周敏超 趙佩燕 郝超

（西藏農(nóng)牧學(xué)院資源與環(huán)境學(xué)院，西藏 林芝 860000）

生態(tài)旅游概念最早是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballos Lascurain)于1983 年正式提出的［1］。生態(tài)旅游概念在中國(guó)被引入的時(shí)間是1992年，在不斷的探索過(guò)程中逐漸從理論性研究過(guò)渡到了本土化探索，并在中國(guó)后期發(fā)展生態(tài)旅游的實(shí)踐中起到了潛移默化的推動(dòng)作用。社區(qū)居民參與生態(tài)旅游，主要反映的是當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民能夠依托現(xiàn)有的優(yōu)美自然旅游資源和淳樸文化旅游資源，參與到旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管理中。社區(qū)居民參與最應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是社區(qū)居民在生態(tài)旅游發(fā)展的過(guò)程中，盡社區(qū)居民所能參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)旅游發(fā)展的具體決策中，能夠較大程度參與到生態(tài)旅游項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃和具體管理中，并且能夠充分享受生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的所有經(jīng)濟(jì)利益［2］。最近幾年里，隨著生態(tài)旅游越來(lái)越受到大家的重視和歡迎，也有越來(lái)越多的游客選擇生態(tài)環(huán)境良好的西藏來(lái)旅游。西藏自治區(qū)林芝市擁有良好的氣候環(huán)境，并孕育了豐富而獨(dú)特的自然資源，以生態(tài)旅游為理念，吸引著絡(luò)繹不絕的游客到來(lái)，使該地區(qū)生態(tài)旅游得到了飛速發(fā)展?，F(xiàn)在，更多社區(qū)居民愿意主動(dòng)參與到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游中，并且參與方式也逐漸多元化，也吸引著更多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注［3］。社區(qū)居民參與是生態(tài)旅游內(nèi)涵的最重要的部分，社區(qū)居民參與是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的理想途徑，生態(tài)旅游中社區(qū)居民參與的研究和實(shí)踐有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展［4］。目前有很多相似案例表明，有社區(qū)居民參與的生態(tài)旅游資源的保護(hù)和社區(qū)的發(fā)展都相對(duì)較好，傳統(tǒng)文化的傳承也得到了促進(jìn)，居民對(duì)生態(tài)旅游和游客有反感情緒和沖突的情況也比較少，自生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)起，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入有所增加，保證生態(tài)旅游和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同繁榮［5］。

1 研究區(qū)概況與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

1.1.1 卡定溝景區(qū)基本情況。2003年4月30日，工布自然保護(hù)區(qū)被自治區(qū)人民政府建立成目前我國(guó)最大的原始森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)，特別適合發(fā)展生態(tài)旅游?？ǘ暇皡^(qū)位于工布自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍，卡定溝景區(qū)又名嘎定溝，是森林覆蓋率達(dá)55.1%的4A 級(jí)景區(qū)，也是典型的生態(tài)旅游景區(qū)。卡定溝景區(qū)位于西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)，離鎮(zhèn)中心27 公里的距離，318 國(guó)道旁，倚靠尼洋河畔。依偎景區(qū)內(nèi)主要的景點(diǎn)有天佛瀑布、拜佛臺(tái)、巖羊石屋、圣水潭等。景區(qū)的海拔高度為2980 米，地貌類型屬于典型的花崗巖峽谷地貌，形成了景區(qū)內(nèi)獨(dú)特的景象，這得益于受到印度洋暖濕氣流的作用，讓景區(qū)呈現(xiàn)出到處都是高山陡崖，蒼松巨柏傲然挺立的奇觀。天佛瀑布被譽(yù)為是景區(qū)中最為雄壯的景觀，瀑布水流落差約200 米，在朦朧的瀑布水簾中有一尊慈眉善目的天佛若隱若現(xiàn)，有一種猶抱琵琶半遮面的美感，天佛左右還矗立著男女兩大護(hù)法，吸引了眾多區(qū)內(nèi)區(qū)外的游客前來(lái)參觀朝圣，祈求神佛保佑家人健康平安。

1.1.2 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與生態(tài)旅游現(xiàn)狀。卡定溝景區(qū)周邊主要有1 個(gè)多布行政村參與卡定溝景區(qū)的生態(tài)旅游，轄色丁丁嘎，恰巴2 個(gè)自然村。社區(qū)居民主要為藏族。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣罅ν菩袊?guó)家出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興政策，在各種形式幫扶下，社區(qū)居民比較偏向于發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的土地一部分出租給農(nóng)業(yè)公司，用于種植藍(lán)莓；另一部分土地自留，用于種植牧草喂養(yǎng)牲畜，種植小麥和青稞供人和牲畜食用，種植中藥材出售等。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民主要養(yǎng)殖藏香豬、藏雞、犏奶牛等?？ǘ暇皡^(qū)采取政府+企業(yè)+社區(qū)的發(fā)展模式，政府提供資源，企業(yè)提供資金，社區(qū)居民提供勞動(dòng)力。為了吸引當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與到生態(tài)旅游中，景區(qū)設(shè)置了一些崗位和13 個(gè)攤位。崗位讓有能力的社區(qū)居民公平競(jìng)爭(zhēng)，攤位由全體社區(qū)居民輪流經(jīng)營(yíng)，每戶擁有一個(gè)月的經(jīng)營(yíng)權(quán)。生態(tài)旅游發(fā)展起來(lái)以后，社區(qū)居民生活水平明顯得到改善，但經(jīng)濟(jì)收入不平衡的現(xiàn)象依然存在，社區(qū)居民參與卡定溝生態(tài)旅游積極性也不夠。

1.2 研究方法

1.2.1 資料收集。從多布村社區(qū)居民參與卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的狀況進(jìn)行資料收集，向林芝市旅游發(fā)展局與卡定溝景區(qū)了解景區(qū)游客量和收入狀況，并獲取社區(qū)參與生態(tài)旅游發(fā)展的相關(guān)資料。

1.2.2 自然村訪談。通過(guò)與多布村駐村干部和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民訪談了解有關(guān)數(shù)據(jù)，了解參與卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游的社區(qū)居民的人口數(shù)量、土地資源、勞動(dòng)力資源、人均純收入、主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源等基本情況(表1)。

表1 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自然村基本情況

1.2.3 抽樣調(diào)查。通過(guò)給社區(qū)居民隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷，了解社區(qū)居民參與生態(tài)旅游情況。

1.2.4 統(tǒng)計(jì)分析。針對(duì)調(diào)研得到的多布村的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用Excel 軟件數(shù)據(jù)分析功能進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并制作形成相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析圖和統(tǒng)計(jì)分析表。

2 結(jié)果與分析

2.1 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與現(xiàn)狀

2021 年7 月6 日至8 日，經(jīng)過(guò)對(duì)卡定溝景區(qū)及參與生態(tài)旅游的多布村進(jìn)行實(shí)地考察，并對(duì)景區(qū)高層管理者、部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了電話訪談，對(duì)林芝卡定溝旅游責(zé)任有限公司員工、多布村駐村干部和社區(qū)居民，進(jìn)行了面對(duì)面訪談，了解到卡定溝景區(qū)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游情況如下。

2.1.1 社區(qū)居民直接參與情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明，多布村社區(qū)居民大約有35 人直接參與到卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展中。其中受景區(qū)雇傭的多布村社區(qū)居民有5 人，并且基層員工占60%；依托景區(qū)在景區(qū)內(nèi)攤位進(jìn)行旅游商品銷售的大概30 人（這里人員流動(dòng)非常大，是由多布村社區(qū)居民輪流經(jīng)營(yíng)，如果有人不愿意經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)其他居民，經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)償幾百元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。）

表2 社區(qū)居民參與情況統(tǒng)計(jì)表

2.1.2 社區(qū)居民參與方式。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與到卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游中的方式目前僅有4 種：一是直接參與到卡定溝景區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中，被林芝卡定溝旅游責(zé)任有限公司聘請(qǐng)?jiān)诰皡^(qū)中上班，收入按照市場(chǎng)行情為正常的工資收入；二是在景區(qū)設(shè)置的攤位當(dāng)旅游商品銷售者，主要銷售一些手工紀(jì)念品，種植的藥材和水果，手工做的小吃，收入為不固定的經(jīng)營(yíng)收入；三是把攤位的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)其他居民，獲取微薄的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；四是每年年底景區(qū)門(mén)票收入政府部門(mén)會(huì)按一定比例給社區(qū)居民按戶分紅。

2.1.3 社區(qū)居民收入以外出務(wù)工為主。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民主要收入是以外出務(wù)工為主，幾年前多布村社區(qū)居民全力建設(shè)多布水電站，有的社區(qū)居民家里會(huì)購(gòu)買一些建設(shè)工程用的車輛和機(jī)器來(lái)完成這項(xiàng)水利工程?，F(xiàn)在工程結(jié)束以后，社區(qū)居民會(huì)跟隨其他工程外出掙錢(qián)，對(duì)生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不是非常感興趣，也覺(jué)得參與生態(tài)旅游掙到的錢(qián)不夠維持生計(jì)。當(dāng)?shù)厣俨糠志用竦闹饕?jīng)濟(jì)來(lái)源于半農(nóng)半牧，有一部分土地是出租給農(nóng)業(yè)公司種植藍(lán)莓，居民按照每畝地每年300元收取租金，等3年后果實(shí)成熟，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益以后有一定的分紅。村里規(guī)定卡定溝景區(qū)攤位每戶輪流經(jīng)營(yíng)一個(gè)月，但是只有少部分居民積極參與卡定溝景區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展，會(huì)利用攤位經(jīng)營(yíng)一些紀(jì)念品、特產(chǎn)、水果、小吃等。另外有一小部分人直接被林芝卡定溝責(zé)任有限公司聘用，每月拿公司發(fā)放的固定工資。盡管卡定溝景區(qū)內(nèi)設(shè)立了13 個(gè)攤位給多布村居民銷售旅游商品，但是只有部分社區(qū)居民愿意來(lái)這里做生意，其他社區(qū)居民的參與意識(shí)淡薄?？ǘ暇皡^(qū)工作人員一共有40 多人，只有5 個(gè)多布村居民在景區(qū)工作，占比僅為12.5%.通過(guò)問(wèn)卷形式在多布村和景區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，得到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與生態(tài)旅游的情況：已經(jīng)參與的社區(qū)居民占42%，不想?yún)⑴c的居民占58%（圖2）。

2.2 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與現(xiàn)狀分析

2.2.1 社區(qū)居民參與的層次低，參與人數(shù)也不多。近年來(lái)隨著生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，卡定溝生態(tài)旅游市場(chǎng)也興盛起來(lái)，卡定溝景區(qū)接待游客數(shù)量逐年增加，2020年達(dá)197835 人次（圖3），門(mén)票收入也隨之增多，2020年達(dá)480200元(圖4)，景區(qū)取得快速發(fā)展，獲得了較大收益，這些收益政府會(huì)按照一定比例分給多布村社區(qū)居民。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)大部分居民每年只拿著分紅的錢(qián)，沒(méi)有想法進(jìn)行其他方式的參與。少部分社區(qū)居民參與到生態(tài)旅游中的，在景區(qū)上班，由于文化水平較低也只能干一些底層工作，只有2 人為管理層。經(jīng)營(yíng)紀(jì)念品銷售、水果攤、小吃攤等社區(qū)居民收入相對(duì)較少，而且還受到旅游淡旺季的影響，國(guó)慶節(jié)以后生意就步入慘淡。通過(guò)上述分析可以看出，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與生態(tài)旅游的人數(shù)極少，參與層次比較低。盡管政府和景區(qū)都積極鼓勵(lì)社區(qū)居民參與到卡定溝生態(tài)旅游發(fā)展中來(lái)，但是由于居民自身?xiàng)l件的限制沒(méi)辦法深層次參與到景區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展。另外一部分社區(qū)居民思想固執(zhí)，不愿意參與到生態(tài)旅游中。

2.2.2 社區(qū)居民對(duì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游的態(tài)度。社區(qū)居民對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游能夠增加收入還是非?？隙ǖ?，一部分能夠經(jīng)營(yíng)攤位的社區(qū)居民覺(jué)得參與進(jìn)來(lái)提升了他們的幸福感。每天工作不辛苦，只是偶爾游客多的時(shí)候會(huì)手忙腳亂，游客增加收入也隨之增加，幸福感也增加了。有些居民沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)原因有兩個(gè)：第一就是自己根本沒(méi)有意愿想?yún)⑴c；第二就是在生態(tài)旅游發(fā)展方面沒(méi)有一技之長(zhǎng)，社區(qū)居民不夠自信，擔(dān)心做不好掙不到錢(qián)，也沒(méi)有參加過(guò)相關(guān)的指引和培訓(xùn)。

3 現(xiàn)階段當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與存在的問(wèn)題

3.1 社區(qū)居民參與層次低、參與意識(shí)不強(qiáng)

生態(tài)旅游的發(fā)展對(duì)社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義，但是社區(qū)居民并沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到，因此參與的程度比較低，表現(xiàn)出來(lái)的僅是一些簡(jiǎn)單項(xiàng)目的參與［6］。社區(qū)居民不能正確把握如何參與生態(tài)旅游，只會(huì)簡(jiǎn)單的幫景區(qū)做一些力所能及的工作，被林芝卡定溝旅游責(zé)任有限公司雇傭來(lái)為景區(qū)打工，或者根據(jù)自己的時(shí)間在景區(qū)攤位銷售旅游商品和提供小吃，方式非常簡(jiǎn)單，層次也比較低，參與程度十分有限。對(duì)參與生態(tài)旅游的意識(shí)不強(qiáng)，興趣也不濃厚。根本原因就是沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)社區(qū)居民參與的各種形式和多元內(nèi)容，無(wú)法想象以何種形式參與進(jìn)來(lái)，對(duì)社區(qū)居民參與的重要性也沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，不能深切感知生態(tài)旅游帶來(lái)的利益。

3.2 社區(qū)居民文化水平低，參與能力不夠

參與卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游的多布村居民，文化程度處于較低的水平，很多社區(qū)居民不會(huì)講漢語(yǔ)。地域的偏遠(yuǎn)導(dǎo)致他們遠(yuǎn)離先進(jìn)的思想和文化，獲取新信息的能力有限，縛束了當(dāng)?shù)厝说囊曇?，影響到了社區(qū)居民為生態(tài)旅游的發(fā)展提供生態(tài)旅游知識(shí)和技能服務(wù)。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和牧業(yè)是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，收益也非常可觀，使他們更加不愿意涉足自己不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，學(xué)習(xí)起來(lái)也是費(fèi)時(shí)間和精力。景區(qū)內(nèi)的攤位大多由家里的婦人、老人銷售旅游商品或做一些簡(jiǎn)單的小吃，以增加一點(diǎn)額外收入。

3.3 政府和景區(qū)對(duì)社區(qū)居民的支持和指引不夠

當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)都積極為社區(qū)參與到生態(tài)旅游中提供相應(yīng)的崗位支持，但是很多村民很少受到相關(guān)的教育和指引，不敢進(jìn)行嘗試。各個(gè)攤位銷售的旅游商品大同小異，形成了嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。景區(qū)生態(tài)環(huán)境教育者只有一個(gè)是多布村的居民，政府和景區(qū)較少給予生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)讓更多的人參與景區(qū)相關(guān)工作。社區(qū)居民是追求利益最大化或個(gè)人福利最大的經(jīng)濟(jì)人，只有確信能從生態(tài)旅游發(fā)展中得到利益時(shí)，社區(qū)居民才會(huì)愿意參與旅游發(fā)展［7］。

4 提升社區(qū)居民參與度的建議

4.1 政府發(fā)揮正確指引的作用

當(dāng)?shù)卣谏鐓^(qū)居民參與中應(yīng)該積極主動(dòng)提供更多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民積極參與卡定溝生態(tài)旅游，改變社區(qū)居民固有的想法，引導(dǎo)社區(qū)居民深層次參與到生態(tài)旅游中。政府應(yīng)該和社區(qū)居民緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民知情權(quán)、決策權(quán)有效性行使。鼓勵(lì)社區(qū)居民積極提出一些想法，讓解決問(wèn)題的方法從多方面著手，實(shí)實(shí)在在地解決一些民生問(wèn)題，從而增加了社區(qū)居民的參與意愿，政府應(yīng)從當(dāng)?shù)貧v史和文化方面思考，引導(dǎo)社區(qū)居民提高自己的主人翁意識(shí)，通過(guò)改善公共福利，提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增加居民的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)社區(qū)參與生態(tài)旅游的自主性和可持續(xù)性［8］。

4.2 景區(qū)重視社區(qū)居民參與的作用

景區(qū)應(yīng)該重視社區(qū)居民在生態(tài)旅游中的作用，工作人員盡量讓社區(qū)居民優(yōu)先上崗。對(duì)社區(qū)居民提供崗前培訓(xùn)，讓居民加強(qiáng)參與意識(shí)，增加保護(hù)環(huán)境意識(shí)，提升綜合素養(yǎng)意識(shí)。景區(qū)可以結(jié)合社區(qū)居民具有的資源，發(fā)展特色社區(qū)旅游商品。例如社區(qū)居民可以提供馬車接送服務(wù)，藍(lán)莓采摘體驗(yàn)，藏族歌舞表演等，吸引更多游客，增加社區(qū)居民收入。景區(qū)應(yīng)該加大生態(tài)旅游的宣傳力度，可以在網(wǎng)絡(luò)上建立完善的網(wǎng)頁(yè)，定期發(fā)表一些宣傳活動(dòng)和資料。

4.3 社區(qū)居民加強(qiáng)自我提升的作用

社區(qū)居民參與過(guò)程中積極發(fā)揮自己的作用，正確使用建議權(quán)，積極向政府和景區(qū)提出一些寶貴的生態(tài)旅游發(fā)展建議，并且提出自己心中的訴求。促進(jìn)景區(qū)更好的發(fā)展，提高社區(qū)居民自身能力，為景區(qū)發(fā)展作更多貢獻(xiàn)。針對(duì)政府和景區(qū)組織的培訓(xùn)積極主動(dòng)地參加，不斷提升自己的綜合能力，多渠道去參與生態(tài)旅游。通過(guò)各種途徑設(shè)法加強(qiáng)信息溝通，真正領(lǐng)悟社區(qū)居民參與的重要意義，提高社區(qū)居民自身的參與意識(shí)和文化綜合素養(yǎng)。借助各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以提高社區(qū)居民自身的參與能力，從而為更好地參與到生態(tài)旅游中打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，為自身及社區(qū)帶來(lái)更多效益［9］。社區(qū)內(nèi)建立非政府組織可以促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部組織建設(shè)，提升社區(qū)居民的治理能力，改善社區(qū)環(huán)境［10］。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳，維護(hù)好大家耐以生存的資源。從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益出發(fā)，積極保護(hù)生態(tài)旅游資源，配合景區(qū)發(fā)揚(yáng)社區(qū)居民優(yōu)勢(shì)。

5 結(jié)語(yǔ)

社區(qū)居民參與生態(tài)旅游不但能使生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而且能增加社區(qū)居民收入。政府、景區(qū)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民三方經(jīng)常保持有效的溝通，就能實(shí)現(xiàn)旅游目的地的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展，形成持續(xù)和諧平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。推行社區(qū)居民參與的生態(tài)旅游活動(dòng)，可以提升生態(tài)資源與環(huán)境的保護(hù)力度，有利于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的傳承保護(hù)，幫助社區(qū)居民提高環(huán)保意識(shí)，提升社區(qū)居民生活質(zhì)量，最終促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)綠水青山，收獲金山銀山。