王冠孝,楊 強,晉 迪
(運城學院 黃河文化生態(tài)研究院;文化旅游系,山西 運城 044000)
在旅游消費需求升級和旅游業(yè)戰(zhàn)略地位凸顯的宏觀背景下,推動旅游業(yè)由高速增長階段向優(yōu)質發(fā)展階段轉變,已成為促進我國旅游業(yè)發(fā)展的工作重心。山西省是重要的能源基地和重化工基地,迫切需要大力發(fā)展旅游業(yè)以推動資源型經濟轉型;2019年11月,山西省被文化和旅游部批準為全國第八家省級國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。與此同時,受到諸多因素的制約,山西旅游產業(yè)也正面臨旅游供需錯位、生產效率偏低等問題,亟需推動旅游產業(yè)優(yōu)質發(fā)展。在此背景下,深入分析和評價山西省旅游產業(yè)發(fā)展質量,能夠為推動資源型地區(qū)旅游產業(yè)優(yōu)質發(fā)展提供理論參考。
在國外,系統(tǒng)研究旅游產業(yè)發(fā)展質量的文獻較為少見,相關研究主要傾向于從產品、服務、設施、經濟等某一要素視角,對旅游產業(yè)發(fā)展質量進行分析與測評,如:Pyo、Wouter等從旅游產品、旅游服務和旅游設施等方面,探討了旅游產業(yè)發(fā)展質量中存在的問題及成因[1,2];Roberto、Dolores等從旅游經濟增長的行業(yè)差異和區(qū)域差異視角,分析了意大利、安達盧西亞等國家和地區(qū)旅游產業(yè)的質量狀況[3,4];Rob、Zuzana等提出,加強技術創(chuàng)新、打造旅游產業(yè)集群、優(yōu)化融資渠道和推動政策體制革新等是提升旅游產業(yè)發(fā)展質量的重要路徑[5,6]。在國內,相關研究主要集中于:①旅游產業(yè)發(fā)展質量的內涵。陳秀瓊認為旅游產業(yè)發(fā)展質量是指旅游資源利用方式的改進和生產要素投入產出效率的提升[7];王細芳認為旅游產業(yè)發(fā)展質量是旅游產業(yè)對游客和其他利益群體需求的滿足程度[8]。②旅游產業(yè)發(fā)展質量測評。陳秀瓊、張愛平等分別從產品、服務、設施、市場和環(huán)境等方面,分析了我國旅游發(fā)展質量的省際差異狀況[7,9];劉佳從效率、結構、環(huán)境三個維度,分析了我國旅游經濟增長質量的省際差異狀況[10];孫盼盼從投入產出效率視角,測評了我國省域旅游產業(yè)發(fā)展質量的區(qū)域差異狀況[11];王松茂、張新成、孫曉等分別通過失配度、資源轉化效率、核密度估計等模型,分析了黃河流域、“一帶一路”沿線重點省份、東北三省的旅游產業(yè)發(fā)展質量狀況[12-14]。③旅游產業(yè)發(fā)展質量提升的目標、路徑和措施。魏婕認為提升旅游產業(yè)發(fā)展質量的根本目標在于推動旅游產業(yè)增長方式由數量型向質量數量結合型轉變[15];王成志認為發(fā)展優(yōu)質旅游必須以政府部門和旅游企業(yè)轉變發(fā)展思路、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境為保障[16];蘇建軍提出,應通過提高旅游投資的質量和效率,來推動旅游產業(yè)高質量發(fā)展[17];馬慧強認為我國旅游公共服務發(fā)展中存在有效供給不足、發(fā)展不平衡等問題,應高度重視提升旅游公共服務質量[18];周永博提出應通過加強制度創(chuàng)新、打造旅游產業(yè)集群、優(yōu)化生產要素配置、推進全域旅游發(fā)展等措施,來提升旅游產業(yè)發(fā)展質量[19];李淑娟提出應通過優(yōu)化產業(yè)環(huán)境、加強區(qū)域合作、優(yōu)化產業(yè)結構等措施,來推動濱海城市旅游產業(yè)優(yōu)質發(fā)展[20]。綜觀國內外文獻,學者們已經在旅游產業(yè)發(fā)展質量研究中取得了相對豐碩的成果,但也存在以下不足:在研究視角方面,仍以基于單一要素視角的分析與測評為主,而較少從系統(tǒng)化、多維度視角對旅游產業(yè)發(fā)展質量進行綜合診斷;在研究尺度方面,對全國尺度、旅游發(fā)達地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量的關注程度較高,而對省域、市域尺度、資源型地區(qū)的旅游產業(yè)發(fā)展質量涉及較少。
因此,本文在構建資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量評價模型的基礎上,定量評價了山西省十一個地級市的旅游產業(yè)發(fā)展質量,分析了各區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展質量的優(yōu)劣勢,并提出了提升旅游產業(yè)發(fā)展質量的具體對策,以期為學術界深化相關研究和推動資源型地區(qū)旅游產業(yè)優(yōu)質發(fā)展提供理論參考。
旅游產業(yè)發(fā)展質量的內涵具有兩重性,既涉及旅游產業(yè)的“量”(即規(guī)模狀況),又涉及旅游產業(yè)的“質”(即品質狀況)[20,21]。旅游產業(yè)是建立于資源和環(huán)境基礎上的社會服務性產業(yè),而資源型地區(qū)經濟發(fā)展高度依賴于自然資源開發(fā),具有產業(yè)結構相對單一、環(huán)境問題較為突出等特征[22,23],這必將促使其旅游產業(yè)發(fā)展狀況呈現(xiàn)一定程度的特殊性。從旅游系統(tǒng)理論的觀點來看,資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量會受到旅游產業(yè)供需雙方及發(fā)展環(huán)境中諸多因素的共同制約與影響[24,25]。因此,與從單一要素視角對旅游產品質量、旅游服務質量、旅游經濟質量、旅游公共服務質量等的研究不同,資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量評價是一個涉及旅游產業(yè)的市場需求、供給狀況、經濟運行、公共服務和發(fā)展環(huán)境等諸多因素的綜合性問題。通過分析旅游市場需求質量,能夠反映資源型地區(qū)的旅游需求規(guī)模和旅游需求層次。通過分析旅游產業(yè)供給質量,能夠反映資源型地區(qū)的旅游產品和服務的供給狀況。通過分析旅游經濟運行質量,能夠反映資源型地區(qū)旅游經濟的規(guī)模和效率狀況。通過分析旅游公共服務質量,能夠反映資源型地區(qū)的交通、咨詢、文化設施、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施狀況。通過分析旅游發(fā)展環(huán)境質量,能夠反映資源型地區(qū)旅游產業(yè)的經濟環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境狀況。
1.2.1 指標體系構建
本文認為應通過構建全面而科學的評價模型,來對資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量進行全方位、多維度測評;同時,在評價模型的構建中,應對旅游產業(yè)的規(guī)模狀況和品質狀況予以統(tǒng)籌考慮。在借鑒相關學者觀點[7-11]和充分考慮到資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展特征的基礎上,遵循絕對指標和相對指標相結合、科學性和可行性相結合、整體性和層次性相結合的指標選取原則,從旅游市場需求質量、旅游產業(yè)供給質量、旅游經濟運行質量、旅游公共服務質量和旅游發(fā)展環(huán)境質量5個維度篩選出24項指標,來定量評價資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量(表1)。
1.2.2 無量綱化處理
由于各項指標間量綱和量級差異懸殊,難以直接用于旅游產業(yè)發(fā)展質量評價;本文首先運用功效函數對所有指標進行無量化處理。公式為:
(1)
式中:uij為區(qū)域i在第j項指標的功效系數(初始值經無量綱化后的值),xij為區(qū)域i在第j項指標的初始值,uij∈(0,1),uij越接近于0,該指標對區(qū)域i旅游產業(yè)發(fā)展質量的貢獻越?。环粗?,則貢獻越大。αj為第j項指標的極大值,βj為第j項指標的極小值,為了避免功效系數為0或1的情況,本文分別將各項指標的極大值和極小值再放大、縮小1%作為上限值和下限值。此外,除單位GDP能耗(T56)外,其余指標均具有正功效。
表1 資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量的評價指標體系
1.2.3 權重賦予和綜合得分的計算
本文采用線性加權法來計算各項指標的綜合貢獻,可將旅游產業(yè)發(fā)展質量的綜合評價函數表示為:
(2)
式中:Ti為區(qū)域i的旅游產業(yè)發(fā)展質量綜合得分,ωj為第j項指標的熵權,m為指標數量。為了盡量避免人為偏差,本文采用熵值賦權法對各項指標賦予權重。此外,由于經過無量綱化處理的值較小,為了便于對比分析,本文將各個區(qū)域的旅游產業(yè)發(fā)展質量得分統(tǒng)一放大100倍。
1.2.4 相對離差系數
為了進一步探尋旅游產業(yè)發(fā)展質量的優(yōu)劣勢所在,本文對江金波等采用的相對離差系數進行修正之后[26],通過各個區(qū)域在旅游產業(yè)發(fā)展質量5個評價維度的得分相對于綜合得分的偏離程度,來反映其旅游產業(yè)在5個評價維度的相對優(yōu)勢程度,公式為:
(3)
式中:VCij為相對離差系數,Tij為i區(qū)域在j評價維度的得分,j=1、2、3、4,Ti為i區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展質量的綜合得分。若VC值越大,說明某區(qū)域在某評價維度的優(yōu)勢越強;反之,則說明其優(yōu)勢越弱(或劣勢越強)。當VC值大于0時,說明某區(qū)域在某評價維度處于相對優(yōu)勢狀態(tài);當VC值小于0時,則說明其處于相對劣勢狀態(tài)。
本文以山西省11個地級市為案例區(qū)域,并選取2019年為時間截面,定量評價資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量。所用數據主要來源于《山西統(tǒng)計年鑒2020》、山西省文化和旅游廳官方網站、各地級市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。
如上所述,計算出各項評價指標及5個評價維度的權重(表1),進而得出山西省11個地級市旅游產業(yè)發(fā)展質量的綜合得分及5個評價維度得分(表2)。
通過分析旅游產業(yè)發(fā)展質量的綜合得分,能夠評價各個區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展質量的整體狀況。由綜合得分(T)可見:山西省11個地級市的綜合得分均值為30.77,綜合得分處于前4位的太原、晉中、大同、運城得分之和占全省比重達到58.95%,而綜合得分處于后4位的朔州、陽泉、呂梁、晉城得分之和僅為占19.12%,說明山西省各地級市旅游產業(yè)發(fā)展質量之間的區(qū)域差異較為懸殊。其中,得分最高的太原達到82.18,晉中、大同2市的綜合得分在37~52之間,說明這些區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展質量在全省處于較高水平;運城、臨汾、長治、忻州和晉城5市的綜合得分在21~29之間,說明其旅游產業(yè)發(fā)展質量處于全省中等水平,旅游產業(yè)發(fā)展受到了某些因素的限制。呂梁、陽泉和朔州3市的綜合得分在11~18之間,說明其旅游產業(yè)發(fā)展質量處于全省較低水平,旅游產業(yè)發(fā)展受到了較多因素的限制。
通過分析旅游產業(yè)發(fā)展質量的5個評價維度得分,能夠探尋導致山西省各個區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展質量差距懸殊的深層原因。
從旅游市場需求質量(T1)來看,各個區(qū)域的得分均值為34.67,前4位區(qū)域得分之和、后4位區(qū)域得分之和占全省的比重分別為60.72%和16.91%。其中,晉中和太原在旅游需求規(guī)模、人均旅游花費、旅游需求規(guī)模增長速度等方面均處于全省前列,促使其得分位居全省前列。陽泉、朔州和呂梁等市在旅游需求規(guī)模、人均旅游花費方面表現(xiàn)不佳,使得其得分偏低;值得注意的是,呂梁的旅游總人次增長率高居全省第1位,這可能意味著其旅游市場需求狀況正在迅速改善。
從旅游產業(yè)供給質量(T2)來看,各個區(qū)域的得分均值為32.98,前4位區(qū)域得分之和、后4位區(qū)域得分之和占全省的比重分別為57.02%和17.98%。其中,太原是星級飯店、旅行社、旅游商業(yè)區(qū)分布最集中的區(qū)域,晉中是高級別景區(qū)分布最集中的區(qū)域,促使兩市得分位居全省前列。臨汾和長治的旅游企業(yè)數量相對較多,旅游產業(yè)供給條件良好,使得兩市得分也位居全省前列。朔州、陽泉和呂梁等市高級別景區(qū)偏少,旅行社、星級飯店和旅游商業(yè)區(qū)發(fā)展也相對滯后,使得其得分偏低。
從旅游經濟運行質量(T3)來看,各個區(qū)域得分均值為37.82,前4位區(qū)域得分之和、后4位區(qū)域得分之和占全省的比重分別為58.83%和18.58%。其中,晉中、大同的旅游經濟規(guī)模均處于全省前列,同時其旅游經濟在國民經濟中占據了較大份額,使得其得分居于全省前列。太原在旅游經濟規(guī)模方面處于全省領先水平,但其旅游經濟增速相對緩慢、旅游經濟在國民經濟中的份額相對較低,使得其得分低于上述兩市。朔州和陽泉的旅游經濟規(guī)模偏小,使得其得分偏低。
從旅游公共服務質量(T4)來看,各個區(qū)域得分均值為28.81,前4位區(qū)域得分之和、后4位區(qū)域得分之和占全省的比重分別為63.19%和14.44%。其中,太原作為省會城市,在公共服務設施建設方面遙遙領先于其他山西省其他區(qū)域,促使其旅游公共服務質量得分明顯高于其他區(qū)域。運城、晉中、大同等市旅游產業(yè)發(fā)育較為成熟、旅游公共服務也相對完善,使得其得分也處于全省前列。忻州受到了社會經濟水平的較強制約,朔州和陽泉則受到了旅游資源不足、旅游需求偏弱的較強制約,導致三市旅游公共服務質量得分偏低。
從旅游發(fā)展環(huán)境質量(T5)來看,各個區(qū)域得分均值為24.57,前4位區(qū)域得分之和、后4位區(qū)域得分之和占全省的比重分別為61.76%和18.37%。其中,太原在經濟水平、開放程度、科技研發(fā)和人才資源等方面處于全省領先水平,促使其得分遠高于其他區(qū)域。晉中和大同在產業(yè)結構、開放程度、人才資源、技術條件等方面擁有相對優(yōu)勢,使得其得分也處于全省前列。忻州、呂梁和臨汾的旅游發(fā)展環(huán)境質量受到了經濟狀況欠佳、產業(yè)結構不合理、生態(tài)環(huán)境等因素的較強制約,使得其得分偏低。
表2 旅游產業(yè)發(fā)展質量的綜合得分及5個評價維度得分
通過對比分析旅游產業(yè)發(fā)展質量在5個評價維度的得分(表2)及其相對離差系數(表3),能夠反映各個區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展質量的優(yōu)劣勢所在,為準確判斷其提升旅游產業(yè)發(fā)展質量的工作重點提供依據。
表3 旅游產業(yè)發(fā)展質量5個評價維度的相對離差系數
從旅游產業(yè)發(fā)展質量處于較高水平的太原、晉中和大同3市來看,太原在5個評價維度的得分均處于全省最高或較高水平,這是由于太原是山西的省會,其經濟水平、技術實力、基礎設施等方面均在全省具有較強優(yōu)勢,也在中西部地區(qū)游客集散中發(fā)揮了重要作用;通過進一步分析其相對離差系數可知,其相對劣勢主要在于旅游經濟運行質量和旅游市場需求質量,這在很大程度上是由其在高品質旅游資源和品牌旅游產品方面的弱勢所致;因此,其提升旅游產業(yè)發(fā)展質量的工作重點在于新業(yè)態(tài)旅游產品開發(fā)、加強旅游市場營銷等方面。晉中和大同分別是晉商文化旅游、佛教文化旅游的代表性區(qū)域之一,對游客的吸引力較強,使得兩市在旅游市場需求質量和旅游經濟運行質量處于相對優(yōu)勢地位,而在其余3個方面處于相對劣勢地位;因此,其工作重點在于提高旅游產品和服務質量、加強公共服務設施建設和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境等方面。
從旅游產業(yè)發(fā)展質量處于中等水平的運城、臨汾、長治、忻州和晉城五市來看,運城是根祖文化旅游的代表性區(qū)域之一,對游客也具有較強的吸引力,但受到旅游資源開發(fā)深度和社會經濟整體水平的限制,導致其在旅游市場需求質量、旅游產業(yè)供給質量和旅游發(fā)展環(huán)境質量3個方面均處于相對劣勢地位,今后應注重加強旅游產品開發(fā)、加強旅游市場營銷和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。臨汾在除旅游發(fā)展環(huán)境質量外的其余4個維度中的相對離差系數均大于0,說明其相對劣勢在于旅游發(fā)展環(huán)境質量,而根源主要在于生態(tài)環(huán)境質量偏低。長治和晉城的相對劣勢主要在于旅游公共服務質量和旅游發(fā)展環(huán)境質量,其主要原因在于旅游產業(yè)發(fā)展質量受到了社會經濟不發(fā)達和基礎設施不完善的制約,應采取積極措施來推進旅游公共服務設施建設,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。忻州旅游資源豐富,旅游市場需求質量和旅游經濟運行質量處于全省較高水平,其相對劣勢在于其余3個方面,說明其旅游產業(yè)發(fā)展質量受到了社會經濟不發(fā)達和基礎設施不完善的較強制約,今后應將推進旅游公共服務設施建設、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境和推動旅游產業(yè)鏈升級作為工作重點。
從旅游產業(yè)發(fā)展質量處于較低水平的呂梁、陽泉和朔州3市來看,由于缺少精品旅游產品,其旅游產業(yè)發(fā)展質量受到了較多因素的限制。但是,通過分析各個評價維度的相對離差系數可以發(fā)現(xiàn),呂梁的相對劣勢主要在于旅游發(fā)展環(huán)境質量和旅游產業(yè)供給質量,今后加強旅游產品開發(fā)和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。陽泉的相對劣勢主要在于旅游市場需求質量、旅游產業(yè)供給質量和旅游公共服務質量,說明其今后應依托其相對優(yōu)越的旅游發(fā)展環(huán)境,做好旅游產品開發(fā)、旅游市場營銷和旅游公共服務設施建設等工作。朔州的相對劣勢主要在于旅游經濟運行質量和旅游公共服務質量,今后應將加強旅游公共服務設施建設和推動旅游產業(yè)鏈升級作為工作重點。
在構建資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量評價模型的基礎上,分析了山西省11個地級市旅游產業(yè)發(fā)展質量及優(yōu)劣勢狀況,并探討了各區(qū)域提升旅游產業(yè)發(fā)展質量的工作重點。主要結論有:
第一,從旅游產業(yè)發(fā)展質量的綜合得分來看,山西省旅游產業(yè)發(fā)展質量的區(qū)域差異懸殊,其中,太原、晉中和大同3市的旅游產業(yè)發(fā)展質量處于全省較高水平,運城、臨汾、長治、忻州和晉城5市處于全省中等水平,呂梁、陽泉和朔州3市處于全省較低水平。
第二,從旅游產業(yè)發(fā)展質量的評價維度得分來看,各個區(qū)域在旅游市場需求、旅游產業(yè)供給、旅游經濟運行、旅游公共服務和旅游發(fā)展環(huán)境等方面存在較大差異,這也是導致山西省各個區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展質量差異懸殊的深層原因。
第三,從旅游產業(yè)發(fā)展質量的優(yōu)劣勢來看,通過分析各個區(qū)域的5個評價維度得分相對于其綜合得分的相對離差系數,發(fā)現(xiàn)各個區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展質量的優(yōu)劣勢狀況存在較大差別,并據此確定了各個區(qū)域提升旅游產業(yè)發(fā)展質量的工作重點。
第四,資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量是由旅游市場需求質量、旅游產業(yè)供給質量、旅游經濟運行質量、旅游公共服務質量、旅游發(fā)展環(huán)境質量等因素共同決定的。將功效函數、綜合評價函數等相結合,能夠較為準確地對資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量進行評價;運用相對離差系數能夠反映資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量的相對優(yōu)劣和相對劣勢。因此,本文建立的評價模型對于分析和評價資源型地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展質量具有一定的普適性。
第一,加強旅游市場營銷,引領旅游需求升級。雖然山西省旅游需求規(guī)模正在快速擴張,但也存在入境旅游需求規(guī)模較小、人均旅游花費偏低等問題,這意味著遠程客源和高檔客源在其旅游客源總量中的比重偏低。今后應加強對入境客源、國內遠程客源的市場營銷,推動旅游客源市場的地域結構逐步由近中程化向遠程化轉變;加強對高檔客源的市場營銷,引領旅游需求結構逐漸由低層次向高品質升級。
第二,培育精品旅游景區(qū),優(yōu)化旅游供給體系。與高品質旅游資源密集分布的優(yōu)越條件相比,山西省精品旅游景區(qū)數量仍然明顯偏少,有待大力培育精品旅游景區(qū)和優(yōu)化組合精品旅游線路。同時,從星級酒店、旅行社、旅游商業(yè)區(qū)發(fā)展狀況來看,其旅游供給體系尚且不夠健全,這一狀況在忻州、晉城、運城、晉中等市表現(xiàn)尤為突出,有待推動旅游產業(yè)由門票經濟向全產業(yè)鏈化升級。
第三,加強創(chuàng)新要素投入,提升旅游經濟效益。山西省旅游經濟規(guī)模正在迅速增長,應重視優(yōu)化生產要素配置、提升旅游產業(yè)效率和提高旅游經濟效益,進而促進旅游產業(yè)由高速增長階段向優(yōu)質發(fā)展階段轉變。尤其是對于旅游經濟規(guī)模較大的晉中、太原、大同和運城等市,今后應在進一步擴大資本、人力資源等傳統(tǒng)生產要素投入規(guī)模的基礎上,大力加強對高素質人才、先進設施設備等創(chuàng)新要素的引進力度。
第四,加強基礎設施建設,補齊公共服務短板。山西省社會經濟發(fā)展相對滯后,對基礎設施建設和公共服務設施建設造成了較強制約,使得旅游公共服務質量不高成為制約其旅游產業(yè)發(fā)展質量整體水平的重要短板;這一狀況在忻州、晉中等旅游資源較為豐富的區(qū)域表現(xiàn)尤為突出。因此,今后應高度重視加強基礎設施和公共服務設施建設,為旅游產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的公共服務環(huán)境。
第五,協(xié)同整治發(fā)展環(huán)境,促進旅游產業(yè)轉型。作為資源型特征較為典型的區(qū)域,山西省生態(tài)環(huán)境狀況不佳、社會經濟發(fā)展相對滯后;同時,山西省各地級市生態(tài)環(huán)境狀況和社會經濟發(fā)展水平也存在較為懸殊的區(qū)域差異,這一狀況在一定程度上制約了旅游產業(yè)發(fā)展。因此,今后應整合各個行業(yè)、各個部門和各個區(qū)域的社會優(yōu)勢資源,共同優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,促進旅游產業(yè)轉型升級和提質增效。