn)計劃還要立足長遠，高瞻遠矚，形成制度化，有監(jiān)督、有保障，才能更有效地培訓(xùn)好新入職的組織員。

其次，完善培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的確定，要以提升組織員專業(yè)化水平為基本目的。因此培訓(xùn)的重要內(nèi)容是提升政治理論水平和黨性知識修養(yǎng)。要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等。而習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。這些內(nèi)容才能提高組織員的理論水平和政治站位，要注重聘請政治理論專家教授講解，會更具有理論深度，更容易理解和掌握。同時，培訓(xùn)內(nèi)容要注重黨建工作的業(yè)務(wù)知識和能力，邀請基層黨建工作做得好的同志，為新入職的組織員講解黨建工作，特別是大學(xué)生組織發(fā)展工作方面的業(yè)務(wù)知識，正確把握黨的組織發(fā)展指導(dǎo)方針和政策，堅持以黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等黨的規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，掌握好入黨標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好基層黨建工作。在培訓(xùn)內(nèi)容上，還要注重理論聯(lián)系實際，用真實案例引導(dǎo)和教育新入職的組織員，增強實踐能力，培養(yǎng)善于發(fā)現(xiàn)問題、認真研究解決問題的能力。

最后，要有創(chuàng)新意識，設(shè)計具有獨創(chuàng)性的培訓(xùn)方式。高校黨委應(yīng)重視新入職的組織員培訓(xùn)工作，不僅是常規(guī)的培訓(xùn)，還要有研究、有創(chuàng)意做好培訓(xùn)工作。比如“走出去的培訓(xùn)”，可以尋找優(yōu)秀的基層黨建工作者，近距離進行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，這樣會起到事半功倍的效果；再如，組織與建黨百年黨史教育相結(jié)合的培訓(xùn)，使新入職的組織員對黨有更加深刻的認識，更加熱愛中國共產(chǎn)黨，更加有使命感責(zé)任感；還可以利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)搭建一個平臺，在平臺里可以經(jīng)常推送新理論、新思想、典型案例等等，供大家學(xué)習(xí)與交流。另外，還可以成立課題組、工作室等線下學(xué)習(xí)交流研究的團體，進行基層黨建工作的研究。

（三）健全制度管理，保障晉升渠道。提升新入職的組織員履職能力需要有制度保駕護航。建立健全基層黨建工作的規(guī)章制度，是各級黨委必須完成的工作，應(yīng)該根據(jù)具體工作需要制定相應(yīng)的管理制度。如建立工作匯報制度、目標(biāo)管理制度、年終述職制度、獎懲激勵制度等等。通過建立工作匯報制度，使得基層黨建工作一直在上級黨組織的指導(dǎo)下進行，防止有偏離有誤差；通過目標(biāo)管理制度的建立，能夠促使上級組織部門對基層組織員在一定的時間范圍內(nèi)，對需要完成的工作提出具體的要求，提出完成數(shù)量和要達到的目標(biāo)，并以此作為基層黨建工作業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)，使組織員有目的開展工作，從而實現(xiàn)既定目標(biāo)。通過年終述職制度，讓組織員能夠認真梳理一年來基層黨建工作，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，上級黨組織也能夠給予幫助與指導(dǎo)，為做好下一年基層黨建工作做好準(zhǔn)備。通過獎懲激勵制度，定期對組織員進行考核評議，以工作績效為考核內(nèi)容，對履職盡責(zé)的優(yōu)秀人員給予表彰與獎勵，而對工作表現(xiàn)一般甚至出現(xiàn)較大漏洞的人員給予懲戒。這樣一系列制度的執(zhí)行與落實，有利于基層黨建工作更加完善，有利于高校組織發(fā)展工作，沿著黨要求的目標(biāo)前進，有利于新入職的組織員履職能力的提高。

高校黨委要保障新入職的組織員有通暢的晉升渠道，這樣有利于組織員隊伍安心努力工作，穩(wěn)定隊伍。黨和國家出臺了一系列政策，如《高校專職組織員管理暫行辦法》等，通過文件已經(jīng)規(guī)定了高校組織員“雙線”晉升，即干部管理和教師管理雙渠道，這些已經(jīng)確保了高校專職組織員比較有利的晉升渠道，使得專職組織員的安心工作。具體落實情況，就是學(xué)校黨委要著重研究的問題?，F(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)實行了組織員職務(wù)（職稱）評審單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單列計劃、單獨評審等，為長期從事基層黨建工作的專職組織員打通了晉升渠道，從而激發(fā)新入職組織員的積極性，在沒有后顧之憂的情況下，提升自己的履職能力。

四、結(jié)語

提升新入職組織員的履職能力是一個長期而艱巨的任務(wù)。高校黨委應(yīng)該從提高高校組織員專業(yè)化程度入手，加強專業(yè)培訓(xùn)、達成職業(yè)共識、制定規(guī)章制度、體現(xiàn)目標(biāo)管理、打通晉升渠道等方面，拓展思路，制定好方案，實現(xiàn)提升新入職的組織員履職能力的目的。