戴穎成

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），提出了“雙減”政策。這是黨中央、國務院從為黨育人、為國育才的戰(zhàn)略高度，堅持以人民為中心的教育理念，克服功利化、短視化教育行為，為落實立德樹人根本任務、發(fā)展素質(zhì)教育，保障每個學生健康成長做出的重大決策。

一、存在問題

學校在面對“雙減”政策時，深刻地意識到，當前中小學生負擔過重，是學校教育事業(yè)快速發(fā)展進程中多種因素相互交織的集中表現(xiàn)。減負不能用孤立的眼光看待，要放在全校教育改革的總體上看，多措并舉，綜合施策。落實“雙減”工作是推進教育改革的必然要求，而作業(yè)設計的優(yōu)化與生態(tài)重構(gòu)則又是落實“雙減”的關(guān)鍵舉措。

那么，當前作業(yè)設計存在著哪些問題？應該從哪方面入手？怎樣優(yōu)化？帶著這樣的疑問，我們設計了一組調(diào)查問卷，對全校300多位教師做無記名問卷調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：90%以上教師的作業(yè)設計來自于網(wǎng)絡;26.7%教師的作業(yè)設計未做修改，直接拿來主義;62.1%教師的作業(yè)設計略作改動刪減，未做本質(zhì)性修改;11.1%教師的作業(yè)設計經(jīng)過精心思考，做了較大幅度的改動和自我設計。接著我們又針對作業(yè)完成時間，對全校3000多名學生和家長分別進行了調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：82.61%的學生晚上10點以后完成作業(yè)，畢業(yè)班的學生幾乎100%10點以后完成作業(yè);56.72%的學生晚上10點30以后完成作業(yè);25.28%的學生晚上11點以后才能完成作業(yè);6.92%的學生晚上12點過后才能完成作業(yè)。在作業(yè)負擔是否過重的選擇欄里，78.42%的學生選擇了過重;21.58%的學生選擇較重;沒有學生選擇較輕。在作業(yè)負擔過重的原因里，學生留言最多的是作業(yè)重復嚴重，其次是家長給予校外作業(yè)。調(diào)查結(jié)果是令人震驚的，在素質(zhì)教育進行了這么多年的今天，教師還在對學生進行題海戰(zhàn)術(shù)，甚至不分難易度，隨便布置作業(yè)。對于一些難以完成的題目，家長和學生由于不能理解而引起焦慮，緊接著尋求課外輔導，進一步加重作業(yè)負擔，形成了惡性循環(huán)，這不得不引起我們的重視。

為了使調(diào)查問卷結(jié)果更加科學、有效，我們在全校各學科隨機抽選了1000份作業(yè)樣本進行分析，調(diào)查結(jié)果如出一轍。在作業(yè)樣本里，作業(yè)設計所存在比較突出的問題是作業(yè)目標設計不合理、作業(yè)功能單一、目標單一，不是低水平重復性的太多，就是難度設計過大，使學生難以完成。作業(yè)類型單一，書面作業(yè)，機械重復性的作業(yè)過多，作業(yè)設計隨意性過大，缺乏整體性和序列性。作業(yè)同質(zhì)化嚴重，差異化體現(xiàn)得不夠明顯。

二、優(yōu)化路徑

作為一名基層教育的管理者，面對問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，樣本調(diào)研的結(jié)果，深感肩上的壓力沉重，更有作業(yè)設計優(yōu)化、作業(yè)生態(tài)重構(gòu)的緊迫感。在校長辦公會上，筆者提出了作業(yè)設計優(yōu)化、作業(yè)生態(tài)重構(gòu)的建議，很快得到學校領導的支持，一場圍繞“雙減”政策背景下作業(yè)設計優(yōu)化和生態(tài)重構(gòu)的活動在學校快速展開。

1.全員培訓、全校動員，強化落實“雙減”的政策與責任意識

實施“雙減”政策，不僅是我國教育格局的重大調(diào)整，更是教育觀念的大變革。在落實“雙減”政策的改革與嘗試中，全校領導和教師共同學習《意見》，并以此為依托，結(jié)合本校實際，提出校級層面“雙減”意見，形成《昭陽湖初中“雙減”政策實施辦法》。

實施“雙減”政策的主陣地是學校，主要力量卻是全體教師，為讓“雙減”政策真正落到實處，學校依據(jù)校務辦公會上形成的“雙減”政策實施辦法，由校長室牽頭，組織全體教師學習，舉行“雙減”政策有獎征文，鼓勵全體教師深入了解，精準理解“雙減”政策，從政策和意識兩個層面，明確要求，提高站位，讓每一位教師都能認識“雙減”政策的實施必要與實施意義。

2.全校聯(lián)動、全員行動，為落實“雙減”優(yōu)化作業(yè)設計保駕護航

學校各職能科室是推進學校各項工作的重要推手，也是具體實施部門。在落實“雙減”政策過程中，學校要求各職能科室要做到“責任擔當，全面服務，減少干擾，保駕護航”。職能科室非必要不得干預并動用教師資源，增加教師負擔，各職能科室負責人，要各司其職，全力做好教師的后勤保障工作，讓全體教師安心教研，安心教學，能夠全身心地投入到作業(yè)優(yōu)化設計和生態(tài)重構(gòu)上。比如，辦公室優(yōu)化學?？记谥贫?教科室征訂作業(yè)優(yōu)化設計學習資料;教務處協(xié)調(diào)各學科課務，使全校教師都有公共教研時間，研討作業(yè)優(yōu)化設計;后勤部門做好作業(yè)設計研討活動場地安排和布置，讓教師在舒適環(huán)境中愉悅地參加研討。

3.統(tǒng)籌整合、全科覆蓋，實現(xiàn)課前、課中、課后一體化

落實“雙減”政策，減輕學生負擔，根本之策在于全面提高學校教學質(zhì)量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。為此，學校強化課前、課中、課后的教育教學與教學反思工作，尤其在課前準備作業(yè)上下狠功夫，把學生的負擔轉(zhuǎn)化到課前準備中，從而在課中實施、課后評價中實現(xiàn)減負增效，讓“雙減”落到實處。課前加強學科備課組的集體備課。建立校長負責制，把每一位校長具體安排落實到學科備課組，做到人人有安排，“雙減”組組有落實。

一方面，強調(diào)備班制度，即每一位教師對自己的班級情況結(jié)合本課教學內(nèi)容進行分析，根據(jù)課標要求和班級不同學習層次，提出本課的作業(yè)策略，策略分層，實施分層，做到精準作業(yè)。在作業(yè)設計的源頭上厘清作業(yè)設計與班級目標之間的關(guān)系，清晰作業(yè)設計的核心要素，改革并優(yōu)化作業(yè)設計，使作業(yè)生態(tài)得到重建，改變原來作業(yè)設計班班一致，功能單一、差異化不明顯、目標不明確的弊端。學校力求通過備班制度使每一次作業(yè)設計都能分層實施，班外班與班分層，班內(nèi)生與生分層;使每一位學生都能得到充分重視，每一位學生經(jīng)過充分思考都能順利完成作業(yè)，進而促進并實現(xiàn)每一個學生的進步，提升其學科核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力。

另一方面，加強集體備課教研活動。日常作業(yè)占據(jù)了學生大量的時間，甚至不少于課堂學習的總時間，是學生學習負擔的重要部分、關(guān)鍵領域。落實“雙減”政策，減負增效的關(guān)鍵就在于如何優(yōu)化作業(yè)設計。為此，學校的每一次作業(yè)設計都必須經(jīng)過學科教研組的討論、負責校長簽字，方可實行;建立作業(yè)公示制度，每日在學校屏幕公示作業(yè)量和完成內(nèi)容。有了課前的認真研討，課中課堂教學的實施也就有了抓手，課堂教學的實施效率大大提高，甚至一些作業(yè)在課堂內(nèi)就能完成。

為了避免出現(xiàn)部分學習能力強的學生得不到充分發(fā)展的情況，學校要求教研組集體教研，優(yōu)化設計出部分線上彈性作業(yè)，線上的每一條作業(yè)的設計，與線下作業(yè)的設計具有學科目標性的關(guān)聯(lián)，且形式多樣，適合學有余力的學生。通過這樣的措施與制度設計，形成了課前準備、課中實施、課后作業(yè)一體的作業(yè)體系，使學生學做一致，有效避免了作業(yè)目標單一、無序、重復的弊端，學生的作業(yè)負擔大大減輕。

經(jīng)過兩個月的努力，我們再次對全校教師、學生和學生家長進行問卷調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全校各學科作業(yè)設計都已經(jīng)實現(xiàn)了校本化，雖然部分題目來源于網(wǎng)絡，但都具有明確的目標導向，或者做了比較實質(zhì)性的優(yōu)化。98.98%的學生對優(yōu)化后的作業(yè)量感到滿意，晚上10點前完成作業(yè)的學生比例達到了95.53%，家長滿意度也明顯提升。不過，有約22.76%的學生家長留言，擔憂“減負減質(zhì)”，對作業(yè)設計優(yōu)化與生態(tài)重構(gòu)活動持保守看法。而家長的擔憂是暫時的，學校將11月份的期中考試成績對比以往時發(fā)現(xiàn)，成績優(yōu)秀率上升12%;良好率上升23%;合格率上升31%。

“雙減”政策的落地是重塑全民教育價值觀的過程，是教育機制體制重建的過程，是讓全社會越來越尊重科學教育規(guī)律的過程，是讓學生回歸正規(guī)學校教育的過程，做好作業(yè)設計優(yōu)化與生態(tài)重構(gòu)，一定能事半功倍，馬到功成。

見習編輯/張婷婷