新中國成立前后，面臨如何清除舊社會遺留下來的許多丑惡現(xiàn)象，諸如流氓地痞、惡霸盜匪仍然在作怪;還有比如青樓勾欄、煙館賭場等丑惡骯臟現(xiàn)象，也依然存在。毛澤東指示新中國第一任公安部部長羅瑞卿：“新中國決不允許娼妓遍地，黑道橫行！”

由此，羅瑞卿指揮打響了新中國掃黑除惡第一仗。

毛主席點將羅瑞卿

1949年4月，時任華北軍區(qū)政治部主任兼第19兵團政委、太原前線總前委第一副書記的羅瑞卿參與指揮部隊解放了太原。5月中旬，部隊正準備揮師遠征時，毛澤東致電羅瑞卿“請來中央一敘”。

毛澤東在香山別墅見到羅瑞卿時說：“聽說你不愿意干公安部長，還要去打仗？現(xiàn)在要建立新的國家政權(quán)了，我們都不干，都去打仗，能行嗎？”于是羅瑞卿走馬上任，成為新中國第一任公安部部長，同時兼任北京市公安局局長。

目標是“路不拾遺，夜不閉戶”

公安部提出治安的目標是“路不拾遺，夜不閉戶”。為了“打惡”，先是讓“反動黨團骨干”限期登記，不自首的重點打擊;接著是嚴厲打擊城市盜匪。與此同時，羅瑞卿還指示從嚴打擊流氓阿飛活動。

新中國剛成立的時候，在北京的四郊有“東霸天”“西霸天”“南霸天”“北霸天”，還有“四亭”“十二爺”等等。他們強占田地、錢財、婦女，敲詐勒索、殺人強奸無惡不作。另外，天橋一帶的治安也特別混亂，在那里擺個小攤都得交保護費，若是不懂規(guī)矩過了地界，輕則挨打，重則丟命。

面對黑惡勢力，北京市公安局先后3次在天橋地區(qū)召開控訴惡霸大會。經(jīng)公安干警挨家挨戶地宣傳黨的政策，連“北霸天”的干兒子趙清泉也站出來揭發(fā)其義父的罪行。

1951年5月18日至20日，北京市政府召開各界人民代表、政協(xié)委員聯(lián)席會議，對市公安局提交的惡霸案卷進行審查，一致同意對天橋“三霸一虎”（東霸天張德泉、西霸天福德成、南霸天孫永珍、林家五虎之一林文華）處以死刑。北京群眾無不拍手稱快。

據(jù)統(tǒng)計，到1951年底，全國至少有14.2萬名幫會成員被繩之以法，袍哥、青幫、洪門等幫會組織皆于此后“無形解體”。

切斷黑社會組織的經(jīng)濟來源

新中國成立前夕，中國的大中城市里妓院林立。開設(shè)妓院的，要么是幫會頭子、要么是投靠幫會的人。他們在大中城市里廣羅流氓、地痞、打手，稱霸一方。

北平的娼妓問題也引起了毛澤東的關(guān)注。為此，一場結(jié)束兩千多年惡俗的妓院封閉大戰(zhàn)就此開啟。

1949年11月21日下午5時，羅瑞卿向封閉妓院行動組發(fā)出了“立即行動”的命令。羅瑞卿是用打仗的辦法來指揮行動的。首先是包圍。然后把妓院老板、嫖客和妓女集中起來宣布命令。之后，登記在冊，該教育的教育，該遣散的遣散。1949年11月22日凌晨，北京市一夜之間關(guān)閉了全市224家妓院，集中拘留了400多名老板，收容了1268名妓女。解救出來的妓女，政府給她們檢查身體、治病、組織學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，讓她們掌握謀生之道。

通過一系列運動，在很短的時間內(nèi)，舊中國遺留下來的以反動幫會為代表的黑社會組織和黑社會勢力受到了毀滅性的打擊。到1953年，除臺港澳地區(qū)外，中國內(nèi)地的黑社會勢力已基本被肅清。

（摘自《中國檔案報》《北京紀事》《中國經(jīng)濟周刊》）