李衛(wèi)兵 賈普鋒

近年來，為深入貫徹落實河南省、新鄉(xiāng)市民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動工作部署，延津縣以“萬人助萬企”為抓手，創(chuàng)新工作思路，圍繞民營經(jīng)濟總量提升、民營企業(yè)家管理能力和開拓創(chuàng)新精神提升等工作要點，深化涉企服務(wù)，助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

深化“萬人助萬企”活動

2021年7月以來，延津縣制定了《延津縣“萬人助萬企”活動實施方案》，隨后研究制定了《延津縣中小企業(yè)紓困幫扶政策措施》《關(guān)于促進(jìn)個轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)改股股上市工作行動方案（2022—2024年）》《關(guān)于設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”的通知》等惠企政策，并配套出臺了《延津縣技術(shù)改造實施方案》《延津縣推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作方案》《延津縣促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)實施方案》《延津縣企業(yè)上限實施方案》《延津縣深化數(shù)字賦能實施方案》《延津縣深化擴大有效投資實施方案》《延津縣深化產(chǎn)業(yè)鏈招商實施方案》《延津縣推動企業(yè)管理創(chuàng)新實施方案》等“八個深化”實施方案。

具體做法如下：一是組織到位。召開“萬人助萬企”活動動員會，33名縣級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系165家重點企業(yè)，成立5個由分管副縣長負(fù)責(zé)的工作專班，組建14個由各局委一把手任組長的工作組，深入企業(yè)服務(wù)，摸清基本情況，匯總企業(yè)訴求，建立完善問題、責(zé)任和任務(wù)清單臺賬。通過完善組織領(lǐng)導(dǎo)、分包聯(lián)系、專班服務(wù)、問題辦理、督促督辦、考評獎懲等6項工作機制，形成“三庫、兩清單、一臺賬”（企業(yè)庫、問題庫、干部庫，問題清單、責(zé)任清單，全縣一本臺賬）管理體系，落實“列單、領(lǐng)單、辦單、辦結(jié)”問題辦理機制，確保活動深入推進(jìn)。二是擴大政策宣傳覆蓋面。組織企業(yè)參加惠企政策專題培訓(xùn)班、惠企政策宣講會、新鄉(xiāng)市2021年促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策解讀會、2022年省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金申報培訓(xùn)會等6次活動，進(jìn)一步提升政策知曉度和覆蓋面。三是拓展涉企服務(wù)。舉辦“產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、用工”4項對接活動10次，組織62家企業(yè)參與用工對接招聘會，提供1800個工作崗位，530人達(dá)成意向。四是切實為企業(yè)紓困解難。召開座談會24次，重點解決小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢，招工難、留人難等問題，共梳理企業(yè)困難和問題220件，已辦結(jié)210件，辦結(jié)率95%，其中上轉(zhuǎn)市層面解決問題8件，另2件正在由縣直相關(guān)單位辦理。

“黨建+金融”助力民企發(fā)展

2020年，延津縣探索的“黨建+金融”工作體系初見成效。2020年12月19日，全國“黨建+金融”高峰論壇在延津召開。2021年，該縣修訂完善了《延津縣拓展深化“黨建+金融”助推高質(zhì)量發(fā)展工作實施意見》。以“黨建+金融”為載體，在黨委層面上，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）與延津農(nóng)商銀行黨委簽訂“黨建+金融”共建協(xié)議;在黨支部層面上，339個村黨支部與延津農(nóng)商銀行22個支行黨支部簽訂“黨建+金融”共建協(xié)議，形成了逐級傳導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作體系，使鄉(xiāng)村振興有了金融活水，使基層黨組織找到了服務(wù)中心的結(jié)合點，使基層治理得到了有效提升，切實解決了民營企業(yè)發(fā)展中的融資需求。

具體做法如下：一是組織共建。通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織思想引領(lǐng)優(yōu)勢、黨建指導(dǎo)優(yōu)勢與農(nóng)商銀行服務(wù)載體優(yōu)勢，探索建強農(nóng)村基層黨組織的有效路徑，更好地把小微企業(yè)、個體工商戶組織起來。二是產(chǎn)品共創(chuàng)。創(chuàng)新“共產(chǎn)黨員貸”“軍人貸”“勞模貸”等8款“紅色產(chǎn)品”，發(fā)放相關(guān)貸款948筆，金額7688萬元;創(chuàng)新“收糧貸”“無人機貸”“農(nóng)資貸”等8款產(chǎn)品，發(fā)放相關(guān)貸款745筆，金額17436萬元;創(chuàng)新“農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社貸”“園區(qū)貸”“供應(yīng)鏈貸”等10款產(chǎn)品。三是重點支持中小微企業(yè)。為其提供信貸資金支持等一攬子的金融服務(wù)。目前已在村委會建設(shè)“黨建+金融”普惠金融驛站20家，在村衛(wèi)生室、生活超市、電商辦建設(shè)130個普惠金融驛站，累計達(dá)150家，評定信用商戶3212戶、信用企業(yè)110家，授信金額達(dá)51.82億元。四是構(gòu)建“商會+金融”服務(wù)網(wǎng)。以縣工商聯(lián)及各基層商會為依托，構(gòu)建“商會+金融”服務(wù)新模式，舉辦“商會+金融”啟動儀式，各基層商會與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）金融網(wǎng)點建立對接機制，召開銀企洽談會8次，簽訂融資協(xié)議77份，為廣大民營企業(yè)放貸22.94億元。

實施民營企業(yè)家培訓(xùn)工程

針對企業(yè)發(fā)展中的痛點、難點、堵點問題，2021年以來該縣加大培訓(xùn)力度，助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是搭建培訓(xùn)平臺。以本地民營企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和有代表性的個體工商戶需求為導(dǎo)向，安排專項資金6萬元，依托縣委黨校掛牌成立延津縣民營企業(yè)家學(xué)院，邀請中原法匯律師事務(wù)所律師、市工商聯(lián)專業(yè)人士和鄭州商學(xué)院專家教授等8人組成導(dǎo)師團隊，搭建知識提升平臺、合作交流平臺、政企互動平臺、校企對接平臺。二是創(chuàng)設(shè)實用課程。就目前民營企業(yè)存在的問題，會同導(dǎo)師團隊詳細(xì)制訂培訓(xùn)方案，采取集中授課與學(xué)員互動相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的辦班模式，開展6S現(xiàn)場管理、涉企法律知識、基層商會建設(shè)和非公黨建業(yè)務(wù)講解。同時，建立對外考察學(xué)習(xí)機制，每年組織民營企業(yè)家到上海、浙江義烏等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)交流學(xué)習(xí)、更新觀念。截至目前，累計開班12場，培訓(xùn)1100余人次。

通過培訓(xùn)，全縣新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新增9個省、市級企業(yè)研發(fā)平臺，幫助21家企業(yè)成功申報國家科技型中小企業(yè)，帶動形成了一批具有較強市場競爭力、行業(yè)影響力的民營企業(yè)群，一批有現(xiàn)代管理能力和開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家在助力縣域經(jīng)濟發(fā)展中脫穎而出。