尚宇昌 南開大學(xué)歷史學(xué)院

《史記·秦始皇本紀(jì)》記載秦統(tǒng)一后：

(秦始皇二十六年)分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸陽，銷以為鐘鐻，金人十二，重各千石，置廷宮中。一法度衡石丈尺。車同軌。書同文字。(1)《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》，北京： 中華書局，1959年，第239頁。按，“廷宮”當(dāng)作“宮廷”或“宮庭”，清人王念孫已辨。參王念孫： 《讀書雜志》，上海： 上海古籍出版社，2014年，第190—191頁。

在秦“初并天下”后的系列政治舉措中，“收天下兵”是重要一環(huán)。

長(zhǎng)年戰(zhàn)亂中，必然會(huì)有大量兵器散落民間。司馬遷在《太史公自序》里說“始皇既立，并兼六國(guó)，銷鋒鑄鐻，維偃干革”。(2)《史記》卷一三〇《太史公自序》，第3302頁。為了維護(hù)統(tǒng)一政權(quán)的穩(wěn)定，中央政府在天下初定之際加強(qiáng)對(duì)民間兵器的管理，以達(dá)到“偃干革”的目的，這一點(diǎn)似乎不難理解。問題在于，秦始皇“收天下兵”是“收”何種“兵”？“偃干革”是要“偃”誰人之“干革”？秦收兵之舉的具體情況又是怎樣的？

圍繞這些問題，學(xué)界目前主要存在兩種觀點(diǎn)，這里暫稱其為“弱民”說與“關(guān)東”說。

一、 “弱民”說與“關(guān)東”說

在秦始皇“收天下兵”的問題上，“弱民”說發(fā)源甚早。漢人賈誼在《過秦》里說：

(秦始皇)于是廢先王之道，焚百家之言，以愚黔首。墮名城，殺豪俊，收天下之兵聚之咸陽，銷鋒鑄鐻，以為金人十二，以弱黔首之民。(3)《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》，第281頁。

“以弱黔首之民”，也作“以弱天下之民”。(4)《史記》卷四八《陳涉世家》，第1963頁。又可參賈誼撰，閻振益、鐘夏校注： 《新書校注》卷一《過秦上》，北京： 中華書局，2000年，第2頁。在賈誼看來，秦始皇“收天下兵”的目的在于“弱民”。

賈誼的觀點(diǎn)成為自漢代以后直至近世學(xué)人主流看法的起源和基礎(chǔ)。漢武帝時(shí)，朝臣有“秦兼天下，……墮名城，殺豪桀，銷甲兵，折鋒刃。其后，民以耰鋤棰梃相撻擊，犯法滋眾，盜賊不勝，至于赭衣塞路，群盜滿山，卒以亂亡”(5)《漢書》卷六四《吾丘壽王傳》，北京： 中華書局，1962年，第2796頁。的歷史描述，稱秦收兵后民眾以農(nóng)具和木棍互相攻擊。唐人也有類似看法，顏師古注《漢書·徐樂傳》“然(陳勝)起窮巷，奮棘矜，偏袒大呼，天下從風(fēng)”時(shí)說：“棘，戟也。矜者，戟之把也。時(shí)秦銷兵器，故但有戟之把耳。”(6)《漢書》卷六四《徐樂傳》，第2804、2805頁。是顏氏認(rèn)為秦代民間已經(jīng)全無兵器，僅有“戟之把”可供使用。宋元之際的馬端臨更是進(jìn)一步提出秦始皇“收天下兵”后“講武之禮，罷為角抵”。(7)馬端臨： 《文獻(xiàn)通考》卷一四九《兵考一》，北京： 中華書局，2011年，第4487頁。按，馬氏此說對(duì)今日體育學(xué)界影響頗大，可參林伯源： 《中國(guó)武術(shù)史》，北京： 北京體育大學(xué)出版社，1994年；任海： 《中國(guó)古代武術(shù)》，北京： 商務(wù)印書館，1996年；等等。以上諸說均祖自《過秦》。概括而言，上述觀點(diǎn)大致認(rèn)為： 秦始皇“收天下兵”時(shí)，對(duì)民間存在的兵器進(jìn)行了普遍的收繳，使得當(dāng)時(shí)的民間幾乎沒有可供使用的武器；而秦始皇之所以如此做，是想要達(dá)到“弱天下之民”的目的，從而維護(hù)秦的統(tǒng)治。為便于討論，這里暫稱其為“弱民”說。

“弱民”說認(rèn)為秦“收天下兵”是在民間普遍實(shí)行收繳兵器的政策，然而《史記》中還出現(xiàn)了似乎與“弱民”說相悖的記載： 《項(xiàng)羽本紀(jì)》記項(xiàng)羽少時(shí)“學(xué)書不成，去學(xué)劍，又不成”，又載項(xiàng)梁見郡守時(shí)“誡籍持劍居外待”，(8)《史記》卷七《項(xiàng)羽本紀(jì)》，第295、297頁。是項(xiàng)羽可以學(xué)劍、還可以持劍跟隨項(xiàng)梁去見郡守；《留侯世家》載張良謀刺秦始皇于博浪沙，“得力士，為鐵椎，重百二十斤”，(9)《史記》卷五五《留侯世家》，第2034頁。是民間或許有能力鑄造兵器；《淮陰侯列傳》載韓信少時(shí)“好帶刀劍”，項(xiàng)梁渡淮后，韓信更“杖劍從之”，(10)《史記》卷九二《淮陰侯列傳》，第2610頁。是韓信隨身佩劍。這些記載顯示出在秦始皇“收天下兵”之后，秦代民間仍有兵器存在。元人陳孚即在詩中道出疑惑：“如何金人十二外，猶有民間鐵未銷？”(11)楊鐮主編： 《全元詩》，北京： 中華書局，2013年，第370頁。有人說這些情況是“收天下兵”的漏網(wǎng)之魚，(12)竹添光鴻《始皇》詩：“法若牛毛吏如虎，卻嗤秦網(wǎng)太恢疎。銷兵未到澤中劍，劫火猶余圯上書?！庇衢芯帲苌?、歸青點(diǎn)校： 《東瀛詩選》，北京： 中華書局，2016年，第1129頁。但這無法解釋為何項(xiàng)羽、韓信可以光明正大地帶劍外出，而且周圍人對(duì)此似乎也沒有什么詫異或警覺。徐復(fù)對(duì)此已有疑問，他的解釋是秦雖收天下之兵，但沒有完全禁止民眾攜帶兵器。(13)孫楷撰，徐復(fù)訂補(bǔ)： 《秦會(huì)要訂補(bǔ)》，北京： 中華書局，1959年，第309頁。沈海波更是認(rèn)為賈誼《過秦》有所夸張?jiān)屣?，秦始皇“收天下兵”是無稽之說，并未真正發(fā)生過。(14)沈海波： 《秦始皇“收天下兵”質(zhì)疑》，《上海大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》1992年第4期。

為解釋此間矛盾，學(xué)界又提出了“關(guān)東”說。范學(xué)輝主張秦始皇“收天下兵”主要是指收繳東方各國(guó)的官兵器，至于民間的私人兵器則并未完全禁止。(15)范學(xué)輝： 《論兩漢的私人兵器》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1999年第1期。熊永進(jìn)一步認(rèn)為毀城與銷兵實(shí)際上是一并進(jìn)行的事件，秦軍在毀城時(shí)一并收回或銷毀城中的武庫，以求成秦帝國(guó)關(guān)中本土對(duì)新秦地的絕對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)；在劃一帝國(guó)軍事調(diào)度規(guī)制的背后，是帝國(guó)戰(zhàn)略重心由東方向南北的轉(zhuǎn)移。(16)熊永： 《秦“收天下兵”新解》，《古代文明》2018年第2期。按，“銷兵”與“毀城”的聯(lián)系，歷來引人關(guān)注。明人李東陽已注意到“秦銷兵甲，城必隨之”，呂思勉也提出“夷城郭實(shí)與銷鋒鏑并重”。其實(shí)，前舉賈誼《過秦》說秦始皇“墮名城，殺豪俊，收天下之兵聚之咸陽，銷鋒鑄鐻，以為金人十二，以弱黔首之民”，他認(rèn)為“墮名城”“殺豪俊”“收天下之兵”三事都是為了“弱黔首之民”，已經(jīng)提到了毀城與銷兵的關(guān)系。參李東陽： 《李東陽集·文續(xù)稿》卷二《修改巨野縣城池記》，長(zhǎng)沙： 岳麓書社，2008年，第153頁；呂思勉： 《秦漢史》，上海： 上海古籍出版社，2005年，第7頁。至此，學(xué)界關(guān)于秦收兵的問題形成了另一種看法： 秦始皇“收天下兵”主要是收繳東方各國(guó)的官藏兵器，對(duì)民間私人兵器較少涉及；而之所以這樣做，是為了建立秦本土對(duì)東方新占領(lǐng)地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)。這里暫且將這種觀點(diǎn)稱為“關(guān)東”說。

“弱民”說與“關(guān)東”說是學(xué)界在秦始皇“收天下兵”問題上較具代表性的兩種觀點(diǎn)。前者偏重“官方—民間”的關(guān)系，后者更注意“關(guān)中—關(guān)東”的對(duì)立。二者的分歧主要在于： 第一，秦始皇“收天下兵”主要是收繳民間私人兵器，還是東方各國(guó)的官藏兵器？第二，“收天下兵”的目的是“弱天下之民”，還是建立秦本土對(duì)東方地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)？新出岳麓秦簡(jiǎn)的三條秦令，為思考這些問題補(bǔ)充了新的材料和視角。

二、 “私挾縣官兵令”所見秦代民間官有兵器的回收

近刊《岳麓秦簡(jiǎn)(陸)》005—012簡(jiǎn)“私挾縣官兵令”簡(jiǎn)文如下：

005： ·十四年四月己丑以來，黔首有私挾縣官戟、刃沒〈及〉弓、弩者，亟詣吏。吏以平賈(價(jià))買，輒予錢。令到盈二月弗

以007簡(jiǎn)中墨點(diǎn)為界，這組令文前后可以分為舊令與新令兩部分。令文中的“縣官兵”指官有兵器，與“黔首兵”(私人兵器)構(gòu)成一組相對(duì)的概念。這里，舊令要求通過贖買的方式回收民眾手中的“縣官兵”。民眾如果沒有按時(shí)上交，或者故意持有令文提到的“縣官兵”，就要按“與盜同法”來進(jìn)行處罰。然而根據(jù)“臣訢”等人的說法，當(dāng)時(shí)的“縣官兵”與“黔首兵”大多相似，民眾不易區(qū)分，這導(dǎo)致誤買誤持“縣官兵”的人也要“與盜同法”受到懲處。民眾大多因此選擇磨滅這些“縣官兵”的久刻，“折毀為銅”或直接丟棄，以逃避懲罰。這類事件能夠引起“臣訢”等朝中要臣的關(guān)注，說明其發(fā)生并非個(gè)例。(18)類似的情形，亦見《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)(肆)》305簡(jiǎn)：“·魚(漁)陽外廄□賃□簿，故□以其故壞，疑它縣官有等。請(qǐng)： 自今以來，有賃為簿，□□ 。”“漁陽外廄”存在違規(guī)情況，朝臣認(rèn)為這種違規(guī)情況并非個(gè)例，“疑它縣官有等”，故上請(qǐng)完善律令。參陳松長(zhǎng)主編： 《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)(肆)》，上海： 上海辭書出版社，2015年，第196頁?！俺荚D”等人認(rèn)為這樣的情況為相關(guān)工作帶來了“不便”，故而建議修改舊令。修改后的新令在罪責(zé)方面予以豁免，規(guī)定主動(dòng)上交“縣官兵”到吏的人“皆除其罪，又以平價(jià)予錢”。以免罪的方式，重新促使舊令發(fā)揮作用。

戰(zhàn)國(guó)中期以后，隨著合縱連橫策略的施展，列國(guó)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模越來越大、次數(shù)越來越頻繁，各國(guó)軍隊(duì)員額已達(dá)數(shù)十萬乃至百萬。(20)楊寬： 《戰(zhàn)國(guó)史》，上海： 上海人民出版社，2016年，第334、455頁。秦國(guó)方面，自昭襄王晚期“東收周室”、秦王政早期“初置東郡”后，秦國(guó)已達(dá)成“絕從親之要”的目標(biāo)，(21)孫聞博： 《東郡之置與秦滅六國(guó)——以權(quán)力結(jié)構(gòu)與郡制推行為中心》，《史學(xué)月刊》2017年第9期。具備了平定列國(guó)的戰(zhàn)略條件。至遲到秦王政十五年(前232)，吞并六國(guó)的計(jì)劃已拉開序幕：

(秦王政)十五年，大興兵，一軍至鄴，一軍至太原，取狼孟。(22)《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》，第232頁。

秦滅六國(guó)進(jìn)程中，“大興兵”的表述在這里為首次出現(xiàn)，應(yīng)予留意。(23)辛德勇： 《云夢(mèng)睡虎地秦人簡(jiǎn)牘與李信、王翦南滅荊楚的地理進(jìn)程》，《舊史輿地文編》，上海： 中西書局，2015年，第156頁；孫聞博： 《東郡之置與秦滅六國(guó)——以權(quán)力結(jié)構(gòu)與郡制推行為中心》，《史學(xué)月刊》2017年第9期。六國(guó)在秦軍兵鋒下接連破滅，也只是此后十?dāng)?shù)年間之事。秦并天下，統(tǒng)一國(guó)家的建立并未帶來其官方所宣稱的“黔首安寧，不用兵革”或“災(zāi)害絕息，永偃戎兵”(24)秦瑯琊刻石、東觀刻石，文見《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》，第245、250頁。的局面。秦統(tǒng)一后：

(秦始皇)三十三年，發(fā)諸嘗逋亡人、贅壻、賈人略取陸梁地，為桂林、象郡、南海，以適遣戍。西北斥逐匈奴。自榆中并河以東，屬之陰山，以為(三)〔四〕十四縣，城河上為塞。又使蒙恬渡河取高闕、(陶)〔陽〕山、北假中，筑亭障以逐戎人。(25)《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》，第253頁。

秦對(duì)“陸梁地”的大規(guī)模正式攻略晚至秦始皇三十三年(前214)，相關(guān)軍事活動(dòng)的籌備卻早在秦統(tǒng)一前。(26)靈渠南端的興安地區(qū)曾有一座秦城，宋人王象之《輿地紀(jì)勝》卷一〇三引《桂林志》：“秦城，在興安縣，秦始皇二十三年筑以限越。”學(xué)者指出“二十三年”當(dāng)系“二十五年”之誤。如此，則秦統(tǒng)一前即已有先行部隊(duì)突入嶺南。參王象之： 《輿地紀(jì)勝》，揚(yáng)州： 江蘇廣陵古籍刻印社，1991年，第831頁下；譚其驤： 《馬王堆漢墓出土地圖所說明的幾個(gè)歷史地理問題》，《文物》1975年第6期。同樣規(guī)模浩大的對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)也經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備。(27)《史記》卷八八《蒙恬列傳》：“秦已并天下，乃使蒙恬將三十萬眾北逐戎狄，收河南。”《史記》，第2565頁。

可見，從秦王政十五年到秦統(tǒng)一后的一段時(shí)間里，秦長(zhǎng)期進(jìn)行著頻繁的大規(guī)模軍事行動(dòng)。這個(gè)時(shí)間段，與岳麓秦簡(jiǎn)“私挾縣官兵令”起于秦王政十四年、延及秦統(tǒng)一后，是大體重合的。

從這一角度看，“私挾縣官兵令”務(wù)求所回收官兵器仍可使用，其補(bǔ)充軍備的政策意圖是明顯的。如果說收兵僅為削弱民間武力、維護(hù)民間秩序的話，民眾將所持官兵器“折毀為銅若棄之”的做法與其說“不便”，毋寧說是更加便利的： 這樣既達(dá)到了銷除民眾所持“縣官兵”的目標(biāo)，還為官方節(jié)省了“以平價(jià)予錢”的開支。秦廷意圖借“私挾縣官兵令”來補(bǔ)充軍備，民眾折毀、拋棄“縣官兵”的做法顯然對(duì)此造成了阻礙。這也正是“臣訢”等人以為“不便”并建議新令放寬管制，對(duì)持有這類“縣官兵”的民眾“皆除其罪，又以平價(jià)予錢”的原因。而秦官有兵器制作精良、形制規(guī)整，(30)王學(xué)理： 《秦代軍工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的初步考察》，《考古與文物》1987年第5期；張占民： 《試論秦兵器鑄造管理制度》，《文博》1985年第6期。民間鍛造的私人兵器即使足以“民用”自衛(wèi)，卻很可能在形制與強(qiáng)度上難以達(dá)到“軍用”要求。或許正因此，“私挾縣官兵令”對(duì)民眾私人兵器略無意收繳。

值得注意的是，這組令文的法律效力應(yīng)當(dāng)存續(xù)了較長(zhǎng)的時(shí)間。005簡(jiǎn)“十四年”當(dāng)即秦王政十四年(前233)；007簡(jiǎn)出現(xiàn)了“丞相啟”，啟在秦王政時(shí)期任丞相，卸任約在秦統(tǒng)一前夕。(31)“丞相啟”又見于秦戈銘文“十二年丞相啟、顛”與“十七年丞相啟、狀”等，一般認(rèn)為其中的“十二年”“十七年”均為秦王政紀(jì)年。周海鋒根據(jù)里耶秦簡(jiǎn)7-1中“丞相啟”出現(xiàn)在“廿五年二月”，提出啟擔(dān)任秦丞相的時(shí)間大約在秦王政十一年(前236)到二十五年(前222)。參田鳳嶺、陳雍： 《新發(fā)現(xiàn)的“十七年丞相啟狀”戈》，《文物》1986年第3期；彭適凡： 《秦始皇十二年銅戈銘文考》，《文物》2008年第5期；周海鋒： 《秦丞相啟非昌平君說》，簡(jiǎn)帛網(wǎng)，2020年5月14日。據(jù)此可以判斷“私挾縣官兵令”的舊令最初頒布于秦王政十四年，此后在“臣訢與丞相啟、執(zhí)法”等人的提議下，于秦統(tǒng)一之前的某個(gè)時(shí)間作出過修訂。整組令文多次出現(xiàn)“縣官”的稱謂，(32)里耶秦簡(jiǎn)8-461“秦更名方”木牘記載秦統(tǒng)一后對(duì)部分稱謂的改動(dòng)，如“王室曰縣官。公室曰縣官”。參陳偉主編： 《里耶秦簡(jiǎn)牘校釋(第一卷)》，第156頁。關(guān)于“縣官”的討論，可參楊振紅： 《“縣官”之由來與戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期的“天下”觀》，《中國(guó)史研究》2019年第1期；等等。表明修訂之后的新令在秦統(tǒng)一后仍然被使用。也就是說，秦“私挾縣官兵令”自秦王政十四年開始直至秦統(tǒng)一后，一直具有法律效力。這說明隨著秦軍東向略地，這條秦令也逐漸擴(kuò)展到了關(guān)東新占領(lǐng)地區(qū)，并最終在秦統(tǒng)一后成為全國(guó)性的法令。據(jù)此可以推斷，秦治下的新黔首應(yīng)當(dāng)也受該法令的約束。

事實(shí)上，無論是統(tǒng)一進(jìn)程中，還是統(tǒng)一之后，新黔首群體都曾在秦的軍事行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。昭襄王時(shí)舉世矚目的長(zhǎng)平之戰(zhàn)，秦軍即是在“(昭襄王)自之河內(nèi),……發(fā)年十五以上悉詣長(zhǎng)平”(33)《史記》卷七三《白起王翦列傳》，第2334頁。的條件下完成了對(duì)趙軍的戰(zhàn)略合圍。彼時(shí)河內(nèi)入秦未久，其地民眾就已經(jīng)在秦統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)中展露身影。而在秦統(tǒng)一后，秦廷不僅抽調(diào)新黔首鞏固邊防，(34)《史記》卷四八《陳涉世家》：“陳勝者，陽城人也，字涉。吳廣者，陽夏人也，字叔?！涝昶咴?，發(fā)閭左適戍漁陽，九百人屯大澤鄉(xiāng)。陳勝、吳廣皆次當(dāng)行，為屯長(zhǎng)。”《史記》，第1949—1950頁。其對(duì)國(guó)內(nèi)叛亂的鎮(zhèn)壓也實(shí)多賴新黔首之力。張家山漢簡(jiǎn)《奏讞書》記載的一則秦代案例說“利鄉(xiāng)反，新黔首往擊，去北當(dāng)捕治者多，皆未得”，“義等戰(zhàn)死，新黔首恐，操其叚(假)兵匿山中”。(35)張家山二四七號(hào)漢墓竹簡(jiǎn)整理小組編著： 《張家山漢墓竹簡(jiǎn)〔二四七號(hào)墓〕： 釋文修訂本》，北京： 文物出版社，2006年，第103—104頁。這些參與利鄉(xiāng)平叛行動(dòng)的新黔首，其兵器裝備即是“叚(假)”自秦官府。在此背景下，秦“私挾縣官兵令”的法律效力及于新黔首所持官兵器，是可以肯定的。

三、 “令十一”等秦令所見秦代對(duì)“新黔首”兵器的限制與收繳

“私挾縣官兵令”覆蓋故黔首與新黔首，是秦官方對(duì)民間所藏官兵器的統(tǒng)一回收。而岳麓秦簡(jiǎn)中的另外兩條涉及民間兵器管理的秦令，則是專為新黔首而設(shè)。

岳麓秦簡(jiǎn)“令十一”：

0347： ·新黔首公乘以上挾毋過各三劍，└公大夫、官大夫得帶劍者，挾毋過各二劍，└大夫以下得帶

0676： 劍者，毋過各一劍，皆毋得挾它兵，過令者，以新黔首挾兵令議之?！な?36)陳松長(zhǎng)： 《岳麓秦簡(jiǎn)中的秦令令名訂補(bǔ)》，《出土文獻(xiàn)與法律史研究》第6輯，北京： 法律出版社，2017年，第96頁。

又，岳麓秦簡(jiǎn)“新黔首挾劍兵長(zhǎng)刀令”：

0562： ·新黔首或不勉田作、繕室屋，而帶劍挾兵曹出入，非善谷(俗)殹(也)，其謹(jǐn)禁御之。公大夫以上乃得帶劍

對(duì)于新黔首所持官兵器，已有前舉“私挾縣官兵令”約束。這里的“令十一”與“新黔首挾劍兵長(zhǎng)刀令”，更多是針對(duì)新黔首所持私兵器而言。據(jù)令文，“新黔首”依據(jù)爵位高低可以持有一定數(shù)量的劍，但不可以擁有“它兵”。所謂“它兵”，應(yīng)包括“私挾縣官兵令”提到的“戟、弓、弩”在內(nèi)。而“新黔首”雖然可以持有“刀”類器具，但也要以“尺五寸”的長(zhǎng)度為限?？梢钥吹剑直说纳矸?、所持兵器的種類與形制，是兩組令文主要關(guān)注的方面。(38)令文里提到“新黔首”帶劍者需具有一定的爵位條件，而“得帶劍者”的說法也暗示著“不得帶劍者”的存在。若某些無爵之人或“不得帶劍者”之間發(fā)生暴力沖突，漢人所謂“民以耰鋤棰梃相撻擊”的情況確實(shí)有可能發(fā)生。《漢書》卷六四《吾丘壽王傳》，第2796頁。

那么，為何秦令要限制新黔首所持兵器的種類呢？《唐律》中的一條規(guī)定提供了啟示。《唐律》“私有禁兵器”條：

諸有禁兵器者徒一年半，(本注： 謂非弓、箭、刀、楯、短矛者。)弩一張加二等，甲一領(lǐng)及弩三張流二千里，甲三領(lǐng)及弩五張絞。私造者各加一等，(本注： 甲，謂皮、鐵等。具裝與甲同。即得闌遺，過三十日不送官者同私有法。)造未成者減二等。即私有甲、弩非全成者杖一百，余非全成者勿論。

《疏議》：“‘私有禁兵器’謂甲、弩、矛、矟、具裝等，依令私家不合有。若有矛、矟者，各徒一年半。注云‘謂非弓、箭、刀、楯、短矛者’，此上五事，私家聽有。”(39)劉俊文： 《唐律疏議箋解》卷一六《擅興》，北京： 中華書局，1996年，第1217—1219頁。《唐律》視為“禁兵器”的“矛”長(zhǎng)二丈、“矟”長(zhǎng)一丈八尺，(40)《玄應(yīng)音義》卷二一“矛矟”條引《說文》。徐時(shí)儀校注： 《一切經(jīng)音義三種校本合刊》，上海： 上海古籍出版社，2008年，第436頁。均為長(zhǎng)兵器。在解讀這條唐律時(shí)，學(xué)者亦稱其為“重型武器”：

蓋輕型武器即使有之，不過用于防身自衛(wèi)；重型武器或重要軍事裝備一旦擴(kuò)散，則將使人得以借之興兵倡亂，從而危及封建統(tǒng)治。(41)劉俊文： 《唐律疏議箋解》卷一六《擅興》，第1220頁。

相對(duì)于二丈長(zhǎng)矛而言，“短矛”卻是“私家聽有”的，即允許私人持有。由于長(zhǎng)度的變化，“短矛”從禁止民間使用的“重型武器”變?yōu)榭梢运饺顺钟械摹拜p型武器”，這可與岳麓秦簡(jiǎn)“新黔首挾劍兵長(zhǎng)刀令”禁止“新黔首”持有“尺五寸”以上的“長(zhǎng)刀”參看。

在戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)人觀念中，這些新黔首不得持有的戟、弓、弩等，均屬長(zhǎng)兵器范疇，亦即學(xué)者所謂“重型武器”?！稇?zhàn)國(guó)策·西周策》載游騰謂楚王語有“長(zhǎng)兵在前，強(qiáng)弩在后”，學(xué)者指出其中所謂“長(zhǎng)兵”即戈、矛之類的長(zhǎng)柄兵器。(42)何建章： 《戰(zhàn)國(guó)策注釋》，北京： 中華書局，1990年，第49、51頁。秦戟大多為戈矛聯(lián)裝，全長(zhǎng)可達(dá)2.88米，(43)陜西省考古研究所等編著： 《秦始皇陵兵馬俑坑一號(hào)坑發(fā)掘報(bào)告(1974—1984)》，北京： 文物出版社，1988年，第258頁。顯然屬于長(zhǎng)兵器。而后世視為遠(yuǎn)射武器的弓弩，秦漢亦有呼其為“長(zhǎng)兵”者，如《史記·匈奴列傳》即稱匈奴“長(zhǎng)兵則弓矢”。(44)《史記》卷一一〇《匈奴列傳》，第2879頁。

相比刀劍等短兵器，“長(zhǎng)兵”具有更強(qiáng)的殺傷力。這使得在戰(zhàn)斗中，長(zhǎng)兵器具有短兵器不可比擬的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)。張家山漢簡(jiǎn)《二年律令·捕律》141簡(jiǎn)：“吏將徒，追求盜賊，必伍之，盜賊以短兵殺傷其將及伍人，而弗能捕得，皆戍邊二歲。”(45)張家山二四七號(hào)漢墓竹簡(jiǎn)整理小組編著： 《張家山漢墓竹簡(jiǎn)〔二四七號(hào)墓〕： 釋文修訂本》，第28頁。尤其強(qiáng)調(diào)“戍邊二歲”懲罰的條件是盜賊以“短兵”殺傷其人而未能捕獲，反示若其為“長(zhǎng)兵”所殺傷或不必受此懲罰。秦律說“亡人挾弓、弩、矢居禁中者，棄市”，(46)中國(guó)文物研究所、湖北省文物考古研究所編： 《龍崗秦簡(jiǎn)》，北京： 中華書局，2001年，第78頁。特別對(duì)弓弩類兵器予以重視?！稘h書·吾丘壽王傳》載公孫弘奏議提到“十賊彍弩，百吏不敢前”，(47)《漢書》卷六四《吾丘壽王傳》，第2795頁。也揭示出長(zhǎng)兵器在對(duì)陣中的強(qiáng)大實(shí)戰(zhàn)能力與威懾功效。在《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)(叁)》“綰等畏耎還走案”中，“得、文、芻、慶、綰等與反寇戰(zhàn)，不伍束符，忌以射死，卒喜等【□】短兵死。畏耎，去環(huán)(還)走卌(四十)六步”。(48)朱漢民、陳松長(zhǎng)主編： 《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)(叁)》，上海： 上海辭書出版社，2013年，第241頁?！凹梢陨渌馈钡氖Ю@然加劇了綰等人的畏懦情緒。由此觀之，學(xué)者將長(zhǎng)兵器視為“重型武器”，并非無據(jù)。

秦時(shí)關(guān)東地區(qū)動(dòng)蕩的局勢(shì)，使得民間長(zhǎng)兵器可能帶來的威脅更加嚴(yán)重。秦統(tǒng)一前夕即有“新地多盜”(49)睡虎地4號(hào)秦墓6號(hào)木牘。參陳偉主編： 《秦簡(jiǎn)牘合集(釋文注釋修訂本[貳])》，武漢： 武漢大學(xué)出版社，2016年，第599頁。的表述。即在統(tǒng)一后、大澤鄉(xiāng)暴動(dòng)以前，又有彭越“漁鉅野澤中，為群盜”、黥布“率其曹偶，亡之江中為群盜”等，(50)《史記》卷九〇《魏豹彭越列傳》，第2591頁；《史記》卷九一《黥布列傳》，第2597頁。漢開國(guó)之君劉邦此時(shí)也“亡匿，隱于芒、碭山澤巖石之間”而“壯士愿從者十余人”。(51)《史記》卷八《高祖本紀(jì)》，第347、348頁。簡(jiǎn)牘文獻(xiàn)說秦統(tǒng)一后“新黔首實(shí)不安輯”“荊新地多群盜”，(52)張家山二四七號(hào)漢墓竹簡(jiǎn)整理小組編著： 《張家山漢墓竹簡(jiǎn)〔二四七號(hào)墓〕： 釋文修訂本》，第104頁。是對(duì)當(dāng)時(shí)關(guān)東局勢(shì)冷靜而客觀的描述。這些“群盜”不斷吸引著新占領(lǐng)地區(qū)其他尚未“安輯”的新黔首，劉邦匿于芒、碭而沛中子弟“多欲附者”，陳勝起兵后不久“澤間少年相聚百余人，往從彭越”。(53)《史記》卷八《高祖本紀(jì)》，第348頁；《史記》卷九〇《魏豹彭越列傳》，第2591頁。被吸引而來的人原本大多是秦治下的新黔首，倘若新黔首可以合法持有長(zhǎng)兵器，無疑會(huì)大大增強(qiáng)“群盜”們的實(shí)力、助長(zhǎng)其暴力性，使關(guān)東地區(qū)的動(dòng)蕩形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

秦禁止新黔首持有長(zhǎng)兵器，有利于形成秦官方在關(guān)東新占領(lǐng)地區(qū)對(duì)重型武器的壟斷，削弱關(guān)東民間的反抗力量。還需要補(bǔ)充的是，前舉岳麓秦簡(jiǎn)“私挾縣官兵令”說要回收黔首所持的“縣官戟、刃、弓、弩”，而“縣官兵多與黔首兵相類者”，暗示民間私人所有的“黔首兵”中應(yīng)當(dāng)也有戟、弓、弩這樣的長(zhǎng)兵器。但“令十一”與“新黔首挾劍兵長(zhǎng)刀令”卻只針對(duì)新黔首所持長(zhǎng)兵器進(jìn)行限制，不涉及故黔首。一種可能是秦時(shí)本有針對(duì)故黔首所持長(zhǎng)兵器的管控規(guī)定，但相關(guān)律令文獻(xiàn)現(xiàn)在還沒有被發(fā)現(xiàn)；另一種可能是相對(duì)于約束久處秦治下的故黔首，秦廷更重視對(duì)群體認(rèn)同尚未穩(wěn)固的新黔首進(jìn)行限制。兩相比較，第二種可能性或許更大一些。“新黔首挾劍兵長(zhǎng)刀令”敘述該令制定的現(xiàn)實(shí)考慮是“新黔首或不勉田作、繕室屋，而帶劍挾兵曹出入，非善谷(俗)殹(也)”，特別強(qiáng)調(diào)新黔首的行為“非善俗”，應(yīng)予留意。果如此，也許可以認(rèn)為秦代要求新黔首不得持有除劍以外的長(zhǎng)兵器等“它兵”，但對(duì)故黔首可能未如是設(shè)限。

而在限制新黔首持有長(zhǎng)兵器的同時(shí)，秦應(yīng)當(dāng)也不會(huì)允許令文頒布之前“新黔首”已有的這類兵器繼續(xù)存在于關(guān)東民間。對(duì)這部分兵器的同步收繳，是可以推想的。也就是說，秦在新占領(lǐng)地區(qū)實(shí)行的，或是“限兵”與“收兵”相結(jié)合的兵器管理政策。而無論是“限兵”還是“收兵”，長(zhǎng)兵器都是相關(guān)工作的重要部分。

四、 秦始皇“收天下兵”問題再思考

圍繞秦始皇“收天下兵”問題產(chǎn)生的“弱民”說與“關(guān)東”說，都從各自角度看到了相關(guān)史事的一個(gè)方面。但經(jīng)過前面的論述，也應(yīng)意識(shí)到，秦“收天下兵”的舉措可能并非僅有“官方—民間”或“關(guān)中—關(guān)東”的某一考量。在經(jīng)歷長(zhǎng)年戰(zhàn)亂、初定天下的時(shí)代背景中，秦官方、秦民間、六國(guó)官方、六國(guó)民間，四者都應(yīng)是秦“收天下兵”所考慮的對(duì)象。而在民間，官兵器、私兵器的差異也無法忽視。換言之，秦“收天下兵”應(yīng)是一套立體的系列政策。

秦收兵的系列政策既受限于時(shí)代背景，也因故黔首、新黔首等標(biāo)的群體的差異而有所區(qū)別。對(duì)于構(gòu)成該系列政策的每一具體律令舉措，秦廷的政治期待也不盡相同。

岳麓秦簡(jiǎn)“私挾縣官兵令”要求對(duì)民間非法存在的官兵器進(jìn)行有償回收，所涉對(duì)象既包括故黔首也包括新黔首，一定程度上可以說是“秦官方—秦民間、六國(guó)民間”關(guān)系下的官兵器回收政策?！八綊犊h官兵令”有助于建構(gòu)起秦官有兵器“使用—流失—回收—再使用”的閉環(huán)，利于提高秦官有兵器的利用率。這條令文自秦王政十四年一直沿用到秦統(tǒng)一后，或許已經(jīng)從一方面證明了它的效果與價(jià)值。

其中，在“秦官方—六國(guó)民間”的特定視角下，“令十一”與“新黔首挾劍兵長(zhǎng)刀令”等又進(jìn)一步對(duì)新黔首持兵資格、所持兵器種類進(jìn)行了限制，長(zhǎng)兵器是其關(guān)注的重要方面。長(zhǎng)兵器具有更強(qiáng)的殺傷力，在關(guān)東新占領(lǐng)地區(qū)民心不穩(wěn)的情況下，倘若確實(shí)有人要利用這些“重型武器”來“興兵倡亂”，將會(huì)對(duì)官軍的鎮(zhèn)壓帶來極大阻力。秦廷要在關(guān)東地區(qū)建立起“秦并天下”后的統(tǒng)治秩序，這是一個(gè)不得不顧的問題。禁止新黔首持有長(zhǎng)兵器，有利于秦在新占領(lǐng)地區(qū)形成官方對(duì)重型武器的壟斷，造成對(duì)“新黔首”的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而鞏固秦在關(guān)東地區(qū)的統(tǒng)治?！傲钍弧迸c“新黔首挾劍兵長(zhǎng)刀令”在這個(gè)角度上，是支持“弱民”說的。只是這里的“弱民”更多或許可以說是“弱關(guān)東之民”，這又使相關(guān)結(jié)論或多或少增添了“關(guān)東”說的色彩。也許將“弱民”說與“關(guān)東”說相結(jié)合，可使有關(guān)探討更接近秦“收天下兵”的歷史真相。

而從“秦官方—六國(guó)官方”的視角上說，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)展開，秦軍收繳已占領(lǐng)地區(qū)的六國(guó)武庫裝備，當(dāng)是不言而喻的。這也是“關(guān)東”說所強(qiáng)調(diào)的地方。事實(shí)上，秦軍常將繳獲的六國(guó)兵器留為己用，如遼寧新金發(fā)現(xiàn)的戰(zhàn)國(guó)“廿一年啟封戈”本是魏兵器，入秦后秦人加刻“啟封”，并在秦伐燕時(shí)流傳至遼東；(54)許明綱、于臨祥： 《遼寧新金縣后元臺(tái)發(fā)現(xiàn)銅器》，《考古》1980年第5期。又如陜西歷史博物館藏“廢丘弩機(jī)”本為趙兵器，入秦后又加刻“廢丘”二字；(55)吳鎮(zhèn)烽、師小群： 《三年大將吏弩機(jī)考》，《文物》2006年第4期。等等。而在秦末動(dòng)亂中，劉邦進(jìn)軍關(guān)中時(shí)占領(lǐng)陳留，“因其庫兵”“遂入破秦”，(56)《史記》卷九七《酈生陸賈列傳》，第2705頁。對(duì)陳留“庫兵”的利用一定程度上推動(dòng)了劉邦“破秦”的進(jìn)程。大概充分利用敵方的軍備資源，是戰(zhàn)爭(zhēng)史中常見的做法。(57)《孫子兵法·作戰(zhàn)》：“取敵之利者，貨也。”李筌注：“利者，益軍實(shí)也。”孫武撰，曹操等注，楊丙安校理： 《十一家注孫子校理》，第37頁。

經(jīng)此，秦逐步完善了對(duì)秦民間、六國(guó)官方、六國(guó)民間兵器的系列政策，對(duì)三者分別進(jìn)行回收、收繳或限制。在提到所收兵器的命運(yùn)時(shí)，賈誼、司馬遷都說它們被銷毀并鑄造成“鐘鐻”或“金人”。對(duì)于這些收繳上來的兵器，銷毀一些秦軍無法利用的，似乎也是不難想見的事。而將民間兵器收繳上來集中銷毀，后代也出現(xiàn)過。如隋文帝開皇九年(589)平定陳朝，是年四月詔：“禁衛(wèi)九重之余，鎮(zhèn)守四方之外，戎旅軍器，皆宜停罷?！碎g甲仗，悉皆除毀?！蔽迥旰笥帧笆仗煜卤鳎桓矣兴皆煺?，坐之”。(58)《隋書》卷二《高祖紀(jì)下》，北京： 中華書局，1973年，第32、39頁。清人阮元有詩云“銷兵秦政成余習(xí)”，(59)阮元撰，鄧經(jīng)元點(diǎn)校： 《揅經(jīng)室集·詩》卷九《覺生寺觀永樂大銅鐘》，北京： 中華書局，1993年，第900頁。誠(chéng)如其言。

這里還想說的是，“弱民”說祖自賈誼《過秦》“收天下之兵”“以弱天下之民”，但該說主張秦在“天下”民間實(shí)行普遍的兵器收繳政策，或許與賈誼的原意已有出入。賈誼在《過秦》中多次提到過“天下”，僅舉幾例：

(1) 秦人開關(guān)延敵，九國(guó)之師逡巡而不敢進(jìn)。秦?zé)o亡矢遺鏃之費(fèi)，而天下已困矣。于是從散約敗，爭(zhēng)割地而賂秦。

(2) 斬木為兵，揭干為旗，天下云合而向應(yīng)，贏糧而景從，山東豪俊遂并起而亡秦族矣。

(3) 且天下嘗昔日同心并力攻秦矣，當(dāng)此之世，賢智并列，良將行其師，賢相通其謀，然困于阻險(xiǎn)而不能進(jìn)，秦乃延入戰(zhàn)而為之開關(guān)，百萬之徒逃北而遂壞。然困于阻險(xiǎn)而不能進(jìn)者，豈勇力智慧不足哉？形不利，勢(shì)不便也。(60)賈誼撰，閻振益、鐘夏校注： 《新書校注》，第1—3、16頁。

“天下已困”“天下云合而向應(yīng)”“天下嘗昔日同心并力攻秦”，這幾處的“天下”都明確指關(guān)東諸國(guó)?！笆仗煜轮薄耙匀跆煜轮瘛敝械摹疤煜隆币喈?dāng)如是觀。賈誼所謂“以弱天下之民”，或更多是指“以弱關(guān)東之民”。這與《過秦》批評(píng)秦吞并六國(guó)后不顧“攻守之勢(shì)”的變化、仍采用進(jìn)攻態(tài)勢(shì)的說理主旨，是相契合的。至于后世在賈誼之說基礎(chǔ)上衍生出的“禁武弱民”說法，更可能是因相隔時(shí)代久遠(yuǎn)而產(chǎn)生的誤讀。秦通過對(duì)關(guān)東“新黔首”持兵的嚴(yán)格管制來削弱關(guān)東民間反抗力量，這確實(shí)是一種“弱民”的辦法，只是在目標(biāo)群體上更有針對(duì)性一些。

在關(guān)東地區(qū)實(shí)施更為嚴(yán)格的兵器管理政策，與秦發(fā)跡西北、東向并吞諸侯的歷史背景關(guān)聯(lián)緊密。后代也有類似的做法。如宋人王禹偁在奏疏中追述“太祖、太宗，削平僭偽，天下一家”時(shí)就提到“當(dāng)時(shí)議者，乃令江淮諸郡毀城隍、收兵甲、徹武備者，二十余年”。(61)《宋史》卷二九三《王禹偁列傳》，北京： 中華書局，1985年，第9798頁。江淮為南唐故地，其之于宋，或猶關(guān)東之于秦。

對(duì)民間官有兵器的回收，一定程度上為維持秦軍強(qiáng)大的戰(zhàn)力作出了貢獻(xiàn)，秦人平定天下、周定四極的帝業(yè)也在此背景下得以順利展開。而秦重視對(duì)關(guān)東新黔首所持兵器的管制，有學(xué)者認(rèn)為這是“極防制之能事”。(62)李源澄： 《秦漢史》，上海： 商務(wù)印書館，1947年，第5頁。這樣的政策在當(dāng)時(shí)的政治背景下或有其合理之處，從一方面也顯示出秦廷為維護(hù)統(tǒng)一政權(quán)穩(wěn)定所作出的努力。但諷刺的是，秦末動(dòng)亂卻恰恰最早在被秦廷極力“防制”的關(guān)東地區(qū)爆發(fā)。本是“斬木為兵”的陳勝等人不久便“披堅(jiān)執(zhí)銳”，(63)《史記》卷四八《陳涉世家》：“乃入據(jù)陳。數(shù)日，號(hào)令召三老、豪杰與皆來會(huì)計(jì)事。三老、豪杰皆曰：‘將軍身被堅(jiān)執(zhí)銳，伐無道，誅暴秦，復(fù)立楚國(guó)之社稷，功宜為王?！惿婺肆橥酰?hào)為張楚?！薄妒酚洝罚?952頁。六國(guó)故地的大小武裝力量更不可勝計(jì)。歷史的車輪滾滾向前，秦的帝業(yè)也在新黔首們的反對(duì)聲中土崩瓦解。而秦始皇“收天下兵”的舉措也作為“亡秦之鑒”的一部分，在后人對(duì)國(guó)家治理問題的探索中被反復(fù)提及，逐漸成為一段遙遠(yuǎn)卻鮮明的歷史記憶。

附記：本稿寫作承南開大學(xué)歷史學(xué)院楊振紅教授指導(dǎo)。匿名評(píng)審專家提出許多寶貴意見。在此一并致謝！