生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)重點(diǎn)綜述

戴軍利 李宗民 姜 波

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是在一個(gè)場(chǎng)地或幾個(gè)場(chǎng)地上，按照總體設(shè)計(jì)興建的一項(xiàng)獨(dú)立工程，或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的工程組成。本文擬通過(guò)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目分類、水土流失特點(diǎn)進(jìn)行研究，分析生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容、方法及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，為開(kāi)展水土流失防治和水土保持監(jiān)測(cè)工作提供理論參考依據(jù)。

一、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失特點(diǎn)

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中由于填筑、開(kāi)挖活動(dòng)，挖損、擾動(dòng)、占?jí)和恋?，造成地貌、植被損壞，從而導(dǎo)致水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，在水力、風(fēng)力、重力及凍融等外營(yíng)力作用下造成的巖、土、廢棄物等的搬運(yùn)、遷移和沉積，是一種典型的人為加速侵蝕。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目因其所處的地理位置、地貌類型、生態(tài)脆弱程度、對(duì)地表的擾動(dòng)強(qiáng)度、施工工藝（方法）等不同，水土流失特點(diǎn)具有一定的差異，主要存在以下特點(diǎn)：

（一）流失地塊零散，強(qiáng)度分布不均

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)地表范圍一般涉及多個(gè)地塊，之間受地形地貌和擾動(dòng)強(qiáng)度影響，流失強(qiáng)度分布不均，擾動(dòng)時(shí)間及程度差別較大，水土流失的時(shí)間和空間分布不均勻。時(shí)間上的不均衡性表現(xiàn)在建設(shè)期內(nèi)進(jìn)行挖、填等施工活動(dòng)，使地表土壤原來(lái)的覆蓋物遭受?chē)?yán)重破壞，建設(shè)區(qū)域內(nèi)的水土流失強(qiáng)度短時(shí)間內(nèi)成倍增加。空間上的不均衡性表現(xiàn)在部分項(xiàng)目土石方挖填量大，地形地貌復(fù)雜，如棄土棄渣場(chǎng)、取土取石場(chǎng)；部分項(xiàng)目水土流失強(qiáng)度相對(duì)較小，如生產(chǎn)生活區(qū)等。

（二）地面組成物質(zhì)復(fù)雜，流失類型多樣

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目引起的水土流失類型是多樣的，同一項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程可包括水蝕、風(fēng)蝕、重力侵蝕、混合侵蝕等多種侵蝕類型。如，在北方丘陵溝壑區(qū)公路施工中，路基開(kāi)挖及填筑、棄渣的堆置往往使單一的水蝕變成風(fēng)蝕、水蝕的復(fù)合侵蝕，如若邊坡或堆渣處置不當(dāng)，還可能發(fā)生重力侵蝕。

（三）人為“再塑”地貌多樣，災(zāi)害具有潛在性和突發(fā)性

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不可避免地造成水土流失，棄土棄渣被沖蝕進(jìn)入河流，會(huì)造成河道淤積，毀壞水利設(shè)施，影響正常行洪和水利工程效益的發(fā)揮，甚至還會(huì)引發(fā)更大的洪澇或者地質(zhì)災(zāi)害。占地較大的大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目往往導(dǎo)致所在項(xiàng)目區(qū)地貌的“再塑”，再塑地貌中的挖損、堆墊形成了許多新的高陡邊坡和松散堆積體，在暴雨的作用下，極易失穩(wěn)，造成突發(fā)性的滑坡、崩塌等災(zāi)害。

（四）受施工工藝和技術(shù)水平的影響大

工程建設(shè)技術(shù)水平和手段的提高對(duì)水土流失防治起著十分重要的作用，較為先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)手段可使生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞相對(duì)減少。如輸變電工程，隨著張力架線引繩施工專用遙控氦氣飛艇及火箭、無(wú)人機(jī)等架線作業(yè)裝置等先進(jìn)施工技術(shù)投入生產(chǎn)建設(shè)中，減少了工程建設(shè)過(guò)程對(duì)地表、植被、水土保持設(shè)施的破壞。

二、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法

（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括水土流失影響因素、水土流失狀況、水土流失危害和水土保持措施等，具體如表1所示。

表1 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容表

（二）監(jiān)測(cè)方法包括地面觀測(cè)、實(shí)地量測(cè)、遙感和航空監(jiān)測(cè)和資料分析等，具體如表2所示。

表2 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)方法表

三、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象

（一）棄土（石、渣）場(chǎng)

工程建設(shè)中對(duì)不能利用的開(kāi)挖土石方、拆除混凝土或其混合物所選擇的處置或堆放場(chǎng)地為棄土（石、渣）場(chǎng)。按照棄渣堆放位置的地形條件及與河（溝）的相對(duì)位置關(guān)系分為溝道型、臨河型、坡地型、平地型、庫(kù)區(qū)型5 種類型。

（二）取土（石、料）場(chǎng)

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目為了滿足建設(shè)或生產(chǎn)的需要設(shè)立的專門(mén)用于取土、取石等而設(shè)立的場(chǎng)地?？煞譃閸彽厝×蠄?chǎng)、切坡取料場(chǎng)和平地取料場(chǎng)（具體見(jiàn)表3），為監(jiān)測(cè)的重中之重。

表3 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目取土、取石方式表

一般在取土取石期間，為了保障安全，都會(huì)設(shè)置預(yù)防措施或臨時(shí)措施，水土流失被控制在一定的空間范圍內(nèi)，不會(huì)發(fā)生危害。在取料結(jié)束后，遺跡形成陡坡和緩坡兩個(gè)不同坡度的地形狀態(tài)。陡坡在形成初期，不穩(wěn)定的部位會(huì)發(fā)生崩塌、滑坡、滑塌等，常常在坡腳形成堆積、泥流，如果不及時(shí)采取合理預(yù)防和治理措施，將會(huì)造成嚴(yán)重水土流失，隨著時(shí)間的延續(xù)，會(huì)對(duì)緊靠其下方的緩坡土地造成嚴(yán)重影響。緩坡在取土取石剛剛結(jié)束后，植被稀少甚至沒(méi)有植被，如果不及時(shí)采取合理預(yù)防和治理措施，在雨季常常發(fā)生水土流失，沖刷地表造成溝蝕。

（三）大型開(kāi)挖（填筑）區(qū)

開(kāi)挖填筑區(qū)包括開(kāi)挖面和填筑形成的平臺(tái)（坡面），具體位置：

開(kāi)挖面是指因?yàn)樯a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要而開(kāi)挖的、由風(fēng)化殼或母質(zhì)（母巖）構(gòu)成的坡面。

根據(jù)下墊面物質(zhì)組成，一般可將開(kāi)挖面分為土質(zhì)、石質(zhì)、土石混合三類。開(kāi)挖面在表土剝離后，擾動(dòng)的土一般是由風(fēng)化殼或母質(zhì)（母巖）構(gòu)成，與土壤存在顯著差異，因此，工程開(kāi)挖面流失的土并非傳統(tǒng)意義上的土壤，而是工程意義上的土，主要由風(fēng)化殼或母質(zhì)（母巖）構(gòu)成，可能還有一定的土壤。根據(jù)調(diào)查取樣分析，開(kāi)挖面平均容重變化范圍在1.01～1.74g/cm3，開(kāi)挖面緊實(shí)度高，容重大。開(kāi)挖面產(chǎn)生的水土流失形式主要為溝蝕，在有些情況下，還會(huì)發(fā)生崩塌、滑坡、坡面泥石流等嚴(yán)重侵蝕。

填筑平臺(tái)一般是主體工程的一部分，經(jīng)機(jī)械碾壓填筑而成的臺(tái)狀體，一般由平臺(tái)和邊坡構(gòu)成。

如填方路段的路基邊坡、開(kāi)山造地的邊坡、城鎮(zhèn)建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)工地，從材料構(gòu)成來(lái)看，填筑區(qū)的用料多為碎石類土，砂土、爆破石渣及含水量符合壓實(shí)要求的粘性土。填筑區(qū)在強(qiáng)降雨、大風(fēng)和重力作用下除發(fā)生面蝕、溝蝕外，還會(huì)發(fā)生砂礫化面蝕、沉陷、崩塌、滑坡、坡面泥石流等新的侵蝕類型，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響極大。

（四）施工道路

施工道路屬于為主體工程服務(wù)的輔助工程，等級(jí)低，一般不硬化，但長(zhǎng)度大，所經(jīng)地形復(fù)雜，有一定開(kāi)挖填筑方量。施工期間，由于表土剝離、平整、堆墊等活動(dòng)，擾動(dòng)了原地表植被，形成了長(zhǎng)距離疏松的土質(zhì)裸露帶，在大風(fēng)、強(qiáng)降雨的作用下，產(chǎn)生風(fēng)蝕、水蝕。同時(shí)，工程建設(shè)期間，運(yùn)料車(chē)多是重型卡車(chē)，施工便道和臨時(shí)道路的路面狀況比較差，因此車(chē)輛運(yùn)行時(shí)不僅對(duì)地面破壞嚴(yán)重，還會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵和煙霧污染。

（五）臨時(shí)堆土（石、渣）場(chǎng)

一般臨時(shí)堆土區(qū)坡面坡度控制在1∶1 或1∶1.5，土方實(shí)際堆放高度不應(yīng)超過(guò)2m。堆土形式與棄渣堆放形態(tài)相似。堆土失去了原土壤結(jié)構(gòu)，且一般具有較陡的松散堆積面，極易侵蝕，產(chǎn)生的水土流失量在整個(gè)工程中占有較大比重，對(duì)生產(chǎn)和周邊環(huán)境容易造成影響。

四、預(yù)期成果

（一）形成監(jiān)測(cè)意見(jiàn)書(shū)

在經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱工程設(shè)計(jì)資料后，如果水土保持監(jiān)測(cè)人員認(rèn)為經(jīng)批復(fù)的水土保持方案實(shí)施有不足之處或工程現(xiàn)場(chǎng)存在較為嚴(yán)重的水土流失狀況，應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)水土保持措施提出補(bǔ)充和完善意見(jiàn)，并及時(shí)告知建設(shè)單位，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定整改落實(shí)。

（二）形成監(jiān)測(cè)階段報(bào)告

在具體的監(jiān)測(cè)過(guò)程中，每次監(jiān)測(cè)都應(yīng)形成具體的監(jiān)測(cè)記錄，每一季度要求編報(bào)季度監(jiān)測(cè)報(bào)表。依據(jù)當(dāng)季水土保持監(jiān)測(cè)結(jié)果和數(shù)據(jù)分析，形成項(xiàng)目本季度水土保持監(jiān)測(cè)“三色評(píng)價(jià)”結(jié)論。工期3年以上的項(xiàng)目，應(yīng)每年1月底前報(bào)送上一年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)年度報(bào)告宜與第四季度報(bào)告結(jié)合編報(bào)。

（三）形成監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告

工程完工后30 天內(nèi)，監(jiān)測(cè)單位完成水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法、重點(diǎn)對(duì)象水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、防治措施監(jiān)測(cè)結(jié)果、土壤流失情況監(jiān)測(cè)、防治效果監(jiān)測(cè)結(jié)果、結(jié)論、附圖及有關(guān)資料等章節(jié)。監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告是本工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收的必備資料之一。

（四）形成重大水土流失事件專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告

監(jiān)測(cè)單位要在水土流失危害事件發(fā)生后1 周內(nèi)應(yīng)完成監(jiān)測(cè)工作。危害面積可采用實(shí)測(cè)法、填圖法或遙感監(jiān)測(cè)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)；危害的其他指標(biāo)和危害程度可采用實(shí)地調(diào)查、量測(cè)和詢問(wèn)等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。基于無(wú)人機(jī)航拍影像，通過(guò)影像勾繪和人機(jī)交互解譯，對(duì)水土流失危害范圍、面積等進(jìn)行量測(cè)。通過(guò)訪問(wèn)群眾和當(dāng)?shù)厮帘３止ぷ魅藛T，了解和掌握工程建設(shè)造成水土流失對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的影響和危害。

（五）其他

包括監(jiān)測(cè)過(guò)程中的監(jiān)測(cè)照片、視頻，無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)照片、視頻、影像，工程建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后的遙感影像，三維激光掃描儀測(cè)量的水土流失點(diǎn)云數(shù)據(jù)、前后對(duì)比效果圖等■