金融風(fēng)險(xiǎn)防范中經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值功能

王鳳鳳

摘 要：在一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛快發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，金融風(fēng)險(xiǎn)的頻率大大增加。面對(duì)這種現(xiàn)狀，各國(guó)必須適當(dāng)注意預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，以便有效減少金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。本文件主要論述金融風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)有特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特點(diǎn)，分析經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面的有效性和安全性的價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上探討促進(jìn)充分利用經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的實(shí)踐方案，更有效的提高我國(guó)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，卓越減少金融交易的風(fēng)險(xiǎn)因素，以此奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)從而能讓金融部門可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)法;防范;價(jià)值

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和功能的重要性從很多現(xiàn)象可以得到體現(xiàn)，也有很多實(shí)際的例子，比如1997年的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有2008年的美國(guó)金融危機(jī)席卷全球。覆巢之下，焉有完卵。只有將政府的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來，同時(shí)強(qiáng)調(diào)通過經(jīng)濟(jì)法對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)才能得到保障。目前，我們必須依靠經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐，探索經(jīng)濟(jì)法作為預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)揮其防范風(fēng)險(xiǎn)作用的重要手段的價(jià)值和功能，以便更好地管理金融風(fēng)險(xiǎn)，并為優(yōu)化金融和前期環(huán)境提供強(qiáng)有力的法律支持和保護(hù)。

一、經(jīng)濟(jì)法功能和特點(diǎn)簡(jiǎn)述

1、功能

國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控以及任何調(diào)控或干預(yù)都必須在經(jīng)濟(jì)法的框架內(nèi)并按照法律的要求進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法可以利用相關(guān)法律法規(guī)保障可持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此能說，有效執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法為所有商業(yè)活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和保障。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的密切聯(lián)系，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有方面都受經(jīng)濟(jì)法管轄，是經(jīng)濟(jì)法有效性的一個(gè)很好的例子。因此，經(jīng)濟(jì)法的監(jiān)管職能對(duì)于預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

2、特點(diǎn)

覆蓋面廣。在這一階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在走向多樣化和一體化。經(jīng)濟(jì)和法律部門是我國(guó)法律制度中的一個(gè)居住輕重的法律部門。經(jīng)濟(jì)法具有安全價(jià)值，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果和人民財(cái)產(chǎn)安全提供了有效安全環(huán)境，在控制和規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際行為中，大力維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。因此，《經(jīng)濟(jì)法》的范圍繼續(xù)擴(kuò)大，可以為中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的保障。以往經(jīng)濟(jì)法復(fù)蓋面小，承擔(dān)著許多責(zé)任和義務(wù)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法繼續(xù)健全完善，逐步滲透到各個(gè)行業(yè)。作為其執(zhí)行工作的一部分，經(jīng)濟(jì)法有效地保護(hù)金融風(fēng)險(xiǎn)，保障了金融市場(chǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)作，給予金融資產(chǎn)的可靠的保護(hù)。

不斷改進(jìn)。經(jīng)濟(jì)法為市場(chǎng)上的所有經(jīng)濟(jì)行為提供了法律定義，控制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)地控制了各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 在前進(jìn)的步伐中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿活力和新舊更替，在此階段，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)深化，我們的經(jīng)濟(jì)將被全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波及。經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)是隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)內(nèi)容不斷改進(jìn)，無論是條款的增加還是未來的區(qū)域發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)法的全面實(shí)施通常不是通過單一的法律和條例來實(shí)現(xiàn)的，而是與處理經(jīng)濟(jì)問題的所有方面并能有效解決這些問題的法律和條例結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)的。

二、經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的價(jià)值

1、改善經(jīng)濟(jì)法的整體環(huán)境

整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日新月異的，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型和環(huán)境也在變化在這方面，經(jīng)濟(jì)法必須適應(yīng)時(shí)代的變化，并對(duì)相關(guān)規(guī)則的內(nèi)容作出必要的修改，以進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)法的付諸現(xiàn)實(shí)的效力。第一，有關(guān)部門應(yīng)深入研究現(xiàn)行金融市場(chǎng)監(jiān)督管理制度，全面分析現(xiàn)行金融市場(chǎng)監(jiān)督管理制度的優(yōu)缺點(diǎn)，并通過以下方式對(duì)我國(guó)金融部門的立法環(huán)境作出科學(xué)合理的改進(jìn)。第二，有關(guān)部門必須以中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和基本國(guó)情為依托，有效地組織金融部門的法律法規(guī)，明確金融市場(chǎng)改革和發(fā)展的思路。最后，有關(guān)部委必須全面實(shí)施金融監(jiān)管和金融立法，為中國(guó)金融部門的可持續(xù)發(fā)展做出有效安全的法律保護(hù)。該國(guó)有關(guān)金融部門的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)立法非常復(fù)雜，不僅包括許多部門法律，而且還包括許多地方法律。這在很大程度上是由于金融部門的復(fù)雜性和精確細(xì)致性，因此經(jīng)濟(jì)法需要進(jìn)一步提高監(jiān)管的準(zhǔn)確性和特殊性，同時(shí)考慮到金融部門的內(nèi)在特點(diǎn)。此外，金融部門變化更快。例如，2008年爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī) ，2007年，沒有任何一點(diǎn)苗頭和先機(jī)，但 2008年，它飛速席卷全球，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了空前的影響。因此，金融市場(chǎng)也具有不可預(yù)測(cè)和不斷變化的內(nèi)在特征，因此經(jīng)濟(jì)法必須根據(jù)時(shí)代的變化，優(yōu)化立法的素質(zhì)和條款，以有效減少金融風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響。

2、強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)的內(nèi)部監(jiān)督和管理

最近幾年，我們的金融部門表現(xiàn)出積極的前進(jìn)趨勢(shì)，但我們對(duì)金融市場(chǎng)的內(nèi)部控制和監(jiān)管制度仍需比大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家更好，我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)督和管理力度，不然，就會(huì)對(duì)我們金融市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。面對(duì)這種情況，國(guó)家當(dāng)局必須認(rèn)識(shí)到建立金融市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)督和管制制度的勢(shì)在必行和不可逆轉(zhuǎn)，金融企業(yè)本身也必須不斷加強(qiáng)自身的內(nèi)部監(jiān)督，以便迅速發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的問題并找到有效的對(duì)策。從我國(guó)金融市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)督管理現(xiàn)狀來看，全面監(jiān)督管理水平有待進(jìn)一步提高，部分金融企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制和審計(jì)制度尚未完全建立，因此，金融公司必須主動(dòng)配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)管，以便對(duì)問題作出合理調(diào)整，并有效促進(jìn)金融部門的健康發(fā)展。

3、強(qiáng)化金融市場(chǎng)宏觀調(diào)控

在全球金融市場(chǎng)的運(yùn)作中，各國(guó)政府應(yīng)努力指導(dǎo)金融部門的改革和發(fā)展，確保對(duì)金融部門進(jìn)行宏觀調(diào)控，以有效防止金融風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)政府必須將經(jīng)濟(jì)法適用于監(jiān)管和監(jiān)管，并在金融部門發(fā)揮監(jiān)管作用，通過科學(xué)和合理手段加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。各國(guó)政府不僅應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，而且對(duì)金融市場(chǎng)的內(nèi)部控制也應(yīng)與監(jiān)管并駕齊驅(qū)。鑒于我國(guó)金融部門剛剛起步，而且與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在差距，需要在金融公司內(nèi)部建立一個(gè)監(jiān)督和管理制度，并由政府和社會(huì)的在外監(jiān)督，以便為執(zhí)行《蒙特雷共識(shí)》提供強(qiáng)有力的保障防范金融風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)不應(yīng)局限于經(jīng)濟(jì)法，而應(yīng)與金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和金融市場(chǎng)的內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合。

結(jié)語

在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際體驗(yàn)中，經(jīng)濟(jì)法在效率和安全性方面具有很好的價(jià)值。完全有必要去完全利用經(jīng)濟(jì)法在預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)方面的精準(zhǔn)有效的能力，有必要改善金融立法的總體環(huán)境，同時(shí)考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和金融部門的特點(diǎn)，并有效地改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向和金融行業(yè)的獨(dú)有特點(diǎn)，更加大力度對(duì)金融市場(chǎng)內(nèi)部的管理和監(jiān)督，以推進(jìn)中國(guó)整體金融市場(chǎng)的穩(wěn)步安全發(fā)展。與此同時(shí)，金融企業(yè)本身也應(yīng)日漸提高管理能力，為金融市場(chǎng)注入新鮮的血液和能量。

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