李德顯，徐亦寧

（遼寧師范大學 教育學院，遼寧 大連 116029）

21 世紀以來，伴隨全球化程度的不斷加深，人們的相互依存度越來越高。同時，由于種族、文化、語言等方面的差異引發(fā)的競爭、沖突、誤解和摩擦也逐漸增多，人們相互理解和交流的重要性日益凸顯，今后將更加需要具有全球化視野的人才。因此，世界各國都重視發(fā)展國際理解教育，培養(yǎng)國際化人才。

自1956 年加入聯(lián)合國開始，日本便對國際理解教育進行改革。因此，國內(nèi)外關于日本國際理解教育的研究也相對豐富。學者熊梅、劉志豪、多田孝志對日本國際理解教育學會進行研究，認為該學會在理論層面厘清了國際理解教育的內(nèi)涵和外延[1]。張蓉、謝聰提出，日本的中小學國際理解教育從最初緊隨聯(lián)合國教科文組織步調(diào)到建立有自己特色的國際理解教育體系，梳理其發(fā)展歷程，可為我國中小學國際理解教育的發(fā)展提供借鑒[2]。楊紅軍認為，日本國際理解教育的理念一直存在爭論，在不同歷史時期側重不同，呈現(xiàn)出與時俱進的特點[3]。日本學者栗山丈弘將日本的國際理解教育教材與英國的教材進行對比研究，認為截至2010年日本所進行的國際理解教育教材開發(fā)和教育實踐缺乏系統(tǒng)性與理論性[4]。植木節(jié)子提出，為了將通過國際理解教育獲得的知識經(jīng)驗與終身學習聯(lián)系起來，有必要采取措施將獲得的內(nèi)容融入學生的意識中，使學生能夠客觀地認識自己的文化，提高對不同文化的反應能力[5]。塙萬里奈、梶井芳明認為，國際理解教育應從情感·價值觀、認識·理解、行為三方面制定學習內(nèi)容與評價標準[6]。嶺井明子研究了日本國際理解教育協(xié)會研究活動的趨勢，認為自成立以來，該學會一直將國際理解教育理念的厘清，與全球化時代相對應的系統(tǒng)理論構建、實踐與理論的融合作為課題，且隨著實踐多元化的進展，研究范式也在逐步轉(zhuǎn)變[7]。

由此可見，已有的研究主要集中在國際理解教育的理論構建或是教材、課程開發(fā)等較為具體的論述上，但綜合研究中小學國際理解教育理論與實踐的成果并不是很多。與既有研究成果相比，本文主要以中小學國際理解教育的理論構建與實踐路徑為重點，總結日本中小學國際理解教育的經(jīng)驗，并為我國中小學國際理解教育的發(fā)展提供借鑒。

一、日本中小學國際理解教育的理念闡釋

聯(lián)合國教科文組織一直倡導以和平與跨文化理解為中心的國際理解教育，認為國際理解教育是一種跨越知識、技能、思維、價值觀和態(tài)度形成的教育實踐[8]。自20 世紀50 年代加入聯(lián)合國教科文組織開始，日本國際理解教育的具體目標及內(nèi)容不斷發(fā)展，但文部科學省長期未作出明確規(guī)定。而成立于1991 年的日本民間組織——國際理解教育學會則致力于國際理解教育理念的構建，于2012 年編制了《現(xiàn)代國際理解教育事典》，學者大津和子在其中提出了國際理解教育的目標及內(nèi)容。此后，日本對于國際理解教育理念的理解開始具體化，實踐方向也越來越明確。

（一）教育目標

日本國際理解教育學會提出，為順應時代的發(fā)展變化，學生應通過國際理解教育實現(xiàn)以下目標：擁有對國家傳統(tǒng)歷史和文化的理解和熱愛，能夠?qū)Ξ愘|(zhì)文化持有寬容的態(tài)度并具有與不同文化背景的人溝通的能力，有全球問題意識，具有與他人合作創(chuàng)造未來社會的意愿?；诖耍蠼蚝妥犹岢?，日本國際理解教育的目標主要包括知識與理解目標、技能（思考·判斷·表現(xiàn)）目標、態(tài)度（關心·意欲）目標[9]28-39。

知識與理解目標是讓學生明確“了解什么”和“能做什么”，是根據(jù)現(xiàn)代社會環(huán)境中的事實設定的要達到國際理解的最低要求。技能目標包括三方面能力：“思考力”強調(diào)在理解事物本身的基礎之上發(fā)現(xiàn)問題，并能夠在尋找解決問題方法的過程中，根據(jù)問題變化預測結果、調(diào)整解決方法的邏輯思維能力；“判斷力”是在信息化社會，學生能夠收集、選擇和判斷信息，將新知識和已有知識進行組合，思考之后做出最佳選擇；“表現(xiàn)力”是指在社會中能夠與不同文化背景的人相互交流，將自己的想法、觀點表達出來并使他人理解，從而獲得成就感。態(tài)度目標包括尊重文化多樣性、建設持續(xù)發(fā)展社會的態(tài)度和進行團隊協(xié)作的意愿。在終身學習時代，應讓學生明確不是為了學習而學習，而是為了自身的發(fā)展去學習，以提高學生的學習積極性，并在與他人的聯(lián)系中真實地體會理解的意義。

（二）學習領域的內(nèi)容與架構

大津和子將國際理解教育的學習領域分為多樣化社會、全球化社會、地球的課題和未來的選擇（見表1），并且對這些學習內(nèi)容進行解構[10]。

表1 國際理解教育的學習內(nèi)容領域

“多樣化社會”是要讓學生意識到世界上存在著各式各樣的文化，會出現(xiàn)文化摩擦與對立的現(xiàn)象，要努力實現(xiàn)對異質(zhì)文化的認可。在具體學習過程中，小學階段要借助學科內(nèi)容與實踐活動，使學生意識到文化的多樣性，體會全球文化的“不同中相同”，并實現(xiàn)“異中求同”。中學階段要使學生意識到雖然文化多種多樣，但是文化中也存在對立和否定的要素，不同文化之間存有一定程度的摩擦，要通過文化交流實現(xiàn)“異中生趣”。與此同時，要通過多民族社會、多文化社會中文化生成、轉(zhuǎn)變的例子，打破學生“國家＞民族＞文化”的固定思維模式，意識到不同文化間可通過交流融合實現(xiàn)“異中求生”。

“全球化社會”是讓學生意識到我們的生活會通過各種形式與世界上的人相互影響。因此，在該領域的學習過程中，要認識到我們處在一個相互依存的全球網(wǎng)絡之中，要學會活用信息加強社會其他事物與自己生活環(huán)境的聯(lián)系。小學階段要讓學生通過食物、旅行、網(wǎng)絡等方式感受其他事物存在于自己的周圍，認識到自己的生活與世界上其他事物相互依存。中學階段的教育，要讓學生意識到全球存在相互依存關系存在的同時，也存在由于各國國力差異等造成的不平等競爭而產(chǎn)生的地域差距。

“地球的課題”是通過人權、環(huán)境、和平、開發(fā)等關系人類命運的全球性問題，使學生認識到所處環(huán)境并非完全和平，依然存在的戰(zhàn)爭、貧困、恐怖主義等現(xiàn)象破壞了安全和諧的生活環(huán)境，作為地球村的一員應為開發(fā)幸福的世界貢獻力量。小學階段要讓學生了解森林破壞、荒漠化和全球變暖等地球環(huán)境的問題。中學階段要讓學生學習諸如聯(lián)合國（UN）、非政府組織（NGO）和非營利組織（NPO）等組織的職能與作用，使學生將這些全球問題是“個人無法承擔的巨大、復雜而沉重的問題”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鳛榈厍蛞粏T的共同責任”，進而思考環(huán)境問題的產(chǎn)生原因和解決辦法。

“未來的選擇”包括歷史觀、市民意識和社會參加。伴隨全球相互依存關系的不斷加深，我們面臨的挑戰(zhàn)也不斷增加，學會自我規(guī)劃變得十分重要，正確的歷史觀、市民意識、社會生活參與意識都可成為未來規(guī)劃時進行選擇的依據(jù)。小學階段要培養(yǎng)學生負責任的良好意識，并引導學生從促進城市和社區(qū)發(fā)展的角度思考“面向未來的生活方式”。中學階段要讓學生學會從全球的角度出發(fā)，積極主動地參與社會實踐活動，在體驗中學會選擇。

二、日本中小學國際理解教育的路徑選擇

（一）開展國際交流活動

國際理解教育的最主要特征是跨文化性和文化多樣性。但在實際學習過程中，學生常習慣于從本國文化的角度出發(fā)看待其他文化，難以更好地理解異質(zhì)文化，甚至會產(chǎn)生誤解或排斥的現(xiàn)象，這會對形成包容異質(zhì)文化的開放態(tài)度造成阻礙。為了幫助中小學生意識到自身生活與地球村的其他人相互聯(lián)系、相互影響，理解和尊重異質(zhì)文化并能與異質(zhì)文化人群共生共處、共同發(fā)展，日本積極開展國際交流活動，如日本中小學參與聯(lián)合國教科文組織學校（UNESCO School）。聯(lián)合國教科文組織學校源自20 世紀五六十年代聯(lián)合國教科文組織在全球范圍內(nèi)開展的合作學校項目（ASP），目的是促進世界各地的學校、師生之間進行交流創(chuàng)新，以開發(fā)利于學生應對各種全球性問題的新教育內(nèi)容和教學方法。聯(lián)合國教科文組織學校項目的國際理解學習主題，與國際理解教育學會提出的內(nèi)容領域大體一致，主要有以下四點：一是全球問題與聯(lián)合國的作用；二是人權、民主與寬容；三是異文化理解；四是環(huán)境教育。到2018 年，日本共有1 166 所各級各類學校加入了聯(lián)合國教科文組織學校的行列。日本還從美國、英國、澳大利亞、加拿大等以英語為母語的國家招聘外籍教師到中小學進行外語教學，教學內(nèi)容主要是結合文化理解進行語言學習，而且學生的英語課本中不僅有英語日常用語，還有漢語、韓語、俄語、法語等其他語種的日常問候語[11]。為使青少年能夠立足于廣闊的國際視野，不局限于從書本中理解異質(zhì)文化，日本從初中開始，在學年末組織學生海外修學旅行，訪問的國家和地區(qū)有中國、美國、印度尼西亞、澳大利亞及歐洲國家等，由此學生可親身實地體驗世界各地的風土人情和歷史文化。海外修學旅行活動為學生提供了直接體驗異質(zhì)文化的機會，讓青少年意識到自己是國際社會的一員，要學會與不同文化的人群實現(xiàn)和諧共生。

（二）在學科教學滲透的基礎上進行課程開發(fā)

目前，日本的中小學國際理解教育課程主要有兩類：一類是依托單一學科開展的主題課程，即通過各學科課程推進國際理解教育。具體而言，就是不增設新課程，而是從全球化、多元化的視角對原有課程進行國際理解教育的滲透，培養(yǎng)學生具有與異質(zhì)文化共生的能力；另一類是跨學科的主題課程，是在依托兩門以上學校原有課程的基礎上，加強各知識性學科與各種課外活動之間的聯(lián)系，圍繞主題開發(fā)新的國際理解教育課程。在具體實施過程中，日本中小學教師通過集體宿泊、社會服務、參觀體驗等見習活動讓每位學生進行“社會參加”，有利于學生更好地理解本國現(xiàn)狀，加深對社會性和人間性的認識，也可以通過接觸異質(zhì)文化，增強對世界的好奇心與關注度。同時，見習活動還能培養(yǎng)學生的問題意識與解決問題的能力。此外，日本還積極進行單獨、專門的國際理解教育課程開發(fā)。2006 年，文部科學省推進“國際教育推進計劃”，以設立的實驗學校為中心，聯(lián)合非營利組織、大學和國際教育推進團體，將全球性課題與地域特色相結合，進行課程開發(fā)與實踐[12]。例如，東京都港區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、交通便利，其社區(qū)內(nèi)的外國居民人數(shù)較多，位于港區(qū)的東町小學校便根據(jù)特有的地理與人文環(huán)境，開展以“加強友誼，共同成長”為主題的課程[13]。通過與外國居民圍繞國際理解教育的概念、各地風俗習慣、歷史文化等方面進行的溝通與交流，學生意識到大家是聯(lián)系在一起的，學會考慮當前世界、地球與自己所在地區(qū)的關系。在對國際理解能力進行測評時，兩類課程都以教育目標為導向，在知識與理解目標、技能（思考·判斷·表現(xiàn)）目標、態(tài)度（關心·意欲）目標方面進行評價。明確評價目標后再確定評價標準，劃分A、B、C 三個水平等級，對學生的能力水平進行公正評價。同時，將過程性評價、終結性評價、學生自我評價和學生間相互評價有機結合，通過觀察、訪談等方法及時記錄學生參與活動的積極性和表現(xiàn)，立足綜合多元的視角評價每個學生的學習過程和結果。

（三）研發(fā)國際理解教育相關教材

除在學校進行實踐以外，日本國際理解教育也注重開發(fā)國際理解教育的相關教材。例如，JICA（日本國際協(xié)力機構）開發(fā)的教材內(nèi)容以環(huán)境、衛(wèi)生、教育援助等全球性問題為主，分為書本教材、網(wǎng)絡教材及圖片教材，讓學生了解世界各國各地區(qū)的情況，增進對異質(zhì)文化的理解[14]。以日本中學從2020 年開始使用的新英語教材為例，每冊課文中的主人公都有著不同顏色的頭發(fā)與皮膚。從國別來看，他們來自不同的國家，不僅局限于英美兩國，還涉及亞洲、歐洲、非洲一些國家，甚至還包括代表未來的機器人。在教材封面上，這些人物共同圍繞在地球周圍，旨在給學生傳遞一種理念：“我們生活在一個多元文化的世界，各個國家的人際交流和溝通日益密切，我們要加強對他國、他人的關注與理解，在相互理解的基礎上共同合作。”[15]

（四）開拓多樣的教育資源

日本中小學校靈活運用與開拓校內(nèi)外教育資源，充分利用博物館、公民館等社會教育場所構建社區(qū)教育網(wǎng)絡，并在國際組織、相關學會、非政府組織、志愿者團體等的幫助下，開展多樣化的國際理解教育。例如，日本國際理解教育學會不僅明確了國際理解教育的目標和領域，還致力于國際理解教育內(nèi)容的傳播。當前日本盡管深受疫情困擾，但仍堅持采用線上方式舉辦國際理解教育交流會，且舉辦的頻率較高，僅2021 年3 月就舉辦了3 次。學會還將每次學術報告的時間、內(nèi)容、參與方式及會議紀要及時在官網(wǎng)公布。通過總結會議紀要發(fā)現(xiàn)，每次的內(nèi)容主題都在圍繞國際理解教育的基礎上有所區(qū)別，研究包括五個主要領域：一是澄清國際理解教育的概念；二是闡明國際理解教育的歷史；三是與海外進行比較研究；四是課程實踐案例的收集、分析和理論化；五是進行課程開發(fā)。在國際理解教育學會的引領下，相關學者、學校、教師等可以獲得更多的教育資源，了解世界各地最新、最熱門的國際理解教育問題，由此形成了濃厚的學術研究氛圍[16]。二戰(zhàn)后，日本的民間教育團體蓬勃發(fā)展，民間教育工作者并不追隨官方權力機構的政策與指示，而是努力探索符合世界潮流、人民大眾與日本國情的教育。正是因為有這些民間團體的支持，日本國際理解教育才得以進一步開展。

三、日本中小學國際理解教育的現(xiàn)實效應

（一）教育目標的結構化

任何實踐都需要有清晰明確的目標作為指引。在國際理解教育的實踐過程中，首先要確定國際理解教育的概念來源及邊界，才能在實踐過程中找準方向，做到有目的、有計劃地實施。日本國際理解教育學會確定了國際理解教育的目標，各目標之間層層遞進、相輔相成。同時，在目標的基礎上確定教育內(nèi)容領域并進行架構[17]。首先，讓學生認識到我們不只是生活在多樣化的世界中，還生活在多樣化的文化環(huán)境中；其次，讓學生體會到，在這樣的環(huán)境中人與人之間不是相互獨立而是相互依存的，并存在各種沖突與摩擦；最后，引發(fā)學生思考，在復雜的社會中自身及國家應如何定位、作何選擇。日本國際理解教育目標的結構化使課程的實施有據(jù)可循，更有條理。

（二）課程內(nèi)容設置與教材編排的合理化

加達默爾認為，視域的寬狹與新舊決定了個體是否能夠超出舊的視域向外觀看，誰的視域更寬廣、更大就能夠用正確的標準去評價視域內(nèi)的一切東西[18]390-397。由此可見，了解的內(nèi)容越多、視域越寬廣，國際視野便越開闊，對其他國家的理解能力就越強。因此，國際理解教育的內(nèi)容涉及要廣泛。日本中小學國際理解教育在實施中設置了多樣化的跨學科課程，主要包含本地區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)、現(xiàn)實社會生活等內(nèi)容，并采取參觀、考察和訪問等方式，根據(jù)規(guī)定的學習內(nèi)容開展不同主題的課程。詮釋學認為，“認識是理解者和文本之間通過不斷‘對話’而達到相互理解的過程”[19]。國際理解教育中存在的差異化文化和知識需要融合才能達到理解的目標，因此，日本相關機構及學者圍繞周邊環(huán)境、學生生活背景編制相應的教材和課程，使國際理解教育主題的課程更加符合本地區(qū)、本學校學生的原有認知水平，更有利于培養(yǎng)學生對社會物質(zhì)、精神、制度文化的認識、理解、體驗和感悟，從而幫助學生接觸社會、了解社會，豐富其社會閱歷和文化積累。

（三）組織形式的國際化

日本國際理解教育學會明確的國際理解教育理念，為國際理解教育提供了新的發(fā)展方向：既不能因追求全球共同利益而舍棄自身利益，也不能只以自身利益為重而忽視全球共同利益，而應從全球共同利益出發(fā)，兼顧自身利益。基于此，日本認為國際理解教育最終要達到的目的，不只是對異質(zhì)文化的簡單理解，更重要的是培養(yǎng)學生的共生意識。而要培養(yǎng)共生意識，就不應局限于學校乃至國內(nèi)社會實踐領域的教育教學，而應讓學生在真實情景下的不同文化碰撞中，尋求異質(zhì)文化間的平衡，最終達到理解與共生。因此，日本一直積極參與國際組織的項目合作。如通過參與聯(lián)合國組織的國際合作學校項目，建立國際范圍內(nèi)的學校聯(lián)系，加強與各國教師與學生的交流；通過參與海外友好學校建設、開展海外修學旅行等途徑，為學生提供置身國際化環(huán)境的機會，促進學生的跨文化理解，更好地推進國際理解教育。各式各樣的國際交流合作成為推動日本中小學國際理解教育發(fā)展的主要動力。

（四）國際理解能力測評的多元化

國際理解能力測評是對國際理解教育實施效果的評判，既能夠為課程開發(fā)與實施提供建議，也可衡量學生的國際理解能力水平。因此，構建中小學國際理解能力測評體系，是中小學開展國際理解教育必不可少的一環(huán)。大多數(shù)學校采取終結性評價，很少采用過程性評價[20]。終結性評價更多體現(xiàn)的是選拔功能，通常以評價學生的成績?yōu)橹鳎鲆暺渌芰λ仞B(yǎng)的全面發(fā)展。但評價的最重要目的，“不是為了證明（Prove），而是為了改進（Improve）”[21]。日本國際理解教育的評價則以促進學生的學習為目的，把評價對象看作完整、有血有肉、有情感、有尊嚴、有發(fā)展?jié)撃艿纳鼈€體，依據(jù)國際理解教育目標制定明確的評價目標和評價標準，結合每個學生的發(fā)展實施多樣化評價方法，始終重視評價過程，不斷給予學生反饋，讓學生看到自己在國際理解教育上存在的不足和進步，促進對其國際理解方面的資質(zhì)與能力的培養(yǎng)[22]。

（五）利益相關者參與的廣泛化

國際理解教育是一種跨越知識、技能、思維，形成價值觀和態(tài)度的教育實踐。日本呼吁人們明確國際理解教育的重要性，利用學校、家庭、社區(qū)和社會中的所有資源，建立利益相關者之間的合作體系，以實現(xiàn)社會各界之間的連接，最終能夠與世界各國和平共處[23]。國際理解教育能夠在日本中小學順利開展，與各利益相關者的廣泛支持和參與密不可分。日本文部科學省立足國際視野出臺相關政策，為國際理解教育的有效開展提供有力支持；JICA 將出版國際理解教育的教材作為主要工作；日本國際理解教育學會不僅致力于理論研究，還投身于組織相關研討會議的實踐工作，深化國際理解教育的研究氛圍；日本學者更是將中小學國際理解教育作為研究重心，不斷為國際理解教育的完善獻言獻策；作為主陣地的中小學也積極推動課程構建，豐富學校文化、加強環(huán)境建設，增加師生的國際體驗，提高教師的專業(yè)能力，培養(yǎng)學生的國際視野[24]。正是在民間組織和日本政府等利益相關者的共同努力之下，日本國際理解教育得以快速發(fā)展。

四、對我國發(fā)展中小學國際理解教育的啟示

從日本的經(jīng)驗來看，國際理解教育需要在教育理念、實踐路徑、課程體系以及國家、社會等各因素的聯(lián)合之下相互促進、相互支持，共同推動國際理解教育的發(fā)展（見圖1）。結合我國具體情況，國際理解教育可在以下方面進行完善。

圖1 國際理解教育各因素關聯(lián)圖

（一）立足本國國情，明確國際理解教育理念

目前，我國尚未對國際理解教育的概念作出明確的正式界定。因此，即便很多中小學在實踐中有意識地要加強國際理解教育，但“什么是國際理解教育，如何開展國際理解教育？”仍是備感困惑的問題。從而導致教育內(nèi)容難以深入，甚至背離了國際理解教育的初衷[25]。中小學要想更好地開展國際理解教育，應在明確概念邊界的基礎上，確定本校、本課程的國際理解教育目標及內(nèi)容，進而在理論指導下開展實踐活動。因此，我國的國際理解教育應立足本國國情，在結合學生實際情況的基礎上，明確國際理解教育的教育理念。筆者認為，我國的國際理解教育應使學生擁有全球胸懷，為世界和平做出貢獻。同時，能在日益復雜的環(huán)境中保持對自身文化傳統(tǒng)的認同并形成對世界文化的包容態(tài)度，擔負起作為自然、全球、國家及社會一員的責任，為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。

（二）關注全球化時代需求，加強國際交流合作

目前，我國的國際理解教育缺少交流渠道，能夠與國外學校建立合作關系的中小學較少，難以為學生提供進行充分的國際交流的機會，使國際理解教育多停留在課堂之中，缺少對異質(zhì)文化的直接體驗，對于國際理解教育的認識停留于表面[26]。在后疫情時代，世界形勢必然發(fā)生很大變化。面對后疫情時代的種種挑戰(zhàn)，我國應抓住機遇以更加積極的態(tài)度開展國際教育交流與合作，進一步促進“文化交流互鑒”[27]。首先，應加強與聯(lián)合國教科文組織、兒童基金會、世界銀行等國際組織的合作，并加強與歐洲及“一帶一路”沿線國家的教育交流。在此過程中，要做好我國教育國際化的內(nèi)涵提升工作，積極參與全球教育治理，真正促進文化互鑒、民心相通；要加強學校間的國際交流與合作，積極組織教師間的交流訪問，提高教師的國際理解教育的教學能力；還要根據(jù)實際條件組織假期修學旅行等活動，使學生在異文化環(huán)境中加深跨文化理解。概言之，要深化國際理解教育實踐，就要在關注全球化時代需求的基礎上構建多元化的國際交流合作平臺。

（三）以“生”為本，構建完善的國際理解教育課程體系

目前，我國的國際理解教育主要是在地方行政機構的指導下，通過課程滲透方式進行，課程普遍由學校自主設制。很多中小學為完成上級教育行政機構布置的任務而轉(zhuǎn)向“國際了解”教育，在學科中體現(xiàn)的國際理解教育內(nèi)容都較零散，并且缺乏原創(chuàng)設計與系統(tǒng)架構，使國際理解教育流于形式、難以深入。同時，很多學校對學生的國際理解能力的測評仍以試卷為主，主要分為中文國際視野測評和英語應用能力測試兩個部分。測試結果僅能體現(xiàn)學生地理、英語水平的高低，并不能對其國際理解能力水平進行有效測評?；诖耍谝哉n程滲透形式開展國際理解教育時，要根據(jù)學生不同階段的學習能力，考慮與原有課程計劃的銜接，規(guī)劃國際理解教育的內(nèi)容。當然，我國的國際理解教育不能一直停留在課程滲透層面，應加大力度進行課程開發(fā)。在進行國際理解課程開發(fā)時，需要關注獨立系列教材的設計，明確開發(fā)的課程適合在哪個年級，以什么形式實施，怎樣將課堂教學與課外活動有機結合起來實施國際理解教育[28]。還要注意到，對學生國際理解能力的測評是評價課程實施效果的依據(jù)，是課程開發(fā)中不容忽視的一部分，在國際理解教育評價中應以學生為本，探索多元化的評價體系。

（四）面向社會，搭建校內(nèi)外教育資源網(wǎng)絡

我國國際理解教育的相關教育資源大多由學?；蛘叩貐^(qū)負責開發(fā)，不僅數(shù)量有限，而且大多僅限于個別學?；虻貐^(qū)使用，并未作為公共資源公開發(fā)表，流通性較差。因此，一些缺乏國際理解教育資源的學校和教師容易放棄國際理解教育的實施[29]168-169。為豐富國際理解教育資源，應有效利用各學校的教育資源。相關部門在組織開發(fā)各類國際理解教育教材、音像制品、宣傳冊的同時，還應鼓勵中小學開設網(wǎng)站或微信公眾號，搭建起學校與教師、學生及家長間的資源共享網(wǎng)絡。此外，不能忽視校外的教育資源，要加強學校與周圍社區(qū)的聯(lián)系，構筑信賴關系，有效整合和利用社區(qū)的有利資源，形成網(wǎng)絡化社區(qū)教育資源[30]?？傊嬲龑崿F(xiàn)國際理解教育的廣泛普及，提高國際理解教育水平，就需要搭建校內(nèi)外教育資源網(wǎng)絡，在各利益相關者的共同合力下，使國際理解教育不斷完善與發(fā)展。