房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全與政府控管研究

李海霞

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，房地產(chǎn)行業(yè)正在不斷崛起，作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系整個(gè)國(guó)家的民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)做出有效的管控，這就需要國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)施政府控管行為，本文針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的重要性，以及為了保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的政府控管行為進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的闡述和分析，借此作為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)參考。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);安全;政府控管

引言：目前，為了維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的同時(shí)，政府也會(huì)采取一些手段進(jìn)行控管。我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界其他各國(guó)，城鎮(zhèn)化的建設(shè)，使得我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)得到了空前的發(fā)展前景。但是，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全一直是社會(huì)各界關(guān)注和重視的問(wèn)題之一，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)房?jī)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題，政府也在充分發(fā)揮其控制和管理的功能，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全和政府控管概念

（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的概念

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全實(shí)際指的是一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，我國(guó)現(xiàn)階段的房地產(chǎn)行業(yè)正在趨向良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。房地產(chǎn)市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組成中是具有重要作用的一部分，市場(chǎng)調(diào)控對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的安全認(rèn)知要以發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)作出分析，在推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè)的同時(shí)，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）政府控管的概念

政府控管就是通過(guò)一系列的政府手段以及法律手段對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展資源進(jìn)行控制和管理。一般政府控管包括兩個(gè)方面，一個(gè)是微觀調(diào)控，一個(gè)是宏觀調(diào)控，根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，去進(jìn)行合理的分析，采取一定的手段進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，以此促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

二、對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)行政府控管的重要意義

（一）土地資源的局限性

我國(guó)人口基數(shù)較大，隨著城鎮(zhèn)化的建設(shè)，對(duì)于土地的需求也是日益見(jiàn)增，城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人口增長(zhǎng)的需求下，土地資源問(wèn)題已經(jīng)引起了廣泛的重視，在建設(shè)中我國(guó)的土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，并且土地資源在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)后，由于土地的性質(zhì)難以進(jìn)行調(diào)整和更改，造就了土地資源越來(lái)越緊張的局面，因此，考慮到土地資源的局限性，政府必須加大對(duì)于土地資源使用管理的調(diào)控。

（二）房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)

房地產(chǎn)行業(yè)具有一定的特殊性，是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵罚彩切枰度肷a(chǎn)和建設(shè)的商品，房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，不僅僅可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)，還可以改善人們居住的條件和生存環(huán)境，既可以美化城市的外貌，又可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)還帶動(dòng)了許多相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不僅僅是建筑類(lèi)，建材類(lèi)，設(shè)計(jì)類(lèi)，以及電子類(lèi)，和能源類(lèi)等五十多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)都可以依照房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

（三）房地產(chǎn)業(yè)的本身特點(diǎn)

房地產(chǎn)行業(yè)具有一定的特殊性，與其他產(chǎn)業(yè)大不相同，在進(jìn)行房地產(chǎn)行業(yè)的建設(shè)中，需要大量的資金投入，以及開(kāi)發(fā)建設(shè)施工，項(xiàng)目時(shí)間周期較長(zhǎng)，建筑后無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的更改和移動(dòng)，并且房地產(chǎn)行業(yè)也是高風(fēng)險(xiǎn)的投資行業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求以及社會(huì)環(huán)境等因素進(jìn)行不斷的變化，伴有一定的不穩(wěn)定性。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的政府管控的應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控

例如，為了提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的安全性，政府就需要根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，制定合理的管理制度，進(jìn)行宏觀調(diào)控手段處理，提高對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的控制率。要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，政府有針對(duì)性的去制定有效的行政手段，必要的時(shí)候可以通過(guò)法律手段進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和控制，在使用法律手段干預(yù)的時(shí)候要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況去規(guī)定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以及使用法律手段去規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在依法狀態(tài)下進(jìn)行，對(duì)于企業(yè)的實(shí)際情況要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)于房屋的閑置和利用進(jìn)行準(zhǔn)確的登記，可以對(duì)于企業(yè)的總體發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)控，約束企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范，確保企業(yè)可以進(jìn)行穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，利用政府作用對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的安全進(jìn)行合理控管。

（二）根據(jù)形勢(shì)調(diào)整規(guī)定政策

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全會(huì)受到許多因素的影響和制約，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)如果趨向于惡性，會(huì)給民生經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)，所以，只有結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，不斷的優(yōu)化當(dāng)前的法規(guī)政策，按照符合調(diào)控的要求，進(jìn)行土地資源的控制和利用。如果想要確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，就需要對(duì)于存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行可控預(yù)估和分析，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)工作，把控每一個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)，通過(guò)完善的政策和法規(guī)，對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)做出約束和管理，以此促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）協(xié)同市場(chǎng)形勢(shì)共同控管

房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)產(chǎn)生許多的變化，在進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全管控的同時(shí)，政府需要協(xié)同市場(chǎng)的調(diào)節(jié)工作，與市場(chǎng)的趨勢(shì)保持一致，在符合現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，做出政府的控制處理。明確市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)安全狀態(tài)的實(shí)際情況，總結(jié)其變化的頻率和價(jià)格浮動(dòng)的原因和走向，進(jìn)行科學(xué)合理的控管，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與政府的宏觀調(diào)控不應(yīng)該是對(duì)立的，應(yīng)該在控管方向上，保持一致，共同作用于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的調(diào)整和預(yù)防，如果市場(chǎng)形勢(shì)與政府的管控措施存在一些偏差，就需要進(jìn)行實(shí)際情況的理性分析，找出偏差的原因，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于房地產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制做出一系列的調(diào)整和改善。政府在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行管控的過(guò)程中，對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要做出分析和總結(jié)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)偏差的時(shí)候，就要采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行政府手段的調(diào)控。

總結(jié)：綜上所述，我們可以得知，為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，政府在管控中會(huì)發(fā)揮管控體系的主導(dǎo)作用，針對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析和研究，對(duì)于影響房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的波動(dòng)以及房地產(chǎn)的供需關(guān)系和融資情況等因素會(huì)進(jìn)行管控和調(diào)整，只有對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)行有效的管控政策，才能夠促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的安全，改善民生的居住環(huán)境。

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