文｜《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)記者 袁帥

綠水青山就是金山銀山，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我國(guó)的生產(chǎn)生活方式正在逐步有序地向綠色低碳轉(zhuǎn)型，保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、低碳綠色發(fā)展之路，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

在最新出爐的“2022年度縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本”榜單中，浙江省湖州市安吉縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗、浙江省紹興市新昌縣、河北省張家口市張北縣、貴州省遵義市仁懷市、浙江省衢州市開(kāi)化縣、山西省朔州市右玉縣、浙江省衢州市龍游縣、廣西壯族自治區(qū)百色市樂(lè)業(yè)縣、浙江省臺(tái)州市玉環(huán)市名列前十佳。

工業(yè)穿“綠衣” 以不變應(yīng)萬(wàn)變

浙江省有5個(gè)縣市榮登本次榜單前十佳，成為前十名中上榜次數(shù)最多的省份。其中，浙江省湖州市安吉縣之所以能榮登榜首，除了在大家熟知的生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域表現(xiàn)突出，既“猛”又“綠”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單也為安吉加分不少。在安吉，“碳效碼”成為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“綠色身份證”，可以清晰地為企業(yè)畫(huà)像是“高碳高效”“高碳低效”，還是“低碳高效”“低碳低效”。其最終目的就是促進(jìn)高碳低效企業(yè)和行業(yè)減少。低碳高效企業(yè)和行業(yè)增多，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)才能朝著綠色高質(zhì)量方向快速邁進(jìn)。企業(yè)在主動(dòng)做減法，安吉經(jīng)信局也在與電力部門(mén)、第三方服務(wù)公司等組團(tuán)為企業(yè)“精準(zhǔn)把脈”，免費(fèi)為碳效等級(jí)4級(jí)、5級(jí)的“高碳低效”企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，精準(zhǔn)制訂降碳減量計(jì)劃，并按10%比例補(bǔ)貼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、技改等項(xiàng)目。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展一直是本次榜單第三名浙江省紹興市新昌縣的“金名片”，也是新昌將“有為政府”和“有效市場(chǎng)”完美結(jié)合的成果。中共新昌縣委書(shū)記黃旭榮分析稱，新昌之所以能走出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展之路，有四個(gè)主要原因：一是領(lǐng)導(dǎo)在變，“工業(yè)立縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣、生態(tài)興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略不變。2005年以來(lái)，新昌“壯士斷腕”的力度很大，一大批污染較重的醫(yī)藥化工企業(yè)關(guān)、停、遷，堅(jiān)定了“必須緊緊依靠科技的力量來(lái)支撐”的信念；二是資源整合的方式在變，政府在“資源生成”領(lǐng)域大有可為的定位不變；三是市場(chǎng)環(huán)境在變，企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)搞科研的理念不變。新昌原有的工業(yè)基礎(chǔ)多為科技驅(qū)動(dòng)型，加上企業(yè)“盯著市場(chǎng)盯著明天”搞研發(fā)，比如新和成企業(yè)的蛋氨酸項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，企業(yè)對(duì)研發(fā)人員及產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)近1500萬(wàn)元；四是服務(wù)方式在變，當(dāng)好企業(yè)“店小二”的心態(tài)不變。新昌每一任領(lǐng)導(dǎo)干部都把科技創(chuàng)新作為政策制定和制度安排的核心要素，把做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把最好的資源給企業(yè)，真正把自己定位為“店小二”，無(wú)事不擾、有事必到，構(gòu)建起具有新昌特色的“營(yíng)商環(huán)境”。

深挖自身特色，將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致

在本次榜單中，位于第四名的河北省張家口市張北縣表現(xiàn)耀眼。張北自然資源優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大，推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展擁有天時(shí)地利人和。無(wú)論是年平均氣溫、常年平均風(fēng)速，還是年平均日照時(shí)數(shù)和空氣質(zhì)量，這里都是發(fā)展生態(tài)旅游、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理想之地。特別是隨著國(guó)家“數(shù)字中國(guó)”和“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，云計(jì)算“黃金緯度”、富足的風(fēng)光資源、北京家門(mén)口的草原、元中都遺址等獨(dú)特的氣候、生態(tài)、文化資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，張北新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展?jié)摿o(wú)限。

據(jù)中共張北縣委書(shū)記李鵬舉介紹，張北深挖自身特色，確立了新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+高端制造“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到801萬(wàn)千瓦，成為全國(guó)可再生能源第一縣；建成阿里北方云基地等7個(gè)數(shù)據(jù)中心，服務(wù)器規(guī)模達(dá)到43萬(wàn)臺(tái)，成為京津冀地區(qū)最大的信息技術(shù)服務(wù)基地。

無(wú)獨(dú)有偶，本次榜單排名第九的廣西壯族自治區(qū)百色市樂(lè)業(yè)縣提出，創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，推動(dòng)旅游、康養(yǎng)、文化和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合。“長(zhǎng)期堅(jiān)持綠色發(fā)展讓樂(lè)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，為未來(lái)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！卑偕懈笔虚L(zhǎng)、樂(lè)業(yè)縣委書(shū)記方志高說(shuō)，“我們要堅(jiān)定不移地積極踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念，堅(jiān)定‘生態(tài)文明立縣’戰(zhàn)略，實(shí)施‘大生態(tài)’行動(dòng)，全領(lǐng)域、全地域、全過(guò)程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！?/p>

由《小康》獨(dú)家發(fā)布的中國(guó)縣域發(fā)展榜，依托《小康》連續(xù)17年獨(dú)家發(fā)布的中國(guó)小康指數(shù)（現(xiàn)為中國(guó)現(xiàn)代發(fā)展指數(shù)），創(chuàng)建縣域高質(zhì)量發(fā)展綜合體系，自2020年發(fā)布以來(lái)，“中國(guó)未來(lái)投資熱點(diǎn)百佳縣市”“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳縣市”等重量級(jí)榜單引起各級(jí)政府、媒體、各行各業(yè)高度關(guān)注，為全國(guó)縣域提供客觀發(fā)展指標(biāo)、測(cè)評(píng)及總結(jié)。中國(guó)縣域發(fā)展榜致力于用多元維度的榜單，創(chuàng)建中國(guó)縣域發(fā)展的綜合測(cè)評(píng)體系、展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的輝煌成就，記錄中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程，力求在客觀、公正的原則下，以新銳央媒視角，聚焦縣域，關(guān)注民生，為社會(huì)呈現(xiàn)真實(shí)、精準(zhǔn)、有效的大數(shù)據(jù)分析和成果解讀。2022年，《小康》雜志社將繼續(xù)獨(dú)家發(fā)布“2022中國(guó)縣域發(fā)展榜”，榜單將由12個(gè)主題構(gòu)成，同時(shí)面向全國(guó)縣域，展開(kāi)多項(xiàng)榜單合作，體現(xiàn)榜單綜合效應(yīng)，為縣域發(fā)展賦能。

作為 “2022中國(guó)縣域發(fā)展榜”之一，“2022年度縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本”涵蓋除直轄市所含區(qū)與港澳臺(tái)地區(qū)以外的全國(guó)2757個(gè)縣域行政單位，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋排榜。榜單評(píng)分通過(guò)全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析，設(shè)立三級(jí)梯次評(píng)價(jià)：立足全網(wǎng)大數(shù)據(jù)，評(píng)判網(wǎng)絡(luò)認(rèn)可分、客觀指標(biāo)分及特質(zhì)屬性分。另設(shè)置四項(xiàng)加權(quán)指標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析的40%基礎(chǔ)分值、縣域?qū)ｎ}調(diào)研20%加權(quán)分值、社會(huì)公眾態(tài)度20%加權(quán)分值和專家評(píng)審意見(jiàn)的20%加權(quán)分值。榜單由中國(guó)數(shù)據(jù)情報(bào)公司數(shù)浩科技有限公司基于其獨(dú)有的開(kāi)源情報(bào)分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供全面技術(shù)支持。

“2022年度縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本”榜單，設(shè)定政府舉措、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、綠色生態(tài)資源、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生活、綠色交通、綠色消費(fèi)與意識(shí)7個(gè)評(píng)榜維度，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市慢行、綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色保險(xiǎn)、生態(tài)補(bǔ)償制度、綠色績(jī)效、碳排放交易、綠色債券等120個(gè)關(guān)鍵詞標(biāo)簽。每個(gè)榜單采集超過(guò)1億條有效網(wǎng)絡(luò)信源，全面地呈現(xiàn)出中國(guó)城市與縣域綠色高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，也深度揭示了中國(guó)各省份縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)前景。

2022年度縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本