劉培國

摘 要：現(xiàn)階段，有關(guān)單位逐漸認(rèn)識到了市政工程造價控制中存在的不足，并積極對相關(guān)工作進(jìn)行改進(jìn)，以期能夠提高市政工程造價的水平。但是由于設(shè)計階段、施工階段等環(huán)節(jié)存在著一些影響因素，市政工程造價控制工作的開展受到了一些影響，難以加強對市政工程施工成本的管控。在當(dāng)前形勢下，市政工程造價控制受到了越來越高的關(guān)注，因此，研究影響市政工程造價的因素，并分析造價控制措施是十分有必要的。本文闡述了市政工程造價管理的內(nèi)涵，在充分分析影響市政工程造價的因素后提出了幾點加強造價控制的措施，以期能夠提高市政工程造價控制的水平。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價;影響因素;控制措施

引言

城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也讓我國的建筑行業(yè)實現(xiàn)了迅猛的發(fā)展。近些年，伴隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了城市之間的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)增長，也發(fā)揮出市政工程項目的積極作用。在市政工程項目建設(shè)中，資金的投入都是地方財政部門，因此要加大資金的管控，確保施工質(zhì)量的同時節(jié)約施工成本。

1市政工程造價管理的內(nèi)涵

（1）工程造價管理，顧名思義就是指工程的建造價格。從業(yè)主的角度來說，是指一個項目建設(shè)的預(yù)算開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，所以也可以叫建設(shè)投資管理。項目從立項到設(shè)計，到招標(biāo)、施工，以及竣工后投入使用，每個階段都離不開造價的確定。（2）企事業(yè)單位的工程造價，屬于微觀管理范疇，設(shè)計單位、工程造價咨詢單位等都是按照業(yè)主的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計階段合理確定有效的控制建設(shè)工程造價。我們從小的招標(biāo)費用、設(shè)計費用、控制價編制費用，大的工程建設(shè)建安費都要控制。

2影響市政工程造價的因素

2.1設(shè)計方案

設(shè)計方案對市政工程的造價有著不容忽視的影響。設(shè)計方案是施工人員完成市政工程施工的依據(jù)，高水平的設(shè)計方案是市政工程施工工作有序開展的重要保證。但是值得注意的是，部分市政工程設(shè)計人員在工作中并沒有充分認(rèn)識到自身工作的重要性，不能充分考慮到市政工程施工的各個因素，而且對市政工程施工環(huán)境缺乏有效的評估，設(shè)計方案中存在著較多的不合理因素，難以為造價控制工作的開展提供可靠的依據(jù)。設(shè)計人員在制定設(shè)計方案時不能充分考慮到各個細(xì)節(jié)的具體成本，多是對市政工程總成本進(jìn)行預(yù)測，也在一定程度上加大了造價控制的難度。

2.2管理程序不規(guī)范

市政工程本身就是一個比較復(fù)雜的工程項目，其對于工程的管理程序有著很高的要求，因此必須嚴(yán)格按照規(guī)范流程來開展工作。在市政工程造價管理方面，各種程序如果出現(xiàn)問題，就會嚴(yán)重影響造價審核的準(zhǔn)確性。就目前的實際情況來說，在市政工程造價審核過程中，管理程序不規(guī)范的問題還是時有發(fā)生的，很多管理程序都沒有有效地落實下去，經(jīng)常會導(dǎo)致工作流程無法按照規(guī)定去進(jìn)行，使得整體的造價審核工作失去了實際的意義。造價審核工作中的問題是很難被發(fā)現(xiàn)的，及時地發(fā)現(xiàn)問題也可能會因為管理程序的不規(guī)范而延誤解決時機，降低管理效率。

2.3缺乏健全的造價控制制度

一些施工單位在實際的施工過程中，忽視了工程造價控制和管理工作，并未將相關(guān)制度落實到位，中標(biāo)之后，也未建立相應(yīng)的成本控制制度和控制目標(biāo)，從而無法形成監(jiān)督機制。施工單位沒有科學(xué)合理地分配分包商、施工機械、設(shè)備和施工過程中的用料等，造成原材料的采購價格超出預(yù)定水平，增加了資金投入，從而影響工程效益。

3市政工程造價控制措施

3.1加強投資決策階段控制

目前，市政工程造價管理人員在決策環(huán)節(jié)需要將準(zhǔn)備工作做到充分化，也就是擬定出可行性研究報告，做好項目的各項評價工作，尤其是技術(shù)以及成本方面的方案。另外，要優(yōu)化項目建設(shè)方案，確保投資的估算準(zhǔn)確性。在市政工程項目決策階段，投資估算是十分重要的一份造價資料，對于整個項目建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。因此，要全面的分析項目投資估算，確保項目投資估算的科學(xué)、合理性，項目建成之后才能確保經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.2加強設(shè)計階段控制

在明確思政工程造價控制影響因素后，施工單位要采取針對性的措施加以改進(jìn)，保證造價控制工作可以在提升建造整體水平中發(fā)揮其該有的作用。設(shè)計階段是建筑工作建設(shè)的最初階段，在這個過程中就要加強對工程造價工作的控制，以此保證造價管理工作的全面性。在設(shè)計工作中，設(shè)計人員不能依靠自身想象開展工作，要積極地進(jìn)入施工現(xiàn)場，在明確施工現(xiàn)場的各項數(shù)據(jù)后實施設(shè)計工作，在設(shè)計中選擇合適的建造材料，降低建筑工程的造價，以此為造價控制工作奠定一定的基礎(chǔ)。另外，要對設(shè)計工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計工作中不合理的地方，避免出現(xiàn)計劃變更浪費已經(jīng)購進(jìn)的施工設(shè)備及施工材料。此外，在設(shè)計階段，施工單位還可以實施限額設(shè)計工作，以此來加強對市政工程造價的控制。

3.3加強施工階段控制

在施工階段中，工作人員要加強對工程變更的控制工作，科學(xué)地組織現(xiàn)場勘測工作，并且明確各個建設(shè)條件的標(biāo)準(zhǔn)，以此來完成施工建設(shè)工作。與此同時，還需要加強設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理工作。就目前的市政建設(shè)過程中，設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證的問題是經(jīng)常出現(xiàn)的，這對施工建設(shè)都會產(chǎn)生一定的影響。為了降低影響，就需要工作人員詳細(xì)進(jìn)行記錄，便于后續(xù)工作的開展。

3.4加強竣工結(jié)算階段控制

到了結(jié)算，可以說已經(jīng)到了項目的尾聲，但是，對于項目的投資來說，也是重要的一部分。做好結(jié)算審核工作，才能有效控制工程造價。（1）施工方所有的結(jié)算相關(guān)資料要按合同規(guī)定先送監(jiān)理方審核，監(jiān)理和業(yè)主要認(rèn)真審查結(jié)算送審資料，尤其竣工圖，因為竣工圖是結(jié)算的重要依據(jù)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場未做的工序出現(xiàn)在竣工圖上。要對竣工圖中的數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場核實。（2）作為建設(shè)項目甲方管理人員，要充分了解施工現(xiàn)場工藝，要經(jīng)常下工地，理論結(jié)合實際，不要紙上談兵，否則面對結(jié)算單位，不具有說服力。（3）由于市政工程的隱蔽項目多，簽證多，作為審核人員，不單要認(rèn)真熟悉、理解圖紙，同時對于簽證單的合理性和符合性也要進(jìn)行詳細(xì)審核，避免出現(xiàn)明顯不符合邏輯的錯誤。（4）對市政定額要非常熟悉，不讓施工單位有高套定額和定額換算錯誤的機會。

結(jié)語

綜上所述，市政工程造價控制工作的開展能夠在一定程度上降低市政工程施工成本、減輕財政負(fù)擔(dān)，保證市政工程施工工作的順利開展。但是目前設(shè)計環(huán)節(jié)及施工環(huán)節(jié)均存在著一些影響造價控制的因素，造價控制工作開展水平還有著較大的提升空間。新形勢下，有關(guān)人員應(yīng)對影響市政工程造價控制的因素進(jìn)行分析，并結(jié)合實際情況在各個環(huán)節(jié)加強對造價的管控，以此保證造價控制工作的質(zhì)量，實現(xiàn)市政工程社會效益及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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