【摘 要】中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是新時(shí)代學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重要舉措。江蘇省無(wú)錫師范學(xué)校附屬小學(xué)教育集團(tuán)把握政策脈搏，理解理論內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)價(jià)值意義，積極探索實(shí)踐黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的“附小做法”。展望未來(lái)，學(xué)校將以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本，以服務(wù)人民根本利益為中心，以創(chuàng)新黨建工作思維為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，促進(jìn)集團(tuán)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】黨組織;校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;工作機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G471? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2022）42-0016-03

【作者簡(jiǎn)介】張明霞，江蘇省無(wú)錫師范學(xué)校附屬小學(xué)教育集團(tuán)（江蘇無(wú)錫，214001）黨委書記、校長(zhǎng)，高級(jí)教師，江蘇省特級(jí)教師，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象，江南大學(xué)碩士研究生導(dǎo)師。

2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)指出，要“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，傳承紅色基因，扎根中國(guó)大地”。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是立足中國(guó)大地辦好教育的根本保證。建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是踐行“為黨育人、為國(guó)育才”初心使命，保證黨的教育方針和決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)的必然要求。

一、提高站位，領(lǐng)悟踐行黨的政策理論

關(guān)于教育事業(yè)的各項(xiàng)政策理論和實(shí)踐論證表明，只有加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能將社會(huì)主義學(xué)校教育的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》。筆者認(rèn)為，對(duì)于黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，只有在政策上把握準(zhǔn)確、理論上理解透徹、意義上認(rèn)識(shí)到位，才能夠做到改革實(shí)踐時(shí)堅(jiān)定不移，創(chuàng)新發(fā)展時(shí)有條不紊，突破瓶頸時(shí)從容不迫。

江蘇省無(wú)錫師范學(xué)校附屬小學(xué)教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“錫師附小教育集團(tuán)”）由五個(gè)成員校組成，實(shí)行集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及成員校法人校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的治理機(jī)制。作為一所傳承紅色文化基因的百年名校，錫師附小教育集團(tuán)始終牢記國(guó)家富強(qiáng)和民族振興的使命，以立德樹人為己任，堅(jiān)持樂學(xué)育人理念，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。在中共無(wú)錫市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)下，錫師附小教育集團(tuán)立足自身組織基礎(chǔ)，充分提升理論認(rèn)識(shí)，積極研究改革路徑，推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

二、健全機(jī)制，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須把黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的各項(xiàng)工作機(jī)制理順。錫師附小教育集團(tuán)黨委邊研究邊實(shí)踐，積極探索形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的“附小做法”。

1.把好思想政治“方向舵”，守穩(wěn)立德樹人“生命線”

履行“把方向、管大局”的職責(zé)，落實(shí)政治保障。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。錫師附小教育集團(tuán)每周開展中心組理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹黨的最新方針政策，確保集團(tuán)黨委牢牢把握政治方向，掌管學(xué)校大局;每月開展教職工政治理論學(xué)習(xí)，著力打造“誠(chéng)勇黨?！笔謾C(jī)端，使其成為人人必學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的思想“充電寶”，確保全體教職工思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致。二是確定發(fā)展方向。錫師附小教育集團(tuán)黨委將黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制寫入學(xué)校章程，明確黨組織在學(xué)校發(fā)展中的主心骨地位。在研究決定集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，各成員校根據(jù)集團(tuán)黨委明確的發(fā)展方向和指導(dǎo)性意見，分別制訂并實(shí)施本校年度工作計(jì)劃。三是保證培養(yǎng)質(zhì)量。錫師附小教育集團(tuán)堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，認(rèn)真回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問題，把思想政治教育融入日常教育教學(xué)，立足課堂主陣地，加強(qiáng)全員、全程、全方位育人，形成符合新時(shí)代錫師附小教育集團(tuán)“樂學(xué)育人”理念的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)方式。

2.貫通黨建業(yè)務(wù)“立交橋”，打造人才梯隊(duì)“雁陣群”

錫師附小教育集團(tuán)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”職責(zé)，落實(shí)組織保障。一是優(yōu)化完善組織架構(gòu)。錫師附小教育集團(tuán)實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員校校長(zhǎng)進(jìn)入集團(tuán)黨委班子，既擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，參與集體領(lǐng)導(dǎo)，也負(fù)責(zé)在成員校貫徹落實(shí)黨委決策部署;根據(jù)“把黨建落實(shí)到最活躍的細(xì)胞上”的要求，把各成員校黨支部建到學(xué)科組或級(jí)部組，在重大項(xiàng)目攻堅(jiān)組成立臨時(shí)黨支部，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)貫通融合。二是堅(jiān)持黨管人才干部。集團(tuán)黨委負(fù)責(zé)各成員校人才、干部的梯隊(duì)建設(shè)和調(diào)配使用，每年組織集團(tuán)百名黨政干部、教學(xué)骨干赴紅色基地集中培訓(xùn)，努力將黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理的人才培養(yǎng)為管理干部，形成“人才雁陣”。三是引領(lǐng)青年教師發(fā)展。高度重視青年教師的思想政治和教育教學(xué)“雙成長(zhǎng)”，堅(jiān)持政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力“雙培養(yǎng)”;常年舉辦“誠(chéng)勇大講堂·青年大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，激勵(lì)青年教師在百年黨史和紅色校史中汲取精神養(yǎng)料、厚植革命基因、立志青春報(bào)國(guó)，為黨的教育事業(yè)蓄力奉獻(xiàn)。

3.明晰事業(yè)發(fā)展“任務(wù)書”，打造監(jiān)督保障“壓艙石”

錫師附小教育集團(tuán)履行“作決策、保落實(shí)”的職責(zé)，強(qiáng)化制度保障。一是落實(shí)黨組織議事決策制度。錫師附小教育集團(tuán)每周召開集團(tuán)黨委會(huì)議，審議決策有關(guān)集團(tuán)和成員校的“三重一大”事項(xiàng)，實(shí)行黨委會(huì)議“上會(huì)議題單”制度。黨委會(huì)議作出的“決策令”，即為成員校必須部署執(zhí)行的“任務(wù)書”。二是落實(shí)黨組織溝通磋商制度。錫師附小教育集團(tuán)建立黨委書記與委員（成員校校長(zhǎng)）常態(tài)溝通機(jī)制，每周談心磋商。成員校校長(zhǎng)每周向集團(tuán)黨委述職，從分管條線和塊面兩方面匯報(bào)上周工作落實(shí)情況和下周工作推進(jìn)計(jì)劃，并充分聽取黨委班子成員意見。三是落實(shí)黨組織監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。錫師附小教育集團(tuán)建立質(zhì)量調(diào)研制度，由集團(tuán)黨委牽頭，每學(xué)期抽選一個(gè)成員校，對(duì)其貫徹黨的教育方針情況，及各工作條線落實(shí)集團(tuán)黨委決策情況，進(jìn)行全面深入調(diào)研評(píng)價(jià)。建立內(nèi)部審計(jì)制度，由集團(tuán)黨委牽頭，每年抽選兩個(gè)成員校，開展第三方監(jiān)督審計(jì)，將其作為提升集團(tuán)治理能力的重要抓手，指導(dǎo)服務(wù)集團(tuán)和各成員校的高質(zhì)量發(fā)展。

三、擘畫未來(lái)，更好落實(shí)黨的教育方針

為全面實(shí)施好黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，錫師附小教育集團(tuán)將在以下三個(gè)方面堅(jiān)定步伐，擘畫未來(lái)。

1.以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，需要各級(jí)各類學(xué)校黨組織科學(xué)履職，發(fā)揮好關(guān)鍵作用。一是要?jiǎng)?chuàng)新集團(tuán)發(fā)展模式，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各成員校要在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地貫徹“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定文化理念同根同源、改革發(fā)展同心同向的宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化辦學(xué)治校各美其美、育人育才美美與共目標(biāo)。二是要遵循兒童教育規(guī)律，堅(jiān)定樂學(xué)育人道路。錫師附小教育集團(tuán)研究樂學(xué)教育四十年，完成了“沃”的樂學(xué)課程、“暖”的樂學(xué)課堂、“潤(rùn)”的樂學(xué)環(huán)境三部曲，形成了指向培養(yǎng)完整兒童的樂學(xué)教學(xué)實(shí)踐體系。錫師附小教育集團(tuán)將繼續(xù)扎根中國(guó)大地辦教育，為小學(xué)教育提供成功范例，為世界教育講好中國(guó)故事、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。三是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，堅(jiān)決履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，條線部門各負(fù)其責(zé)，各成員校執(zhí)行落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。

2.以服務(wù)人民根本利益為中心

為適應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)教育需求的新變化，我們必須堅(jiān)持以人民為中心辦教育。一是始終以為民服務(wù)為根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的教育是社會(huì)主義教育，最大的特征是以人民為中心。我們要充分認(rèn)識(shí)教育在提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提升人民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)公平等方面的重要作用，努力服務(wù)地方發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。二是始終以先進(jìn)理論為行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示精神，貫徹落實(shí)教育領(lǐng)域最新政策文件，在辦學(xué)方向、育人理念、評(píng)價(jià)改革等方面守正創(chuàng)新。三是始終以教育公平為重要目標(biāo)。錫師附小教育集團(tuán)把辦“公平而有質(zhì)量”的教育作為教育改革的重中之重，將繼續(xù)辦好五所成員校，滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)教育資源的需求，輻射引領(lǐng)更多基礎(chǔ)教育學(xué)校。

3.以創(chuàng)新黨建工作思維為引領(lǐng)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作是學(xué)校辦學(xué)治校的基本功。一是鑄魂立心，切實(shí)堅(jiān)定師生政治信仰。錫師附小教育集團(tuán)深度挖掘百年附小在新時(shí)代偉大實(shí)踐中生成的育人富礦，在黨史學(xué)習(xí)教育中，繼續(xù)堅(jiān)持理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)、黨史與校史的“三結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)。二是固本立德，持續(xù)增強(qiáng)思想理論武裝。錫師附小教育集團(tuán)牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。探索教職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)雙結(jié)合、雙促進(jìn)的新路徑，構(gòu)建具有校本特色的立體化德育課程體系，引導(dǎo)師生愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義。三是弘道立身，始終心懷“國(guó)之大者”。錫師附小教育集團(tuán)引導(dǎo)教師爭(zhēng)做“四個(gè)引路人”，努力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的引導(dǎo)者，并從最廣大人民群眾根本利益以及人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育向往需求出發(fā)，形成朝向“大先生”的思想自信和實(shí)踐自覺的發(fā)展態(tài)勢(shì)。