國有企業(yè)薪酬制度改革優(yōu)化策略

張明玥 趙津慧 梁玥 梁曉何

摘 要：國有企業(yè)改革目前已進(jìn)入深水區(qū)，國企薪酬制度改革是其中重要一環(huán)。為更加有效地推進(jìn)國企薪酬制度改革，本文梳理了自建國以來國企薪酬制度改革的發(fā)展演變歷史，通過對比各類國有企業(yè)薪酬制度，研究得出共性問題即績效評價(jià)制度不科學(xué)，企業(yè)內(nèi)部薪酬差距過大以及缺乏中長期激勵(lì)工具的應(yīng)用。針對上述問題，文章提出了幾點(diǎn)國有企業(yè)薪酬制度改革優(yōu)化策略，以保障深入推進(jìn)國有企業(yè)薪酬制度改革。

關(guān)鍵詞：薪酬制度;績效評價(jià);中長期激勵(lì)

引言

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，效率與公平是社會(huì)主義共同的基本目標(biāo)。深化國有企業(yè)薪酬制度改革是追求效率與公平的重要方式，是切實(shí)保障國有企業(yè)改革的重要措施。優(yōu)化國有企業(yè)薪酬制度改革路徑有利于煥發(fā)國有企業(yè)生機(jī)與活力，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)保障人民共同利益，社會(huì)保障的兜底作用。十四五規(guī)劃綱要提出要優(yōu)化國有企業(yè)分配機(jī)制，創(chuàng)新薪酬分配機(jī)制與激勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)國有企業(yè)深入改革。

已有相關(guān)文獻(xiàn)提出關(guān)于國企薪酬制度改革的觀點(diǎn)。王麗認(rèn)為當(dāng)下國企薪酬制度改革的問題主要源于國有企業(yè)所屬類型不同，所以確定研究對象為國有企業(yè)管理層提出改革措施。秦勇毅在文章中提出薪酬的廣義概念包含外在激勵(lì)性因素與內(nèi)在激勵(lì)性因素從而建立了多維度薪酬激勵(lì)機(jī)制。相關(guān)文獻(xiàn)為本文提供了很好的借鑒。本文將進(jìn)一步探索國有企業(yè)薪酬制度的變遷，深入分析改革路徑中出現(xiàn)的問題，提出國有企業(yè)薪酬制度改革優(yōu)化策略。

1.國有企業(yè)薪酬制度改革發(fā)展演變

國企薪酬制度的演變受到眾多因素影響，國企也緊跟經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，適時(shí)調(diào)整薪酬制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。新中國成立至今，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三個(gè)主要時(shí)期，分別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時(shí)期。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大多以立法、行政等方式確定分配。工薪制度是統(tǒng)一確定的，主要采取分級(jí)的方法。這使職工層面對薪酬不敏感，嚴(yán)重影響人們的上進(jìn)心，延緩了社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國實(shí)行改革開放，我國步入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代。國有企業(yè)遵循“以按勞分配為主體，多種分配方式并存”的思想，貫徹落實(shí)國家對薪酬制度的結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，努力克服平均主義，恢復(fù)計(jì)件工資和獎(jiǎng)金發(fā)放。與此同時(shí)，一些國企開始踏出了一條新的基本薪酬分配道路——崗位技能工資制。

步入21世紀(jì)以來，伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度也隨之建立，我國提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。與此同時(shí)，國有企業(yè)的改革步入縱深推動(dòng)環(huán)節(jié)，各種新型薪酬制度不斷出臺(tái)，目前常用的薪酬制度有：崗位工資制、結(jié)構(gòu)工資制、崗位技能工資制、崗位績效薪酬制度等。【1】

2.國有企業(yè)薪酬制度存在的問題

2.1績效評價(jià)制度不科學(xué)、不完善

國企績效評價(jià)制度通常有個(gè)常見弊端，即考核時(shí)形式重于實(shí)質(zhì)。如國企內(nèi)部“熬年資”是一個(gè)普遍現(xiàn)象，資歷更老，得到的績效評價(jià)可能就更高。另外，學(xué)歷水平是行政級(jí)別的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而行政級(jí)別又是績效評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，這使員工提高績效的空間狹窄，無法起到激勵(lì)作用，基層員工的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力也受到相當(dāng)程度的影響。

2.2國企內(nèi)部高管層與職工層的工資差距過大

國企薪酬制度存在的另一不足就是收入差距過大。適當(dāng)?shù)男匠瓴罹鄷?huì)對企業(yè)的績效產(chǎn)生正面影響，但管理層的薪酬水平相當(dāng)優(yōu)于普通員工的現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致基層職工工作上進(jìn)心降低，并對企業(yè)的績效產(chǎn)生負(fù)面影響。雖然目前國家倡導(dǎo)縮小收入差距，收入向一線員工傾斜，但縱觀每次薪酬制度的改革，干群薪酬差距大的現(xiàn)象仍然屢見不鮮。

2.3國企不重視中長期的激勵(lì)

國企正確的激勵(lì)機(jī)制有助于提升其經(jīng)營管理水平，但隨著其經(jīng)營自主化和員工社會(huì)化等現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益的矛盾沖突加劇，但由于我國政策環(huán)境不夠優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展水平不夠高等一系列問題導(dǎo)致當(dāng)前的國企普遍不重視中長期激勵(lì)，且各種激勵(lì)工具的運(yùn)用也不夠充分。

3.國有企業(yè)薪酬制度改革優(yōu)化策略

3.1完善績效評價(jià)制度，引進(jìn)復(fù)合式薪酬激勵(lì)方式

績效評價(jià)機(jī)制是企業(yè)薪酬制度的基礎(chǔ)，也是提升員工積極性的重要措施。改革開放之前，國家實(shí)行高度統(tǒng)一集中的企業(yè)工資管理體制，【2】嚴(yán)重抑制了國有企業(yè)的活力?？冃Э荚u制度應(yīng)當(dāng)遵循市場化原則，以業(yè)績利潤為標(biāo)準(zhǔn)，按照對崗位的貢獻(xiàn)進(jìn)行績效考評，建立復(fù)合式薪酬激勵(lì)方式?！?】設(shè)A檔為飽和KPI工作;B檔為達(dá)到KPI標(biāo)準(zhǔn);C檔為無法按時(shí)完成工作任務(wù)且完成質(zhì)量較差;D檔為完全無法完成工作。按照檔位以績效考評為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行末尾淘汰與晉升加薪。同時(shí)設(shè)立安全效益獎(jiǎng)金，市場拓展獎(jiǎng)金，業(yè)務(wù)開發(fā)獎(jiǎng)金，創(chuàng)新技術(shù)獎(jiǎng)金，經(jīng)營管理獎(jiǎng)金等，建立多維度復(fù)合式薪酬激勵(lì)方式，優(yōu)化國有企業(yè)薪酬制度改革路徑。

3.2加強(qiáng)薪酬對標(biāo)，構(gòu)建合理化薪酬制度

國企應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展規(guī)律，與當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鲂匠陿?biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，充分考慮國企所在地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，競爭激烈程度，物價(jià)水平，營商環(huán)境等因素，借鑒相同行業(yè)相同區(qū)位優(yōu)勢的企業(yè)薪酬制度?！?】企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合理化薪酬制度，與人才市場高度接軌，防止高管及高素質(zhì)人才向人才市場的流通及滋生普通員工安逸懶惰思想。同時(shí)國企應(yīng)當(dāng)將高管與普通員工的薪酬差距控制在合理范圍內(nèi)，防止超額價(jià)值的剝奪，階級(jí)矛盾激化等不穩(wěn)定因素。

3.3加快市場化進(jìn)程，推動(dòng)多種激勵(lì)方式

十四五規(guī)劃提出國有企業(yè)要靈活開展多種形式的中長期激勵(lì)。除基本工資，績效獎(jiǎng)金等短期激勵(lì)，越來越多的職員將養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，福利待遇，繼續(xù)教育，股份激勵(lì)等中長期激勵(lì)方式納入考量范圍。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快市場化進(jìn)程，結(jié)合企業(yè)自身目標(biāo)與戰(zhàn)略，積極使用公司股權(quán)激勵(lì)，分紅激勵(lì)等激勵(lì)工具，兼顧保障激勵(lì)功能，提高福利保障水平，推動(dòng)多種激勵(lì)方式并行。

參考文獻(xiàn)

[1]李新浩.國有投資企業(yè)績效考核與薪酬設(shè)計(jì)研究[D].天津：天津大學(xué)，2009

[2]白士軒，李宏義，王小平，李云霞，張?zhí)镌?國有企業(yè)薪酬制度改革現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2021（11）：0004-0007.

[3]國有企業(yè)管理層薪酬制度改革路徑 [J].HR業(yè)態(tài)，2021，（14）：88-89.

[4]張夢瑤，白士軒，田寒，王小平.進(jìn)一步深化國有企業(yè)薪酬制度改革的對策建議 [J].中小企業(yè)管理與科技，2021（11）：146-149.