摘要：社會(huì)公信力，即某一主體在社會(huì)中的影響能力及公眾對(duì)其的信任程度。儒家“信”文化對(duì)我國(guó)社會(huì)公信力建設(shè)具有重要意義。社會(huì)公信力建設(shè)可分為三個(gè)層面：（一）個(gè)人的誠(chéng)信。其不僅是個(gè)人品質(zhì)道德的基本要求，更是社會(huì)公信力的重要基礎(chǔ);（二）政府的公信力。政府的決策力、執(zhí)行力、影響力以及公眾對(duì)政府的信任程度，決定了其在維持國(guó)家安定中能力的發(fā)揮;（三）媒體的公信力。媒體，作為社會(huì)信息的傳播者和信息的載體，承擔(dān)著聯(lián)結(jié)政府和民眾以及社會(huì)各組成部分之間的重要紐帶。媒體的誠(chéng)信，在當(dāng)今社會(huì)公信力建設(shè)中應(yīng)作為重要的內(nèi)容進(jìn)行考量。

關(guān)鍵詞：儒家文化;社會(huì)公信力;誠(chéng)信

中圖分類(lèi)號(hào)：B222;D648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）12-0059-04

社會(huì)公信力，即某一主體在社會(huì)中的影響能力及公眾對(duì)其的信任程度。在現(xiàn)階段，關(guān)于社會(huì)公信力的研究涉及社會(huì)的各個(gè)方面，包括非政府組織公信力研究、醫(yī)療人員公信力研究、法院公信力研究、企業(yè)公信力研究各個(gè)層面。我國(guó)的社會(huì)公信力可以分為三個(gè)主要層面：第一，個(gè)人的誠(chéng)信。人作為社會(huì)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)的創(chuàng)造者和發(fā)展者。人在自然界中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、進(jìn)而形成了人類(lèi)社會(huì)，并推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。個(gè)人的誠(chéng)信問(wèn)題，不僅是個(gè)人品質(zhì)道德的基本要求，更是社會(huì)公信力的重要根基。第二，政府的公信力。政府的公信力，即政府的執(zhí)政能力、決策力、執(zhí)行力、影響力以及公眾對(duì)政府的信任程度。政府，作為代表人民群眾行使管理國(guó)家職權(quán)的代表，具有維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的職能。因而，政府的公信力，決定了政府在維持國(guó)家的安定中其能力的發(fā)揮程度，應(yīng)該作為社會(huì)公信力的第二個(gè)層面。第三，媒體的公信力。媒體，作為社會(huì)信息的傳播者和信息的載體，承擔(dān)著聯(lián)結(jié)政府和民眾以及社會(huì)各組成部分之間的重要紐帶。媒體的誠(chéng)信在當(dāng)今社會(huì)公信力建設(shè)中應(yīng)作為重要的內(nèi)容進(jìn)行考量。因而，社會(huì)公信力應(yīng)由個(gè)人、政府以及媒體三者組成。

儒家文化，作為我國(guó)一脈相承的本土文化，對(duì)我國(guó)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。以孔子為代表的儒家文化（特指《論語(yǔ)》）中關(guān)于“信”的描述雖然不多，但卻具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，其涉及社會(huì)各個(gè)方面。從《論語(yǔ)》中借鑒儒家“信”文化，有利于我國(guó)社會(huì)公信力建設(shè)[1]。

一、個(gè)人的誠(chéng)信

人，作為社會(huì)的根基，其個(gè)人的誠(chéng)信問(wèn)題亦即社會(huì)的誠(chéng)信根源?！墩撜Z(yǔ)》中對(duì)個(gè)人的“誠(chéng)信”賦予很高的地位。曾子指出人每天需要反思的三個(gè)問(wèn)題中就有：“與朋友交而不信乎？”說(shuō)明“信”在個(gè)人的“誠(chéng)信”中占據(jù)重要的地位。個(gè)人的誠(chéng)信應(yīng)包含兩個(gè)主要的內(nèi)容。

首先，將“信”作為個(gè)人自身思想和行為的標(biāo)準(zhǔn)和要求?？鬃釉唬骸叭硕鵁o(wú)信，不知其可以?！庇纱丝梢?jiàn)，“信”作為人之為人、立命之根本，是做人的第一要?jiǎng)?wù)。誠(chéng)信作為做人的準(zhǔn)則，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：道德精神和具體行動(dòng)。從道德精神上，孔子指出人在思想上需要“主忠信”“謹(jǐn)而信”，即將誠(chéng)信作為思想道德的第一原則。只有在“信”之上，人才能夠進(jìn)行學(xué)習(xí)。但是，由于個(gè)體的特殊性，如何規(guī)定一個(gè)特定的“信”的原則，讓每個(gè)人都能夠遵循這個(gè)原則呢？孔子指出，要“信近于義”。人在以“信”作為自己思想的原則時(shí)，他的“信”必須符合“義”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“義”，即符合社會(huì)大眾所普遍認(rèn)可的原則。因而，個(gè)人要以“義”作為規(guī)定的“信”作為自己思想道德的標(biāo)準(zhǔn)，才是符合社會(huì)發(fā)展需要的。從個(gè)人的具體行動(dòng)中，人要以“誠(chéng)信”作為自身行動(dòng)的第一準(zhǔn)則。個(gè)人的行動(dòng)，是在其思想活動(dòng)的指引下完成的。如果在思想上不將“誠(chéng)信”作為原則，那么在行動(dòng)上也必然會(huì)造成自身行動(dòng)中誠(chéng)信的缺失。

其次，“信”在與人交往中表現(xiàn)為信任。一方面，信任表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)他人的信任，即“與朋友交而不信乎？”另一方面，信任表現(xiàn)為要讓他人對(duì)自己信任，“與朋友交，言而有信。”因此，在與人交往中，如果想要達(dá)到“信任”，在除了對(duì)個(gè)人誠(chéng)信加強(qiáng)之外，也要放開(kāi)心胸相信他人。同時(shí)，對(duì)他人的信任也源于他人將“誠(chéng)信”作為自己思想的原則。因此，“信任”是人在處理各種社會(huì)關(guān)系中的第一準(zhǔn)則。

“信”在個(gè)人層面上表現(xiàn)的“誠(chéng)信”和“信用”兩部分內(nèi)容，正是現(xiàn)階段建設(shè)和提高社會(huì)公信力的基礎(chǔ)。個(gè)人的誠(chéng)信行為不僅是一種道德準(zhǔn)則的要求，更是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。而“信用”作為“誠(chéng)信”在人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系層面的延伸，其實(shí)質(zhì)上是“誠(chéng)信”在人與人交往之中的具體表現(xiàn)。因而，注重個(gè)人誠(chéng)信教育，是進(jìn)行社會(huì)公信力建設(shè)的首要任務(wù)。

我國(guó)現(xiàn)階段面臨嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失，這具體體現(xiàn)在個(gè)人身上即人們的思想和行動(dòng)并不以“誠(chéng)信”作為自己的準(zhǔn)則。追究其本質(zhì)原因在于人對(duì)于利益的追求。在利益的追逐過(guò)程中，為了滿(mǎn)足自身的欲望，個(gè)人有可能會(huì)走上歧途，無(wú)論在內(nèi)心還是在實(shí)際行動(dòng)中喪失“誠(chéng)信”的原則?，F(xiàn)實(shí)生活中大量社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的背后都可以看出是個(gè)人“誠(chéng)信”缺失而造成的。例如，前幾年熱議的“摔倒老人是否應(yīng)該扶”的問(wèn)題。這本來(lái)是社會(huì)基本道德的問(wèn)題，卻在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中演化成一個(gè)社會(huì)公共問(wèn)題。到目前為止，對(duì)于摔倒老人“扶不扶”的問(wèn)題仍然在很多年輕人心中留有困惑，因此便出現(xiàn)了“拿著手機(jī)錄像去扶老人”的現(xiàn)象。這里面，有部分老人為了獲得自己的私人利益而故意誣陷他人，導(dǎo)致他人不愿意為了“公德”而上當(dāng)受騙。同樣，對(duì)是否應(yīng)該對(duì)行乞人員施舍的問(wèn)題也是現(xiàn)階段討論的主要問(wèn)題。在行乞人員中有部分屬于真正需要社會(huì)幫助的，而還有部分人員是因懶于勞動(dòng)而將行乞作為一種職業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，更有甚者拿著“支付二維碼”進(jìn)行乞討，并且在行乞過(guò)程中運(yùn)用了欺騙的手段。這一方面使得人們不愿意去施舍，另一方面也導(dǎo)致誠(chéng)信的進(jìn)一步缺失。因而，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，許多社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾的出現(xiàn)，其根本原因在于人在追求個(gè)人利益的過(guò)程中放棄了“誠(chéng)信”的原則，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)公信力的降低。建設(shè)社會(huì)公信力，要以加強(qiáng)公民個(gè)人的誠(chéng)信教育為先要?？鬃又赋觯艘獙W(xué)習(xí)的四種主要內(nèi)容就是“文、行、忠、信”，而“信”作為對(duì)前面三者的規(guī)定，更是個(gè)人學(xué)習(xí)的重中之重。

二、政府的公信

政府，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是以維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、人民安康作為自己的職能，以為人民服務(wù)為自己工作的準(zhǔn)則。政府的公信力，就是政府本身的決策力、執(zhí)行力、影響力以及被人民群眾所接受的程度。

孔子認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，首先需要注重“敬事而信”，即政治集團(tuán)在國(guó)內(nèi)要獲得百姓的信任。他同時(shí)指出“民無(wú)信不立”。對(duì)于國(guó)家而言，百姓的信任是遠(yuǎn)比充足的糧食和軍隊(duì)更為重要的。政府雖然是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，但是其權(quán)力并不是天生的，而是由人民群眾所賦予的，是人民群眾對(duì)政府的信任進(jìn)而將管理國(guó)家的職權(quán)交給政府來(lái)執(zhí)行。因而，獲取民眾的信任和支持，是當(dāng)今政府提高公信力的最主要任務(wù)。政府如何提高公信力，主要有三條路徑。

第一，對(duì)民眾進(jìn)行德育教化?？鬃诱J(rèn)為政治集團(tuán)要獲取百姓的支持，最主要的是要實(shí)現(xiàn)“先之勞之”。在《論語(yǔ)解集》中對(duì)“先之勞之”的解讀是：“先導(dǎo)之以德，是民信之，然后勞之。”[2]由古論今，政府想要獲取民眾的信任，首先需要對(duì)民眾進(jìn)行道德教育，即進(jìn)行誠(chéng)信教育。人民群眾只有先將“誠(chéng)信”作為自己思想和行為的準(zhǔn)則之后，他們才能夠在自己的社會(huì)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)對(duì)他人的信任，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的信任。因此，個(gè)人的誠(chéng)信教育不僅是民眾對(duì)他人信任的基礎(chǔ)，更是民眾對(duì)政府信任的前提。

第二，要切實(shí)立足人民群眾的真實(shí)需求。在當(dāng)今，政府公信力受到的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為人民對(duì)政府的不信任，但是其根源在于人民認(rèn)為政府是否真正保障了他們的權(quán)益。政府在政策制定的過(guò)程中，是否立足于人民群眾的切實(shí)需要，是否將保障人民群眾的利益作為其政策制定的第一原則，是政策能否執(zhí)行、政府能否擴(kuò)大自身影響并獲得人民群眾信任的前提和保障。這要求政府在具體的執(zhí)政過(guò)程中注重方式方法，在服務(wù)群眾的過(guò)程中要接受群眾的監(jiān)督。現(xiàn)階段，我國(guó)幾乎各級(jí)政府部門(mén)都擁有自己的網(wǎng)站和熱線電話。這表現(xiàn)出來(lái)了政府積極為人民群眾服務(wù)，為人民群眾提供獲取政策的途徑和渠道，以及采納與滿(mǎn)足群眾的呼聲。但是在多年前，有一部分的政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)簡(jiǎn)陋、功能不健全、信息更新慢，甚至有些網(wǎng)站根本已經(jīng)注銷(xiāo);而熱線電話有經(jīng)常占線、忙碌的情況，甚至有些熱線電話是空號(hào)。近幾年，隨著這些問(wèn)題的頻繁出現(xiàn)，各級(jí)政府積極解決此類(lèi)問(wèn)題，同時(shí)政府在各地推出“政府12345熱線”，但是像這一類(lèi)的解決群眾切身利益的專(zhuān)線還是相對(duì)較少。這會(huì)引起部分群眾對(duì)政府產(chǎn)生質(zhì)疑：政府是否真心實(shí)意地為民眾提供必要的信息？民眾應(yīng)該如何向政府部門(mén)提出具體的需要？民眾應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)對(duì)政府行為的監(jiān)督？因而，政府要立足于人民群眾的基本需要，不僅在思想上要以此作為要求，更要在實(shí)際的工作中創(chuàng)造良好的渠道。

第三，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的思想道德教育。政府作為人民的代表，其具體的職能則是由每個(gè)獨(dú)立的個(gè)體來(lái)執(zhí)行的。政府工作人員在進(jìn)行工作的時(shí)候，不僅作為一個(gè)社會(huì)的公民要有“信”的要求，而且作為一個(gè)政府機(jī)關(guān)的工作人員，需要“信法而行”[3]。在實(shí)際的工作中，要摒棄利用權(quán)力來(lái)獲取個(gè)人利益的“失信”行為。政府工作人員利用權(quán)力獲取個(gè)人利益的行為，既是作為個(gè)人喪失“信”準(zhǔn)則的行為，更是忘記了為人民服務(wù)的準(zhǔn)則和立足人民需要的要求。加強(qiáng)政府工作人員思想道德教育，就是為了實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足人民群眾需要的要求。多年前便出現(xiàn)過(guò)這種問(wèn)題：我國(guó)眾多城市中內(nèi)澇嚴(yán)重，但是相關(guān)城市的政府卻并不將治理下水道的“地下工程”作為自己工作的重心。他們會(huì)選擇將城市綠化、道路設(shè)施建設(shè)（更換路燈、地磚等）等作為自己工作的重心，因?yàn)檫@是“面子”工程。這體現(xiàn)了他們?yōu)榱俗非髠€(gè)人的利益而忽視了人民群眾的切實(shí)需求，更有部分政府工作人員會(huì)從中獲利。很多城市的道路出現(xiàn)修了挖、挖了修的現(xiàn)象。從表面看是各地下線纜管道設(shè)計(jì)鋪設(shè)不合理，究其內(nèi)部是因背后擁有眾多的利益糾紛。雖然，自黨的十八大以來(lái)，這種現(xiàn)象大幅度減少，但是對(duì)政府工作人員的“信”教育，目的是要從根本上杜絕這類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

現(xiàn)階段，我國(guó)政府在這方面取得了很大的成效，一定程度上提高了我國(guó)政府的社會(huì)公信力，維護(hù)了廣大人民群眾的利益。我國(guó)大力提倡“反腐倡廉”活動(dòng)，國(guó)家“打老虎”，尤其是“打大老虎”的行為獲得了群眾的支持。充分反映了“反腐倡廉”在提高政府公信力上具有重要的作用，但是群眾對(duì)“反腐倡廉”也由最先的拍手稱(chēng)快，逐漸轉(zhuǎn)為習(xí)以為常。政府方面是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反思：為何這些政府官員如此膽大妄為，是否在制度上也出現(xiàn)了一定的問(wèn)題？因而，對(duì)待“反腐”這把“雙刃劍”，如何利用它提高政府的公信力、獲取民眾的支持和信任，是政府應(yīng)當(dāng)思考和解決的問(wèn)題。

三、媒體的公信力

媒體的公信力，即媒體新聞報(bào)道的準(zhǔn)確性、真實(shí)性及其被群眾所認(rèn)可的程度。媒體，作為現(xiàn)代社會(huì)信息傳遞的載體，起著聯(lián)系群眾和政府紐帶的作用。媒體報(bào)道的新聞，不僅能夠向群眾傳遞政府的基本政策、措施和舉動(dòng)，而且也能夠?qū)⑷罕姷暮袈暠磉_(dá)出來(lái)。隨著現(xiàn)階段大眾媒體的快速發(fā)展、新媒體的發(fā)展，新聞的時(shí)效性和可觸性都得到極大的提高，這對(duì)媒體的公信力提出了更高的要求。媒體公信力的提升，需要從媒體人和媒體報(bào)道兩個(gè)角度進(jìn)行。

首先，媒體人需要本著“信”作為自己工作的原則。媒體人作為特定職業(yè)的社會(huì)公民，其在社會(huì)生活中需要以“信”作為自己為人之本和工作的準(zhǔn)則?！靶欧ǘ小辈粌H要求媒體人在工作的過(guò)程中遵循國(guó)家的法律法規(guī)，更要求媒體人保持社會(huì)的公德和職業(yè)道德?，F(xiàn)階段有少部分的媒體人在工作的過(guò)程中喪失了職業(yè)道德，對(duì)報(bào)道的內(nèi)容不做真實(shí)的調(diào)查而進(jìn)行肆意妄為、斷章取義的胡編亂造。這種工作方法和態(tài)度不僅誤導(dǎo)了人民群眾，辜負(fù)了媒體受眾對(duì)媒體人的信任，更會(huì)導(dǎo)致社會(huì)混亂。以“北京協(xié)和醫(yī)院考研面試逆襲”一事的報(bào)道為例，媒體人對(duì)陳鑫的家庭背景報(bào)道不實(shí)，利用社會(huì)底層仇官仇富的對(duì)立心理，給普通家庭出身的陳鑫扣上了“官二代”的帽子。最終導(dǎo)致多家單位“集體發(fā)表聲明”澄清，不僅浪費(fèi)了社會(huì)資源，而且引起社會(huì)震蕩，從中可以看出當(dāng)今一些媒體人因?yàn)楣ぷ鲬B(tài)度不正而造成的危害。前段時(shí)間熱炒的“MU5735黑匣子已破譯”不實(shí)報(bào)道，不僅對(duì)遇難者家屬造成了極大的傷害，許多受難者家屬受到頻繁的“騷擾”，在社會(huì)上又一次掀起了“民航恐懼”。因此，對(duì)部分不“信守”自己職業(yè)道德的媒體人，要予以嚴(yán)懲，清除出媒體隊(duì)伍。以維持媒體的公信力。當(dāng)然，近幾年政府相關(guān)部門(mén)也對(duì)此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范整治。

其次，媒體報(bào)道要本著“信”的原則。真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性既是媒體報(bào)道“信”的前提，也是“信”的具體體現(xiàn)。媒體對(duì)事件的報(bào)道要在真實(shí)的基礎(chǔ)之上，確定自身的政治立場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)站位，把握正確的價(jià)值導(dǎo)向，注意自身的輿論引導(dǎo)作用?，F(xiàn)階段在我國(guó)的媒體報(bào)道中，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒介主體的功能依然在發(fā)揮作用;另一方面新型媒介逐步崛起。廣大受眾在閱讀一件新聞事件時(shí)，因?yàn)榻佑|的媒介不同具體內(nèi)容呈現(xiàn)出多面性，這固然具有全面性、多樣性的優(yōu)點(diǎn)，但也容易搞得不知所以。在這一過(guò)程中媒介主體發(fā)揮了更大的作用，其自身的政治站位和價(jià)值判斷也會(huì)通過(guò)具體的新聞報(bào)道而傳遞給受眾。因此，加強(qiáng)媒體報(bào)道的“信法而行”在當(dāng)下具有重要意義。在當(dāng)下的新聞傳播中，對(duì)外我們面臨著來(lái)自西方敵對(duì)勢(shì)力意識(shí)形態(tài)入侵的威脅，對(duì)內(nèi)我們面對(duì)著如何更好地講好中國(guó)故事、傳導(dǎo)正確價(jià)值觀的重要任務(wù)。媒體作為群眾收獲信息的第一渠道，必須信守國(guó)家意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向、正確價(jià)值觀輸出和健康的文化引導(dǎo)。值得注意的是，對(duì)媒體“信法而行”的要求并不是要進(jìn)行思想的禁錮、限制不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)論，而是更好地思想自由，實(shí)現(xiàn)不同觀點(diǎn)正常、有序的探討?，F(xiàn)階段不少媒體人喜歡打著“理性”“中立”“客觀”的旗號(hào)，來(lái)進(jìn)行知識(shí)的普及和信息的傳遞，但實(shí)際上卻在其中隱藏著價(jià)值的引導(dǎo)。這導(dǎo)致看似是對(duì)事件的客觀、中立的分析實(shí)際上卻是媒體人販賣(mài)自身價(jià)值觀私貨。這對(duì)不明真相的受眾而言會(huì)帶來(lái)不良的影響，會(huì)讓受眾以為這些“理中客”們傳播的是事件真實(shí)的一面，這反而不利于不同觀點(diǎn)之間的有序探討和思想的論證。因此，“信法而行”，正是為了保障在社會(huì)中進(jìn)行有序的思想爭(zhēng)論，是樹(shù)立社會(huì)正確的價(jià)值觀導(dǎo)向的前提和保障。因此，媒體報(bào)道需要本著“信”的原則才可以更好地促進(jìn)社會(huì)公信力的建設(shè)發(fā)展。

綜上所述，“信”作為儒家文化的一個(gè)重要概念，在《論語(yǔ)》中有較多的闡述，在當(dāng)今社會(huì)公信力建設(shè)中依然發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)代社會(huì)公信力的建設(shè)中，其不僅是普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的需要，更是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，保障了社會(huì)主義建設(shè)的有序進(jìn)行。以儒家“信”文化為切入點(diǎn)，從其中提取精華運(yùn)用于社會(huì)公信力建設(shè)，更是與當(dāng)前人民群眾回歸經(jīng)典、弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的呼聲相契合的。因此，合理運(yùn)用儒家“信”文化對(duì)加強(qiáng)社會(huì)公信力建設(shè)具有重要的意義。

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作者簡(jiǎn)介：杜盈嬌（1998—），女，漢族，山東臨沂人，單位為北京建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化、紅色文化、黨的建設(shè)。

（責(zé)任編輯：趙良）