敖文杰 沈杉杉

中圖分類號(hào)：G818.2? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2022）06-191-02

摘? ? 要? 基礎(chǔ)設(shè)施意指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施除了滲入群眾日常生活中作為類似“工具”的存在而具有便民化、生活化屬性，同時(shí)完備的基礎(chǔ)設(shè)施還具有“乘數(shù)效應(yīng)”和充當(dāng)“中間介質(zhì)”溝通城鄉(xiāng)勞動(dòng)人口達(dá)到有效轉(zhuǎn)移、減少轉(zhuǎn)移過程和終端成本的負(fù)荷，能帶來幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國民收入，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差異的邊際聚合，一個(gè)國家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟(jì)是否可以長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性功能特點(diǎn)在總括和具體、全國與地方的雙軌上的需求表現(xiàn)和在人文、自然資源上的開發(fā)條件不一，其中地方特色文化的”地方“不僅意涵特定歷史事件或人物活動(dòng)的地理坐標(biāo)、獨(dú)特地理環(huán)境和發(fā)展歷程、而且也指在日常生活中承載特殊情感的文化空間?；诖耍煌牡赜虻奈幕町惖谋磉_(dá)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的思維創(chuàng)造具象空間和理想化建設(shè)產(chǎn)生深刻影響，要在供給端、需求端實(shí)現(xiàn)與地方特色文化的適配，并使特色文化在基礎(chǔ)設(shè)施的文化塑造上得到印證。

關(guān)鍵詞? 地方特色文化? 體育場(chǎng)地? 基礎(chǔ)建設(shè)? 影響

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所遇痛點(diǎn)

（一）設(shè)施布局與需求信息失聯(lián)

伴隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異，我國基礎(chǔ)設(shè)施的空間分布也有著顯著的不平衡性，突出表現(xiàn)在南北方基礎(chǔ)設(shè)施差異、毗鄰的城市的差異以及城鄉(xiāng)之間的差異。以體育基礎(chǔ)設(shè)施來窺視城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村間的差異;第六次全國體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，分布在城鎮(zhèn)的體育場(chǎng)地96.27萬個(gè)，場(chǎng)地面積13.37億平方米，其中室內(nèi)體育場(chǎng)地12.87萬個(gè)，場(chǎng)地面積0.54億平方米;分布在鄉(xiāng)村的體育場(chǎng)地67.97萬個(gè)，場(chǎng)地面積6.12億平方米，其中，室內(nèi)體育場(chǎng)地2.73萬個(gè)，場(chǎng)地面積0.05億平方米[1]。可見，就普羅大眾重視的體育公共基礎(chǔ)設(shè)施而言，其在城鄉(xiāng)間的依然呈現(xiàn)顯著差異，人口密集程度低的農(nóng)村的體育場(chǎng)地遠(yuǎn)落后于人口壓力大的城市，且鄉(xiāng)村的設(shè)施布局以鄉(xiāng)（縣）政府所在地為標(biāo)尺向外彌散，村鎮(zhèn)設(shè)施的完備率極大程度與距鄉(xiāng)（縣）政府的遠(yuǎn)近直接掛鉤，相距越遠(yuǎn)，其設(shè)施的充盈度、存在感越低;各村的體育設(shè)施的空間分布存在著共性規(guī)律，皆表現(xiàn)出體育設(shè)施集中分布導(dǎo)致器械離散程度不高，這恰恰與村民的就近鍛煉心理傾向相違背。同時(shí)體育設(shè)施的規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于村鎮(zhèn)的住房規(guī)劃，體育設(shè)施往往集中分布在村鎮(zhèn)外圍、相對(duì)偏僻的角落，甚至出現(xiàn)數(shù)個(gè)村子共用一個(gè)籃球場(chǎng)的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致體育基礎(chǔ)設(shè)施的利用率與應(yīng)有功效的開發(fā)利用程度低下，經(jīng)濟(jì)投入與健康產(chǎn)出比率處于相對(duì)低位狀態(tài)。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃信息半透明，采取的專業(yè)人員的主觀臆斷式的規(guī)劃，基層群眾對(duì)于所征用的土地的用途、建設(shè)的項(xiàng)目、大致的設(shè)施模型及預(yù)估的建成時(shí)間等信息難以接觸，這就使得自上而下的城建規(guī)劃與基層群眾的現(xiàn)實(shí)需要在某種程度的對(duì)接效果存疑，半透明式的信息獲取與基礎(chǔ)的公民知情權(quán)的保障不可避免地產(chǎn)生沖突，范圍內(nèi)社會(huì)輿情的討論加重，難以調(diào)動(dòng)群眾資源產(chǎn)生多重效益。不僅體育基礎(chǔ)設(shè)施如此，其他設(shè)施在布局上、在與需求主體的溝通中同樣出現(xiàn)失聯(lián)狀態(tài)。

（二）設(shè)施供給與考評(píng)理念趨同

基礎(chǔ)設(shè)施的整體不可分割性意指基礎(chǔ)設(shè)施需要達(dá)到一定的規(guī)模才能提供服務(wù)或者產(chǎn)生有效服務(wù)。然而基礎(chǔ)設(shè)施作為全國人民的共同需求，基數(shù)龐大，范圍甚廣，所以在建設(shè)初期必然是要通盤考慮普遍需要，而難免對(duì)地方特色文化和實(shí)際情況的個(gè)性需要相對(duì)忽視，從而出現(xiàn)供給理念同質(zhì)化現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在公共體育服務(wù)領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯，無論是城市還是鄉(xiāng)村，無論南北方，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)為天梯、單雙杠、扭腰機(jī)等基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)設(shè)施，這些設(shè)施可以對(duì)接老年人的休閑健身的基本需要，卻無法吸引年輕人的駐足。就近幾年的情勢(shì)來看，年輕群體的需求點(diǎn)在于身體塑形及通過運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目來提高綜合身體素質(zhì)，而非簡(jiǎn)單的休閑娛樂。此外，在考核標(biāo)準(zhǔn)上依然存在非區(qū)域視角的現(xiàn)象，在配備要求、標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，這證實(shí)了考評(píng)制度與理念并沒有與地方情勢(shì)的差異發(fā)展相配套，沒有考慮地方經(jīng)濟(jì)水平、地方特色人文資源、基礎(chǔ)建設(shè)階段狀況等差異，這也反應(yīng)了“供給端—需求端”的信息交互和意愿?jìng)鬟_(dá)的環(huán)套式困擾及地方文化失范表征等問題。

（三）設(shè)施數(shù)據(jù)與后期效果脫節(jié)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們更愿意看到信息的直觀顯現(xiàn)——數(shù)據(jù)。其在基礎(chǔ)設(shè)施上的體現(xiàn)就是通過統(tǒng)計(jì)設(shè)施的數(shù)量來評(píng)價(jià)其開展?fàn)顩r及估計(jì)預(yù)期效果。然而數(shù)據(jù)本身是數(shù)字信息，是對(duì)目標(biāo)事件所做的信息化的處理，它可作為評(píng)價(jià)客體的參照系，但無法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)由客體的能動(dòng)活動(dòng)所衍生出的后續(xù)效果。如在體育設(shè)施范疇內(nèi)，由于利用公共設(shè)施進(jìn)行基礎(chǔ)鍛煉的人群存在異質(zhì)化差異，主要體現(xiàn)在年齡、身體健康狀況、基礎(chǔ)身體素質(zhì)、健身需求等方面，主客觀的差異導(dǎo)致其受體育參與的意愿、項(xiàng)目的選擇傾向性和主觀努力程度等多難因素的干擾，而導(dǎo)致在同等條件和設(shè)施環(huán)境下，對(duì)身體健康水平的變化無法做到精準(zhǔn)預(yù)判。再如，通常以城市綠化率和人均占有綠地面積來評(píng)價(jià)該城市的環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而側(cè)面反襯居民生活質(zhì)量，而所謂的人均并不是真正意義上的“平均”，受城市規(guī)劃的影響，位于不同區(qū)位的居民所享用的綠化設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)差異化的現(xiàn)象，且生活質(zhì)量的優(yōu)劣不僅僅在于量的多少。也在于質(zhì)的積累。這都需要后期效果追蹤與前期設(shè)施鋪陳的緊密配合，才能客觀而準(zhǔn)確地對(duì)目標(biāo)效果進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。再者，設(shè)施數(shù)據(jù)與后期效果的對(duì)標(biāo)呈現(xiàn)，與中間介質(zhì)有極大關(guān)系，比如由于與景觀接觸的方式不同，居民比游客更重視景觀的真實(shí)性，相對(duì)排斥重建和新建的景觀，也較少受到導(dǎo)游詞的影響;而游客則對(duì)景觀的真實(shí)性不敏感，文化景觀和導(dǎo)游解說都可能影響游客的地方記憶。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的紓解路徑

“地方性知識(shí)”（Local Knowledge）由美國闡釋人類學(xué)家克利福德·吉爾茲于1982年首次提出并使用，涉及知識(shí)生成與辯護(hù)過程中所形成的特定情境，包括由特定的歷史條件所形成的文化與亞文化群體的價(jià)值觀，以及由特定的利益關(guān)系所決定的立場(chǎng)、視域等[2]，以此為視角可對(duì)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困境帶來紓解路徑的探求。

（一）加強(qiáng)需求端與供給端的信息融通

地方基礎(chǔ)設(shè)施是可見的空間，是附加在自然景觀上的人類活動(dòng)形態(tài)[3]，是完全不脫離地表的物質(zhì)文化復(fù)合體[4]，是特定社會(huì)的文化投影到特定空間的產(chǎn)物[5]。地方文化景觀不僅折射了特定歷史時(shí)期的獨(dú)特人地關(guān)系，也表征了當(dāng)時(shí)人們的價(jià)值理念，承載著地方情感和意義;而其變遷則反映了地方人地關(guān)系和價(jià)值理念的變化[6]。不同地域、場(chǎng)域經(jīng)歷史變遷所孕育的本土文化蘊(yùn)涵著獨(dú)特且豐富的人文價(jià)值，并對(duì)于貼合生活習(xí)慣、習(xí)俗的基礎(chǔ)條件的需求側(cè)重點(diǎn)不同，應(yīng)打通信息反饋渠道，建立透明化、主動(dòng)式的供需溝通模塊。（1）信息公示平臺(tái)“近生活化”。多數(shù)人難以從隱蔽的官方平臺(tái)獲取基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃信息，信息的公示與公布任務(wù)應(yīng)逐級(jí)下放到基層，通過借助村委會(huì)、居委會(huì)的廣播;舉辦城建活動(dòng);建立彌散式信息公告專欄等形式落實(shí)群眾基礎(chǔ)。（2）建立需求反饋渠道。包括設(shè)施分布、功能選擇、地域文化需要在內(nèi)的需求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)規(guī)劃與民眾需要的連接整合，建立“扁平化”的溝通渠道，如借助新媒體的直播形式，開設(shè)官方交流專欄，重新界定與民眾的空間距離，打造歷時(shí)性的交流接口。（3）重視文化信息的沿襲與層格。地方性特色文化的歷史序列編碼應(yīng)在“供給—需求”鏈中得到體現(xiàn)并重視，比如北京地區(qū)的天橋文化、西藏地區(qū)的藏文化都應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的布局、文化氛圍營造等方面體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)地方文化的跨時(shí)空的對(duì)話。

（二）健全供給端的地方特色文化適配路徑

地方特色文化的地域性可以用文化空間來解釋?！拔幕臻g”衍生于法國亨利·列斐伏爾“空間”理論的孕育[7]。亨利·列斐伏爾賦予了“空間”深厚的文化內(nèi)涵與哲學(xué)意蘊(yùn)。“文化空間”本義是指一個(gè)具有文化意義或性質(zhì)的物理空間、場(chǎng)所、地點(diǎn)[8]。地方特色文化所處生存場(chǎng)域的優(yōu)勢(shì)資源和人文氛圍的不同，表現(xiàn)出對(duì)于地方特色文化傳承條件和文化適配路徑的需要。（1）創(chuàng)設(shè)文化場(chǎng)景。比如，北京天橋很多民間藝術(shù)文化在時(shí)代的演繹推進(jìn)下逐漸丟失了原生態(tài)的文化表現(xiàn)場(chǎng)景，如在早時(shí)圈地表演（畫鍋、撂地兒）并以此為生。經(jīng)訪的諸多北京天橋民間藝術(shù)家，包括非遺傳承人在內(nèi)，都表示文化的傳承缺乏展示的文化場(chǎng)景。這就要求基礎(chǔ)設(shè)施的文化適配要跟上需求的節(jié)奏，同時(shí)注重設(shè)施的鋪陳應(yīng)是“一點(diǎn)多面”，輔以后期效果跟蹤進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，消弭文化評(píng)價(jià)的模糊化現(xiàn)象。（2）消除“信息孤島”。地方特色文化有其特色的“信息編碼”，數(shù)據(jù)信息推廣的效度和力度的質(zhì)量與配套基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度直接聯(lián)系，可搭建“線上—線下”一體式的信息傳播渠道，實(shí)現(xiàn)層疊式的信息推送和捆綁式的文化接觸。

（三）實(shí)現(xiàn)地方特色文化與設(shè)施間的轉(zhuǎn)換融通

在文化與設(shè)施的對(duì)接上可以利用自然資源和人文環(huán)境形成地方特色的文化標(biāo)志性設(shè)施，從而達(dá)到人才引流、拓展知名度及拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功效。（1）合理利用自然資源。云貴川等多民族聚集地可利用雜居的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)施的再建造和集聚，利用貼山靠山的資源便利，兼顧民族風(fēng)格，采用木制結(jié)構(gòu)構(gòu)造基礎(chǔ)活動(dòng)設(shè)施，利用地勢(shì)地貌進(jìn)行文創(chuàng)活動(dòng);南方的溫婉文化及性格，配以陰雨棉繞的氣候，輔以山川小丘等環(huán)境，可搭建休閑養(yǎng)生等慢節(jié)奏、精致化的成套基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)，采用“體育+沉浸式勞作體驗(yàn)”等模式滿足文化需要。（2）充分開發(fā)特色文化樣態(tài)。如：周口地區(qū)的“易卦文化”、“姓氏文化”可在設(shè)施的布局和色彩的選取上得到體現(xiàn)，以八卦之相、太極之儀、陰陽之態(tài)進(jìn)行構(gòu)筑，用色調(diào)點(diǎn)綴或渲染，破除現(xiàn)代設(shè)施與古建筑的隔閡;北方的酒文化濃郁，在設(shè)施的搭配上可偏向豪放之風(fēng)，采用暖色調(diào)增添氛圍感打造酒坊;以各地特色文化為主題打造文化景觀，例如北京的妙峰山的香火文化、廟會(huì)文化;以及遍布全國的祈福文化，如燈市廟會(huì)、少數(shù)民族的民族儀式等等，這都是可開發(fā)的文化旅游熱點(diǎn)。

★基金項(xiàng)目：北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（編號(hào)：21YTB024）。

參考文獻(xiàn)：

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