打造高水平區(qū)域協(xié)作樣板攜手唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)

重慶市第六次黨代會(huì)將奮力書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新篇章作為我市今后5年三項(xiàng)重大任務(wù)之一，提出要“深入推動(dòng)川渝全方位合作，攜手唱好‘雙城記、共建經(jīng)濟(jì)圈”。我們將緊扣“兩中心兩地”定位，集中精力辦好重慶自己的事情、齊心協(xié)力辦好川渝合作的事情，打造高水平區(qū)域協(xié)作樣板，攜手唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈。

建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心。著力加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施，以交通和能源領(lǐng)域?yàn)橹刂兄兀?zhēng)在打造國(guó)際性綜合交通樞紐、合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、共建軌道上的都市圈、川渝能源保障一體化等方面作出示范，逐步形成成渝間、成渝與周邊城市間1小時(shí)交通圈、通勤圈，構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。著力培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，抓住產(chǎn)業(yè)鏈重塑的契機(jī)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，共建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，共同打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)手培育汽車、電子信息、裝備制造業(yè)、特色消費(fèi)品等萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，積極發(fā)展線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù)和線上管理，壯大現(xiàn)代會(huì)展、商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件信息等服務(wù)業(yè)，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，共建全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。著力發(fā)展富有巴蜀特色的多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造城市消費(fèi)品牌，推動(dòng)消費(fèi)供給升級(jí)、發(fā)展消費(fèi)新場(chǎng)景，構(gòu)建多元融合的消費(fèi)業(yè)態(tài)，共建巴蜀文化旅游走廊，打造國(guó)際消費(fèi)目的地。著力共建西部金融中心，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)完善布局和高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化金融資源要素集聚，深化金融開放合作。

建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。緊抓新一輪科技革命機(jī)遇，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，全面落實(shí)國(guó)家科技自立自強(qiáng)要求，持續(xù)推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，多渠道增加科技投入，加大創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮科教人才和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，支持發(fā)展新型研究型大學(xué)，提升現(xiàn)有高校和科研院所科技研發(fā)和服務(wù)能力，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名科研院所、頭部企業(yè)設(shè)立新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，加強(qiáng)創(chuàng)新開放合作，促進(jìn)創(chuàng)新資源集成，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，培育更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心。合作共建西部（重慶）科學(xué)城，共同爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，培育建設(shè)一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)國(guó)家大科學(xué)裝置建設(shè)取得突破，推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快打造國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，攜手打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新策源地。

建設(shè)改革開放新高地。深化要素市場(chǎng)化配置改革，共建統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則、互聯(lián)互通的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，推動(dòng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張。打破行政區(qū)劃對(duì)要素流動(dòng)的不合理限制，推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，加快服務(wù)型政府建設(shè)，實(shí)施更多“川渝通辦”事項(xiàng)，最大限度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，有力有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)。依托南向、西向、東向大通道，擴(kuò)大全方位高水平開放，形成“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，打造內(nèi)陸開放門戶，共建“一帶一路”對(duì)外交往中心，成為區(qū)域合作和對(duì)外開放典范，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟(jì)效率。

建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治，加強(qiáng)污染跨界協(xié)同治理，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，在西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)中發(fā)揮示范作用。以更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，深入開展便捷生活行動(dòng)，在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、托育、住房、應(yīng)急等公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步破除行政壁壘和制度障礙，不斷提高利民惠民水平，打造高品質(zhì)生活圈。以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距為目標(biāo)，推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置，破除體制機(jī)制弊端，加快建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。大幅改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造世界級(jí)休閑旅游勝地和城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)，建設(shè)包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)城市群。

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大決策部署，是黨中央構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。下一步，我們將更加深入推動(dòng)與四川全方位合作，進(jìn)一步做強(qiáng)“雙核”，不斷提升重慶主城都市區(qū)和成都市的發(fā)展能級(jí)，增強(qiáng)核心功能和輻射作用。進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)“雙圈”，強(qiáng)化重慶都市圈和成都都市圈互動(dòng)，做到以大帶小、以點(diǎn)帶面、以城帶鄉(xiāng)。進(jìn)一步融入“雙循環(huán)”，共促產(chǎn)業(yè)融合、共推集成性改革、共研惠企惠民政策、共建一體化市場(chǎng)，努力將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造成為帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。BF31ABF1-A5C5-4197-9858-2C569ACF40C2