日與北約勾搭，意在打開“枷鎖”

王帆

日本參議院選舉將在本月10日舉行。日本共同社6日發(fā)布的民意調(diào)查結(jié)果顯示，自民黨、公明黨以及日本緝新會等朝野修憲勢力將可能在參議院選翠治繼續(xù)控制三分之二以上議席，再次越過啟動修憲進程的“門檻”。

根據(jù)日本修憲相關(guān)程序，發(fā)起修憲動議需在國會眾參兩院分別獲得三分之二以上議員支持。動議若獲通過，將付諸公民投票，支持率過半才能過關(guān)。自民黨干事長茂木敏充上月曾表態(tài)，自民黨將力爭在參院選舉后向國會提交修憲草案。在國內(nèi)造勢的同時，自民黨政府也深知在國際上打破二戰(zhàn)后格局、令包括西方在內(nèi)更多國家接受日本修改憲法變身“正常國家”并不容易，于是其將助推“北約亞太化”作為手段，以實現(xiàn)“借船出海”的目的。

日本與北約的眉來眼去，頻繁互動不是始于今日，而是多年前就已開始。2007年安倍晉三以日本首相身份首次訪問北約總部時發(fā)表的講話就曾聲稱：“日本和北約是合作伙伴?！笨梢哉f從此之后，日本一直尋求加強本國與北約的合作關(guān)系。2013年4月，時任北約秘書長拉斯穆森訪日，與安倍簽署了日本—北大西洋公約組織“共同政治宣言”。2014年5月安倍再次訪問北約總部，制訂了“日本一北約國家伙伴合作計劃”。對于日本來說，制訂與北約合作計劃是“平成26年以后的防衛(wèi)計劃大綱”中提到的通過“與國際社會的合作”實現(xiàn)安全保障政策的第一步。之后，日本官方與北約的聯(lián)系日漸頻繁。

根據(jù)日本與北約合作的歷史以及優(yōu)先合作的領(lǐng)域，雙方進行政治對話的目的之一是分享關(guān)于東亞安全環(huán)境的信息和觀點，而日本方面還側(cè)重于三方面考量：

一是遠交近攻、借力打力，借北約向中國施壓。日本深諳東方文化，擅長借力打力。隨著中國實力不斷壯大，日本越來越以鄰為壑，無端猜疑中國成為亞洲第一后，會影響其自身亞洲強國的地位。多數(shù)日媒宣稱，參加北約峰會是因為日本面臨的安全威脅正在增加。俄羅斯目前正集中兵力攻打烏克蘭，尚不清楚它在遠東地區(qū)有多少軍事實力的存在，中國肯定仍是日本面臨的最大挑戰(zhàn)。'今年4月，在日本前防衛(wèi)大臣小野寺五典提交的自民黨政調(diào)會關(guān)于國家安戰(zhàn)略的提案中，首次將中國定位為“重大威脅”。日本利用中美分歧，突破戰(zhàn)后禁區(qū)，公開干預(yù)臺海、東海、南海，在軍事上“呼吁各國共同鉗制中國”。而日本認(rèn)為如果有更多外部因素能夠介入進來幫助日本，顯然對實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖會有更多作用。此外，日本想借此積極求政治大國地位，積極參與國際事務(wù)，試圖擴大自身的國際影響力。'

從北約方面來看，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，北約也開始逐步轉(zhuǎn)變自身的戰(zhàn)略定位，決定進一步增強北約的“全球性”，而亞太正是北約試圖涉足的重點地區(qū)?？梢哉f，“突破地理條件限制、尋求全球性伙伴”是日本和北約當(dāng)前的共同需求。

二是借船出海,增加在政治安全上的自主性，逐漸擺脫美國的“枷鎖”。日本此時極力配合“北約亞太化”，一方面為了配合美國的“印太戰(zhàn)略”，另一方面也希望夾帶私貨，借美國在亞太急需幫手的機會，突破和平憲法的限制,變身“正常國家”，壯大自身軍力，以便必要時圖謀不軌。

日本方面近日提出在未來5年內(nèi)軍費占比達GDP的2%,向北約標(biāo)準(zhǔn)看齊。按照2021年日本GDP為4.9萬億美元核算，年度軍費支出達到2%就意味著接近1000億美元，這樣一來日本的軍費很可能超越印度、英國、俄羅斯，高居世界第三位。值得注意的是，恢復(fù)昔日帝國的野心在日本一些右翼勢力中是很有市場的。

三是借題發(fā)揮，更多地干涉亞太事務(wù)，擴大在亞洲乃至全球的影響力。日本和北約在利益訴求上具有互補性。日本在參與國際事務(wù)方面渴望得到北約的支持，希望同北約一起參與對國際事務(wù)的處理,以擺脫戰(zhàn)后體制的限制；北約則在處理地區(qū)和國際事務(wù)時希望得到日本的“援手”，將日本作為北約參與亞太事務(wù)的一個支點，助推北約的“亞太化”。

近一段時期以來，日本政府在加強防衛(wèi)投資、發(fā)展進攻性軍事能力以及干涉臺海議題等方面走得越來越遠。這暴露出日本在國家戰(zhàn)略上的危險動向，借應(yīng)對所謂“中國威脅”提升自身軍力，實現(xiàn)擴大在亞洲和全球影響力的政治目的。當(dāng)前，美國通過美日印澳“四邊機制”等小圈子，將冷戰(zhàn)思維的“陣營沖突”不斷帶到亞太地區(qū)；將“泛北約”推向亞太地區(qū)，以意識形態(tài)和地緣政治為抓手，拼湊盟友集團。面對這樣的大背景，日本蠢蠢欲動，企圖實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略野心。

然而，引北約這只“狼”入亞太，日本最終會認(rèn)識到“請神容易送神難”。美國和北約不可能聽從日本的“指揮棒”，無論是“北約亞太化”還是“印太聯(lián)盟”多邊化，其結(jié)果必將是日本被鎖定在“跟班”和“隨從”的角色?！ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院副院長）