劉恒屹

摘? 要：“三新”經(jīng)濟(jì)已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，河南省大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)新活力不斷激發(fā)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)大量涌現(xiàn)，“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。本文先分別具體介紹了三新經(jīng)濟(jì)的具體內(nèi)涵，接著從三方面梳理了河南發(fā)展“三新”經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐，分析發(fā)展中出現(xiàn)的問題，最后提出了推進(jìn)河南“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：河南省;“三新”經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑

近年來(lái)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。河南乘著科創(chuàng)之風(fēng)，省政府先后出臺(tái)了強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育高新技術(shù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃等一系列政策措施，大力發(fā)展“三新”經(jīng)濟(jì)。

1.三新”經(jīng)濟(jì)基本內(nèi)涵

“三新”經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是指以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。新興經(jīng)濟(jì)分為四個(gè)部分，分別是共享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智能制造經(jīng)濟(jì)。

（1）新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

新產(chǎn)業(yè)不同于以往傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，它采用了與新的科研技術(shù)成果相結(jié)合的方法，把科技力量排在首位，更好的發(fā)揮科技力量的效能，并且形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是社會(huì)生產(chǎn)力不斷完善的必然產(chǎn)物。新產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的新產(chǎn)業(yè)。所謂的新技術(shù)化產(chǎn)業(yè)，就是通過以知識(shí)和技術(shù)為核心，融合其他要素形成的一種產(chǎn)業(yè)集群。第二，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革后形成的新產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往會(huì)忽略對(duì)資源的重復(fù)利用率和對(duì)環(huán)境的保護(hù)，造成環(huán)境問題和自然資源匱乏問題越來(lái)越嚴(yán)重。綠水青山就是金山銀山，推行綠色經(jīng)濟(jì)刻不容緩。因此，需要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革，提高自然資源的重復(fù)利用率。第三，順應(yīng)新的市場(chǎng)需求而形成的新產(chǎn)業(yè)。隨著人們的生活水平的提高，消費(fèi)水平也極大的提高，這也帶動(dòng)了一些新產(chǎn)業(yè)的誕生[1]。

（2）新業(yè)態(tài)的內(nèi)涵

新業(yè)態(tài)在產(chǎn)品和服務(wù)方面強(qiáng)調(diào)多元化和個(gè)性化。具體來(lái)說，是指管理者通過運(yùn)用獨(dú)特的營(yíng)銷方式，向消費(fèi)者提供多元化的服務(wù)，或是根據(jù)消費(fèi)者偏好，去設(shè)計(jì)一款具有鮮明個(gè)人特色的產(chǎn)品?？偟膩?lái)說，新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生離不開這幾個(gè)要素：一是，信息技術(shù) 。信息技術(shù)使得制造業(yè)的生產(chǎn)效率得到了極大提升，大量的新業(yè)態(tài)也隨之產(chǎn)生。二是，需求倒逼。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和技術(shù)的發(fā)展，制造商可以跨過中間商，直接與消費(fèi)者進(jìn)行一對(duì)一的交流。個(gè)性化的消費(fèi)需求成為商業(yè)形態(tài)的向?qū)Ш椭髁鳎@就倒逼著制造商去滿足消費(fèi)者的需求，使得私人定制成為一種主流，倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代的大背景下，企業(yè)大換血，不斷優(yōu)化升級(jí)，更加注重為消費(fèi)者提供個(gè)性化服務(wù)。

（3）新模式的內(nèi)涵

傳統(tǒng)的商業(yè)模式，從企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，再到客戶手中，途中經(jīng)過了無(wú)數(shù)個(gè)中間商中介，消費(fèi)者需要付出超出產(chǎn)品多倍的價(jià)值，使很多的利潤(rùn)流入了中間商的手中。新的商業(yè)模式在很大程度上將互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代商業(yè)相結(jié)合，用線上交易的形式讓商家直接對(duì)接消費(fèi)者，這種營(yíng)銷模式也深受消費(fèi)者所喜愛，“我要什么就買什么”，而不是“你有什么我買什么”，當(dāng)下的商業(yè)模式是以消費(fèi)這為中心，而不是以產(chǎn)品為中心。這種模式極大的加快了資源的合理配資，同時(shí)滿足商家和消費(fèi)者的需求。 當(dāng)前，我國(guó)新商業(yè)模式有如下特征：一是在國(guó)家大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景下，在政府的大力扶植之下，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園得以發(fā)展;二是建設(shè)大型的購(gòu)物中心及商業(yè)綜合體;三是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合，從而形成新的商業(yè)模式。

2.河南發(fā)展“三新”經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐

近年來(lái)，河南深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。省委省政府先后出臺(tái)了一系列政策措施，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）新產(chǎn)業(yè)方面

“十三五”期間全省堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。經(jīng)測(cè)算，2020年全省轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)146.7，對(duì)總指數(shù)的貢獻(xiàn)率為1.7%，2016-2020年年均增長(zhǎng)8.0%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。初步核算，2020年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較2015年提高0.71個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗持續(xù)推進(jìn)，2020年全省非化石能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重為11.2%，較2015年提高1.2倍。2020年全省新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體136.9萬(wàn)戶，居全國(guó)第六、中部六省第一，充分顯示了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和“六穩(wěn)”“六?！闭邊R聚的發(fā)展活力。2020年實(shí)際使用外資金額192.89億美元，較2015年增長(zhǎng)19.9%，折射出全省市場(chǎng)的強(qiáng)大活力與吸引力。總的來(lái)看，“十三五”期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，新動(dòng)能為我省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)向好發(fā)揮了重要作用。

（2）新業(yè)態(tài)方面

為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，加快促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。河南省先后于2020年和2021年開展了兩批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，并提出在十四五期間積極開展“兩業(yè)”融合創(chuàng)新試點(diǎn)示范，大力培育50個(gè)左右省級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)和100個(gè)左右服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目），推動(dòng)形成重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。此外，河南重視對(duì)科研的投入，2020年河南省全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過900億元，是2015年的2倍，預(yù)計(jì)2021年全社會(huì)研發(fā)投入首次突破千億元大關(guān);財(cái)政科技支出254億元，是2015年的3倍，最新的數(shù)據(jù)顯示2021年同比增長(zhǎng)達(dá)到了38%。

（3）新商業(yè)模式方面

在時(shí)代更新的浪潮下，商業(yè)環(huán)境在發(fā)生變化，商業(yè)內(nèi)容架構(gòu)以及內(nèi)在邏輯也在快速的迭變中，河南省新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。例如，河南首個(gè)線下元宇宙商業(yè)項(xiàng)目——“星河里DISCOVERY LAB”，在項(xiàng)目開業(yè)后，星河里將推出“一鋪兩店"概念+直播間，以此方式助推商家線下實(shí)體門店與網(wǎng)店協(xié)同發(fā)展，即運(yùn)營(yíng)方為商家搭建網(wǎng)店平臺(tái)，借助線上流量入口，實(shí)現(xiàn)線上、線下、直播帶貨協(xié)同發(fā)展。在營(yíng)銷推廣方面，星河里不僅利用傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，同時(shí)打造新媒體矩陣，打造立體傳播體系有效圈定核心用戶，精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)消費(fèi)群體。此外，河南科創(chuàng)孵化器發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2021年，12月16日，科技部火炬中心公布1287家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2020年度評(píng)價(jià)結(jié)果。河南17家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器被評(píng)為優(yōu)秀（A類），24家被評(píng)為良好（B類），10家被評(píng)為合格（C類），無(wú)不合格（D類）。

3.河南“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（1）總體體量偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

2016—2020年河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)分別為118.1、141.1、196.6、266.1和345.2，同比增速分別為18.1%、19.4%、39.3%、35.4%和29.7%，年均增速為28.1%。近年來(lái)，河南“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較快，雖取得了一定成就，但整體上河南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展程度與我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，高層次“兩業(yè)”融合人才短缺，大大制約了融合發(fā)展的范圍、程度和深度，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間協(xié)同效應(yīng)較弱，融合發(fā)展效益沒有充分釋放和提升，“三新”經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏小，電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)占比較小，金融科技等新業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)緩慢，社群商業(yè)模式等新模式發(fā)展不足。整體龍頭企業(yè)偏少，由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)鏈也較短，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)小，影響力和輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。與河南省“十四五”時(shí)期建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的要求還有差距[2]。

（2）科創(chuàng)投入不足，創(chuàng)新能力較弱。

充足的研發(fā)投入是企業(yè)開展科技創(chuàng)新的必備條件，但與國(guó)家和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還是比較明顯的，2020年河南省全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度僅排在全國(guó)18位，財(cái)政科技支出占比排在全國(guó)第13位。另外在投入結(jié)構(gòu)上也不盡合理，2020年全省研發(fā)投入中政府資金79.48億元，僅占8.8%。此外，基礎(chǔ)研究作為科學(xué)技術(shù)的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)，基礎(chǔ)研究的水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技創(chuàng)新的底蘊(yùn)和后勁。但長(zhǎng)期以來(lái)，河南省在基礎(chǔ)研究方面的投入嚴(yán)重不足，以2020年數(shù)據(jù)為例，河南全省901億元的研發(fā)投入中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為21億元，僅占2.3%，且基本上全部是政府投入。對(duì)比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，政府資金占整個(gè)基礎(chǔ)研究投入的比例接近50%，企業(yè)投入將近20%，還有慈善基金、公益捐贈(zèng)等社會(huì)力量的投入?？梢哉f，科技投入偏低是河南省基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性研究薄弱，高質(zhì)量科技成果供給能力不足的重要影響因素之一[3]，也制約著我省國(guó)家創(chuàng)新高地的建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。

（3）“新基建”不完善，機(jī)制不健全

“新基建”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，以新發(fā)展為理念，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新型基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“催化劑”。當(dāng)前河難省“新基建”面臨著創(chuàng)新能力亟待提升、應(yīng)用場(chǎng)景支撐不足、投融資來(lái)源單一等問題和挑戰(zhàn)。此外，河南省在信息技術(shù)服務(wù)、信息傳輸?shù)确矫娴耐顿Y額占比較低，河南企業(yè)在信息化方面的投入不足，全省“四上”企業(yè)信息化投入占營(yíng)業(yè)收入的比重較低，信息化建設(shè)、管理、運(yùn)行機(jī)制不完善，統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)未形成，共享機(jī)制尚未建立，業(yè)務(wù)應(yīng)用水平不高，協(xié)同能力較弱，信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮，這將制約以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.推進(jìn)河南“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河南省要把握先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)，一要全力打造多元化融合發(fā)展主體。推廣“制造+服務(wù)”融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，發(fā)揮鏈主企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，提高全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的協(xié)同效能;二是積極探索重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)融合發(fā)展新路徑。促進(jìn)消費(fèi)品行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)變革;加快原材料行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合步伐，推進(jìn)數(shù)字車間、智能工廠、綠色制造和專業(yè)服務(wù)等加快發(fā)展，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);深度推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用創(chuàng)新，增強(qiáng)人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在制造、服務(wù)類企業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，積極推進(jìn)信息通信、數(shù)據(jù)集成分析等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化[4]。

（2）以創(chuàng)意為引擎，助推業(yè)態(tài)升級(jí)

一部河南史，半部中國(guó)史。河南作為歷史底蘊(yùn)最為深厚的中原腹地，文化的發(fā)跡與商業(yè)的淵源自成一脈，河南可將科技與自身的文化創(chuàng)意相結(jié)合來(lái)打造商業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)相關(guān)業(yè)態(tài)升級(jí)。以文旅文創(chuàng)數(shù)字化為手段，深化文旅融合，是我省傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。各地應(yīng)以文化創(chuàng)意為核心，大力實(shí)施數(shù)字文旅工程，鼓勵(lì)各級(jí)各類景區(qū)、博物館和文化場(chǎng)館打造新型、沉浸式數(shù)字文化體驗(yàn)產(chǎn)品，打造文旅數(shù)字體驗(yàn)新空間。建設(shè)河南省文旅數(shù)字創(chuàng)意中心和河南省文化旅游大數(shù)據(jù)庫(kù)，將我省古建等重點(diǎn)文物和文化資源全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化展示。支持各地文博場(chǎng)館建設(shè)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息科技在文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究和應(yīng)用，加快驅(qū)動(dòng)文旅文創(chuàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（3）完善“新基建”，

加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)數(shù)字河南支撐。通過超前部署量子通信網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、第六代移動(dòng)通信（6G）等未來(lái)網(wǎng)絡(luò)，打造空天地一體化新型網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;通過聚焦新一代人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)，建設(shè)人工智能公共平臺(tái)和區(qū)塊鏈底層平臺(tái);通過推應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新，建設(shè)中部地區(qū)計(jì)算能力最強(qiáng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用最廣、安全等級(jí)最高的算力基礎(chǔ)設(shè)施集群，科學(xué)統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施。面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，打造匯聚與調(diào)度高性能計(jì)算、通用數(shù)據(jù)處理和云存儲(chǔ)資源的高端科學(xué)研究基礎(chǔ)平臺(tái)。加快推進(jìn)“中原智谷”建設(shè)，集聚人工智能龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。依托中原科技城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，培育3～5家核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)作用大、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的人工智能企業(yè)，構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]李浩然.我國(guó)"三新經(jīng)濟(jì)"指數(shù)的構(gòu)建與應(yīng)用研究[D].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2018.

[2]袁祖霞，司曼珈，劉秋香.河南省"三新"經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].市場(chǎng)研究，2019（3）：4.

[3]張占倉(cāng)，劉愛榮，楊迅周.三化協(xié)調(diào)發(fā)展的河南實(shí)踐[M].人民出版社，2012.

[4]羅東玲，李子螢，徐瑩.江蘇省"三新"經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議[J].價(jià)值工程，2022，41（5）：3.