田進(jìn)華 張衛(wèi)東

摘要：中國共產(chǎn)黨是近代以來科技強(qiáng)國最忠實(shí)的繼承者和實(shí)踐者。中國共產(chǎn)黨百年科技強(qiáng)國大致經(jīng)歷了“草創(chuàng)型”科技強(qiáng)軍建設(shè)（1921—1948）、“奠基型”科技強(qiáng)國建設(shè)（1949—1976）、“追趕型”科技強(qiáng)國建設(shè)（1978—2011）和“趕超型”科技強(qiáng)國建設(shè)（2012至今）四個(gè)歷史階段。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民科技強(qiáng)國的基本經(jīng)驗(yàn)可概括為：堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持獨(dú)立自主的科技發(fā)展道路;堅(jiān)持舉國體制的科技發(fā)展戰(zhàn)略;堅(jiān)持尊重科技人才的科技方針;堅(jiān)持改革開放的科技發(fā)展國策。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;科技強(qiáng)國實(shí)踐;歷史經(jīng)驗(yàn)

基金項(xiàng)目：湖北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“越是偉大的事業(yè)越需要開拓創(chuàng)新”（項(xiàng)目編號(hào)：HBSKYB2021ZX023）

中圖分類號(hào)：D23? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1003-854X（2022）07-0018-06

習(xí)近平總書記指出：“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技?！卑倌陙恚袊伯a(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大歷程中，始終高度重視科技創(chuàng)新，取得了巨大成就，科技創(chuàng)新為我國革命、建設(shè)、改革和中華民族偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的戰(zhàn)略支撐，做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出：“黨堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！薄靶尬舻椎孪葳濉钡奶岢稣?、美國著名學(xué)者格雷厄姆·阿利森（Graham Allison）領(lǐng)銜的報(bào)告《最偉大的科技競(jìng)爭(zhēng)：中國與美國》指出：在5G、人工智能、量子通訊等領(lǐng)域，中國已經(jīng)迎頭趕上，在芯片、半導(dǎo)體、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等其他領(lǐng)域，盡管美國尚有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但中國已經(jīng)成為美國最嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。當(dāng)今世界科技競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，哪個(gè)國家率先掌握第四次工業(yè)革命的主導(dǎo)權(quán)，必將在世界未來產(chǎn)業(yè)格局乃至世界競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。因此，回顧總結(jié)百年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民科技強(qiáng)國的艱難歷程和歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)順利實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年發(fā)展目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國共產(chǎn)黨百年科技強(qiáng)國偉大實(shí)踐

（一）新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨“草創(chuàng)型”科技強(qiáng)軍建設(shè)

近代中國，救亡圖存與技術(shù)強(qiáng)國成為時(shí)代最強(qiáng)音，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到戊戌變法再到辛亥革命都是希圖學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)和制度來達(dá)到自強(qiáng)、富國之目的。1894年，孫中山大聲疾呼：“機(jī)器可以灌輸文明，可以強(qiáng)國，我中國如不速起研究機(jī)器，我四萬萬同胞俱不能生存！”① 然而，一次次的技術(shù)救國和社會(huì)革命都以失敗而告終。中國共產(chǎn)黨是中國近代以來致力于救亡圖存、科學(xué)救國的偉大繼承者。中國共產(chǎn)黨尚在襁褓之時(shí)，就高舉“德先生”和“賽先生”兩面大旗，向舊世界宣戰(zhàn)。1915年，中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)陳獨(dú)秀在《青年雜志》創(chuàng)刊號(hào)發(fā)表《敬告青年》指出：“近代歐洲之所以優(yōu)越他族者，科學(xué)之興，其功不在人權(quán)說下，若舟車之有兩輪焉?！雹?可見，中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們把“科學(xué)”視為拯救苦難中國的良策之一。

1921年，中國共產(chǎn)黨誕生。1925年2月，陳喬年等共產(chǎn)黨員在北京開辦昌華印刷廠，印刷革命刊物，成為中國共產(chǎn)黨建立的“第一所秘密印刷機(jī)構(gòu)?！雹?井岡山土地革命時(shí)期，由于國民黨的瘋狂“圍剿”，紅軍面臨缺糧、缺鹽、缺衣、缺錢、缺藥、缺槍、缺彈……一切都缺的極端困難局面。毛澤東、朱德等黨和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人開始著手建立屬于自己的兵工廠、醫(yī)院等科技機(jī)構(gòu)，1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》中提到“醫(yī)院設(shè)在山上，用中西兩法治療?！雹?1928—1929年，黨和紅軍在井岡山革命根據(jù)地因陋就簡(jiǎn)先后創(chuàng)設(shè)了步云山兵工廠、塘邊兵工廠、紅軍醫(yī)院、紅四軍軍械處、紅色郵政所、井岡山造幣廠、紅軍印刷廠以及湘贛邊界防務(wù)委員會(huì)等工廠和科技機(jī)構(gòu)。紅軍醫(yī)務(wù)人員用竹木自制鑷子、膿盤、軟膏刀、軟膏盆等醫(yī)藥器材，用漂白布自制紗布、繃帶等治療紅軍傷員，紅四軍軍械處利用繳獲的兵工設(shè)備自制“馬尾手榴彈?！雹?沒有電臺(tái)，就依靠“寫藥水”⑥ （青礬、五倍子）進(jìn)行紅軍之間的通訊聯(lián)系。造幣廠利用粗糙的銻模，造出了銀元。⑦ 桃寮被服廠“做衣服的白布用灰靛染色，沒有灰靛時(shí)就用茶籽殼、稻草灰的土辦法著色?！雹?紅軍印刷廠利用從永新繳獲的舊式石印機(jī)，用洋油、煙灰、豬油拌合自制油墨⑨，印刷各種蘇維埃文件和宣傳品。1931年7月，朱德教導(dǎo)紅軍：“在技術(shù)方面必須努力學(xué)習(xí)使用新式武器的知識(shí)，以便我們從敵人中間得到新式武器時(shí)，一到手就知道如何使用?！雹?可以說，中國共產(chǎn)黨的科技強(qiáng)軍建設(shè)始于井岡山土地革命時(shí)期。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，延安成為中國共產(chǎn)黨的大本營。1937年，朱德再次強(qiáng)調(diào)：“世界所有新式武器，在抗日準(zhǔn)備期中，我們要學(xué)會(huì)使用，飛機(jī)、大炮是會(huì)有的，不要等待那時(shí)才學(xué)習(xí)?！眥11} 1939 年，黨中央在延安籌建自然科學(xué)研究院。1940年，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)自然科學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)發(fā)表講話：“自然科學(xué)是要在社會(huì)科學(xué)的指揮下去改造自然界，但是自然科學(xué)在資本主義社會(huì)里卻被阻礙了它的發(fā)展，所以要改造這種不合理的社會(huì)制度?！眥12} 這一時(shí)期，黨中央相繼成立了新哲學(xué)會(huì)、國防科學(xué)社、中國學(xué)術(shù)研究會(huì)、邊區(qū)自然科學(xué)研究會(huì)、中國科學(xué)工作者協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體以及抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《提倡自然科學(xué)》《論經(jīng)濟(jì)與技術(shù)工作》等多篇社論，頒布《關(guān)于黨員參加經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的決定》等邊區(qū)政府文告?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，為粉碎敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，黨中央號(hào)召八路軍、新四軍等各地抗日軍民因地制宜籌辦各種兵工廠。1941年10月，毛澤東、朱德等致電彭德懷、左權(quán)等八路軍各部：“軍委擬號(hào)召敵后各根據(jù)地，普遍設(shè)立炸彈制造廠，以為武裝敵后民眾的主要武器?！眥13} 整個(gè)抗戰(zhàn)期間，八路軍、新四軍籌辦的兵工廠、煙廠、藥廠、被服廠等盡管簡(jiǎn)陋，但對(duì)保障抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利起到了重大作用。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，東北成為人民解放軍物資供應(yīng)的大本營。1946年，我們黨在靠近朝鮮的琿春建立了機(jī)器廠、子彈廠、手榴彈廠、煉鐵廠、火藥廠、被服廠等工廠，成為東北解放軍最大的軍工基地。1947年，東北解放軍在雞西、哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等地相繼建立了制造子彈、手榴彈、迫擊炮彈、九二步兵炮彈的軍工企業(yè)，以后又在蘇軍幫助下在大連建立了鋼鐵廠、化工廠、炮彈廠，東北軍工企業(yè)為淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役乃至奪取全國勝利都起到了重大的物資保障作用。

（二）社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期中國共產(chǎn)黨“奠基型”科技強(qiáng)國建設(shè)

1949 年，中華人民共和國成立。從百年戰(zhàn)亂中誕生的新中國，千瘡百孔、百廢待興。從戰(zhàn)火中一路走過來的中國共產(chǎn)黨極度渴望通過科技盡快建立一個(gè)工業(yè)化的社會(huì)主義國家，因此，是年9月，《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確指出：“努力發(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)農(nóng)業(yè)和國防建設(shè)?！眥14} 建國之初，中國共產(chǎn)黨選擇了獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗的科技建國道路。不幸的是，1950年抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，“戰(zhàn)爭(zhēng)”后期，不甘心失敗的美帝國主義屢次對(duì)新中國進(jìn)行核訛詐。1953年10月，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，中國共產(chǎn)黨方得以集中物力人力進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。由蘇聯(lián)援助的“156項(xiàng)工程”（實(shí)際落實(shí)150項(xiàng)）極大加速了新中國的工業(yè)化進(jìn)程，新中國的科技事業(yè)由此起步。但“冷戰(zhàn)”時(shí)期，中蘇交惡，特別是上世紀(jì)60、70年代，蘇聯(lián)政府也多次對(duì)中國進(jìn)行核威脅。{15} 這更加堅(jiān)定了中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主發(fā)展科學(xué)技術(shù)的決心，1954年9月，毛澤東在第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上宣布：準(zhǔn)備在幾個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi)，將我國“建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家?！敝芏鱽砜偫碓陔S后的政府工作報(bào)告中，首次提出建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化國防，這是中國共產(chǎn)黨第一次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的概念。1956年，毛澤東在全國知識(shí)分子大會(huì)上發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，并明確指示“科學(xué)技術(shù)這一仗要打好，而且必須打好?！眥16} 1975年1月，周恩來總理受中共中央和毛澤東的委托在第四屆全國人大第一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，號(hào)召全國人民為“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”而奮斗?！八膫€(gè)現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)由此更加明確。

新中國社會(huì)主義建設(shè)的前28年，中國科技事業(yè)發(fā)展雖然遭受“文革”沖擊，但建立了獨(dú)立自主的完整國防和工業(yè)體系，并在國防和工業(yè)方面取得了舉世矚目的成就。一是確立了獨(dú)立自主、自力更生的科技發(fā)展道路;二是建立了全國性科技組織體系，初步形成了中國科學(xué)院、產(chǎn)業(yè)部門、地方、高等院校、國防工業(yè)五大科研體系;三是頒布了多項(xiàng)科技發(fā)展的法律法規(guī)，如《中華人民共和國發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》《1963—1972年科學(xué)技術(shù)規(guī)劃綱要》等;四是建立了一定規(guī)模的科技隊(duì)伍;五是產(chǎn)生了諸如“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、核潛艇等一大批尖端科技成果;六是奠定了中國各行各業(yè)工業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)?？梢哉f，沒有新中國的“奠基型”科技事業(yè)的發(fā)展，就沒有新中國的世界大國地位。正如鄧小平所言，沒有“兩彈一星”，“中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位”。{17}

（三）改革開放新時(shí)期中國共產(chǎn)黨“追趕型”科技強(qiáng)國建設(shè)

1978年，中國進(jìn)入改革開放時(shí)期。是年3月，全國科學(xué)大會(huì)在北京召開，鄧小平在大會(huì)開幕式上指出：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！眥18} 早在1975年鄧小平就提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的思想，經(jīng)過十多年的改革與開放，科學(xué)技術(shù)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用更加凸顯，1988年9月，鄧小平進(jìn)一步提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”{19} 的重要論斷。鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”著名論斷是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展，對(duì)我國當(dāng)時(shí)和未來的科技事業(yè)快速發(fā)展起了重大推動(dòng)作用。20世紀(jì)90年代，以江澤民同志為核心的黨中央組織實(shí)施“科教興國戰(zhàn)略”，1998年，朱镕基總理宣布：“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略是本屆政府極其重要的任務(wù)。”{20} 2001年，江澤民在“七一講話”中強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”{21} 進(jìn)入21世紀(jì)，以胡錦濤同志為首的黨中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”理論， 2006年，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中向全國人民發(fā)出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”{22} 的號(hào)召。

從1978年到2011年，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國科技亦飛速發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技發(fā)展相互促進(jìn)、共同發(fā)力，進(jìn)而創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“中國奇跡”。這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的科技強(qiáng)國建設(shè)成效顯著：一是形成科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的思想。從鄧小平的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”科學(xué)論斷到江澤民的“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略再到胡錦濤的“建設(shè)創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略決策，彰顯了中國共產(chǎn)黨對(duì)科技重要性的高度重視。二是科技法制化進(jìn)程快速發(fā)展。這一時(shí)期，中國制訂了技術(shù)合同法、科技進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、專利法以及《中華人民共和國自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（1979年）、《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》（1985年）、《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（2012年）等10余部與科技相關(guān)的法律、法規(guī)，從而保證了科技工作向法制化、正規(guī)化方向發(fā)展。正如宋健所云：“科技只有依靠法律的保護(hù)，才能沖破愚昧，迅猛前進(jìn)?！眥23} 三是組織實(shí)施一系列科技發(fā)展戰(zhàn)略。黨中央除了組織實(shí)施改革開放、科教興國、人才強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家等發(fā)展戰(zhàn)略以外，還制定了《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》（1986年）、《國家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱領(lǐng)》（1992年）、《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》等一系列重大科技發(fā)展規(guī)劃。四是組織實(shí)施重大科技發(fā)展項(xiàng)目，如組織實(shí)施星火計(jì)劃、“863”計(jì)劃、火炬計(jì)劃、攀登計(jì)劃、“973”計(jì)劃、重大項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)成果推廣計(jì)劃等科技發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是“863計(jì)劃”，瞄準(zhǔn)我國生物、航天、信息、激光、自動(dòng)化、能源、新材料7大高科技領(lǐng)域（1996年又增加海洋技術(shù)）展開重點(diǎn)科技突破。五是產(chǎn)生了一大批重大科技成果，如正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)、人類基因組1%測(cè)序、“曙光”等系列超級(jí)計(jì)算機(jī)、載人航天工程、月球探測(cè)工程、全超導(dǎo)聚變實(shí)驗(yàn)裝置、先進(jìn)功能晶體、激光物理、高溫超導(dǎo)、生命科學(xué)、量子信息、納米科技等等，為我國經(jīng)濟(jì)的騰飛起到了至關(guān)重要的支撐作用。

（四）新時(shí)代中國共產(chǎn)黨“趕超型”科技強(qiáng)國建設(shè)

2012年，黨的十八大召開標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，把實(shí)現(xiàn)“黨的兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興作為全黨和全國人民的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)國家發(fā)展命運(yùn)的“戰(zhàn)略支撐”作用。在科技發(fā)展觀上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的“核心位置”，“科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！眥24} 在科技體制觀上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要通過體制改革促進(jìn)科技創(chuàng)新，“科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)?！眥25} 在科技戰(zhàn)略觀上，習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新引擎?！眥26} 在科技人才觀上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要大興愛才、識(shí)才、敬才、用才之風(fēng)，“人才是創(chuàng)新的根基……誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)?！眥27} 在科技倫理觀上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)科技要惠及人民群眾，“科學(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾。”{28} 在科技發(fā)展目標(biāo)上，習(xí)近平指出：“到2020年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到 2030 年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立 100 年時(shí)使我國成為世界科技強(qiáng)國?！眥29}

從2012年至今，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民的科技強(qiáng)國建設(shè)成效卓著。一是確立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。逐步改變以往粗放型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與增長(zhǎng)模式，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。二是深化科技體制改革。十八大以來，黨中央、國務(wù)院先后頒布了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（2015年）、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（2015年）、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（2016年）、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》（2017年）、《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（2017年）等鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策;2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次將“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”置于2021年八大任務(wù)之首，明確提出“要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量……確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，推動(dòng)科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。”{30} 三是制定國家科技發(fā)展規(guī)劃。十八大以來，黨中央、國務(wù)院先后頒布《中國制造2025》（2015年）、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（2016年）等戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)科技發(fā)展。四是不斷加大科技投入，圍繞重大科技項(xiàng)目，展開重點(diǎn)突破。十八大以來，全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入資金逐年上升，由2011年的8687億人民幣上升到2020年的24393億人民幣，十年間增加2.8倍，成為科研投入世界第二大國。五是產(chǎn)生一系列高科技成果，中國成為世界上科技發(fā)展進(jìn)步最快的國家。諸如高鐵、橋梁建造、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、5G、智能手機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、大推力火箭發(fā)射、神舟飛船、太空站、海底探測(cè)、中國天眼、超級(jí)計(jì)算機(jī)、電子通訊、量子科技、石墨烯、稀土、網(wǎng)上購物、電動(dòng)汽車、無人機(jī)、生物制藥、太陽能發(fā)電、風(fēng)電、水電、第四代核電、北斗定位系統(tǒng)、頁巖氣開發(fā)、人工智能、海洋造島、隱形戰(zhàn)機(jī)、高超音速戰(zhàn)機(jī)、大型運(yùn)輸飛機(jī)、龍門吊、大型機(jī)床等，中國科技進(jìn)入“趕超時(shí)代”。

二、中國共產(chǎn)黨百年科技強(qiáng)國基本經(jīng)驗(yàn)

回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民百年科技強(qiáng)國建設(shè)的歷史進(jìn)程，其間雖有曲折和艱難，但也積累了十分寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為科技強(qiáng)國提供政治保障

通觀人類文明發(fā)展史尤其是中西方文明交流史，人們不難發(fā)現(xiàn)：先進(jìn)科技是掌控一個(gè)國家或民族命運(yùn)的鎮(zhèn)國神器。先進(jìn)科技的產(chǎn)生與發(fā)展至少需要兩大社會(huì)基礎(chǔ)，一是擁有先進(jìn)的國家制度;二是崇尚科技的全民教育。近代以來，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命之所以都沒有達(dá)到技術(shù)強(qiáng)國目的，與缺乏“兩大社會(huì)基礎(chǔ)”不無關(guān)系。反觀中國人民從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的漸進(jìn)發(fā)展歷程，可以得出一個(gè)歷史性結(jié)論：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有當(dāng)今中國工業(yè)大國和科技大國的世界地位。實(shí)踐證明，黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我國重大科技事業(yè)發(fā)展具有決定性促進(jìn)作用，20世紀(jì)六七十年代我國“兩彈一星”的研制成功是例證，本世紀(jì)我國高鐵技術(shù)、航天技術(shù)的趕超發(fā)展亦是例證。中國曾痛失以蒸汽機(jī)為代表的第一次工業(yè)革命和以電力為代表的第二次工業(yè)革命發(fā)展機(jī)遇，但中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民抓住了以電子計(jì)算機(jī)為代表的第三次工業(yè)革命的發(fā)展契機(jī)?？梢灶A(yù)見，未來世界的科技競(jìng)爭(zhēng)尤其是第四次工業(yè)革命的科技競(jìng)爭(zhēng)將愈加激烈。只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)中國科技事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證國家的社會(huì)穩(wěn)定與繁榮發(fā)展，才能為中國科技事業(yè)的順利發(fā)展和超越發(fā)展提供政治保障，才能為中國科技事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)同發(fā)展提供制度保障;只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)中國科技事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能團(tuán)結(jié)并激發(fā)廣大科技人員的科技創(chuàng)新積極性，才能動(dòng)員全國人力、物力、財(cái)力破除阻礙中華民族偉大復(fù)興道路上所遇到的一道道科技難題，才能領(lǐng)導(dǎo)中國從世界科技大國走向世界科技強(qiáng)國。

（二）堅(jiān)持獨(dú)立自主科技發(fā)展道路，為科技強(qiáng)國提供思想保障

科技事關(guān)國家興衰，走獨(dú)立自主的科技發(fā)展道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展的基本國策。1959年6月，蘇聯(lián)單方面宣布不再援助中國國防尖端技術(shù)。次年7月，蘇聯(lián)撕毀中蘇合作協(xié)議，撤走1390名技術(shù)專家，廢除兩國600余個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目，一度使中國陷入極度被動(dòng)困難境地。事實(shí)證明，依靠別人實(shí)現(xiàn)自身的科技強(qiáng)國夢(mèng)想行不通，“要下決心搞尖端技術(shù)?！眥31} 后來的實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨、中國科學(xué)家有志氣有骨氣有能力獨(dú)立解決原子彈、氫彈、人造衛(wèi)星等尖端科技問題。中國第一顆原子彈代號(hào)為“596”，寓意不忘“1959年6月之恥”。改革開放時(shí)期，鄧小平指出：“獨(dú)立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)?！眥32} 習(xí)近平總書記也一再強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全?！眥33} 目前，以美國為首的西方國家在高端芯片、腦機(jī)接口、先進(jìn)材料、核心工業(yè)軟件等技術(shù)對(duì)中國實(shí)施“卡脖子”戰(zhàn)略，對(duì)華為等中國高科技企業(yè)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)實(shí)施一輪又一輪的制裁，“科技戰(zhàn)”儼然成為中美當(dāng)今及未來大國博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此，中國走獨(dú)立自主的科技發(fā)展道路是被實(shí)踐一再證明的正確發(fā)展道路。

（三）堅(jiān)持舉國體制科技發(fā)展戰(zhàn)略，為科技強(qiáng)國提供制度保障

縱觀中國文明發(fā)展史，1949年是中國數(shù)千年文明發(fā)展史上的一個(gè)重要分水嶺，諸多翻天覆地的變化，正是得益于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。中國之所以在短短70年時(shí)間迅速走完西方500年的科技?xì)v程并迎頭趕上，正是得益于“集中力量辦大事”的社會(huì)主義制度。1956年，黨中央、國務(wù)院集中全國400余位科學(xué)家和部分蘇聯(lián)專家聯(lián)合編制新中國第一份科技發(fā)展藍(lán)圖《1956—1967科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》，確定了57項(xiàng)國家重要科技任務(wù)和616個(gè)科技中心問題，從中進(jìn)一步確定了原子彈、導(dǎo)彈、計(jì)算機(jī)技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)、無線電電子學(xué)、自動(dòng)化和遠(yuǎn)距離操縱技術(shù)等6項(xiàng)中國急需的尖端科技任務(wù)。由于黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)大協(xié)調(diào)，“規(guī)劃”迅速落實(shí)，中國第一臺(tái)電子管計(jì)算機(jī)于1958年試制成功，整個(gè)“規(guī)劃”于1962年提前完成。社會(huì)主義“集中力量辦大事”是中國科技事業(yè)快速發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國科技事業(yè)快速發(fā)展的制勝法寶，正如習(xí)近平總書記所言：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶。”{34} 當(dāng)今世界，第四次工業(yè)革命孕育待發(fā);當(dāng)今中國，強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)業(yè)已形成。只要我們堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義集中力量辦大事舉國體制科技事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，中國搶占第四次工業(yè)革命先機(jī)和世界科技制高點(diǎn)便具有十分光明的前景。

（四）堅(jiān)持尊重科技人才科技方針，為科技強(qiáng)國提供人才保障

大國之間的科技競(jìng)爭(zhēng)，說到底是高端科技人才的競(jìng)爭(zhēng)。中國社會(huì)主義建設(shè)初期之所以取得“兩彈一星”為代表的巨大科技成就，是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心、重視、支持李四光、華羅庚、錢三強(qiáng)、錢學(xué)森、鄧稼先等著名科學(xué)家的結(jié)果。改革開放后，中國工業(yè)化和科技事業(yè)之所以飛速發(fā)展，與黨和政府重視高等教育、科技事業(yè)和科技人才密不可分?！拔母铩苯Y(jié)束后，剛剛復(fù)出的鄧小平主抓教育與科技，他多次表示甘當(dāng)科技工作者的“后勤部長(zhǎng)”。從2000年至今，黨中央、國務(wù)院先后設(shè)立了國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)5個(gè)國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，以獎(jiǎng)勵(lì)為國家科技事業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的科技人員。2017年，國家把每年的5月30日定為“全國科技工作者日”，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大科技工作者的高度重視。習(xí)近平總書記指出：“要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)……在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰?！眥35} 目前，中國高等教育規(guī)模、科技人力資源總量、年度工程師培養(yǎng)總量、年度發(fā)明專利授權(quán)總量多年保持世界第一。只要形成全社會(huì)崇尚科技、尊重科技人才的社會(huì)氛圍，中國就擁有角逐第四次工業(yè)革命、搶占世界主要科學(xué)中心和科技創(chuàng)新高地的信心和底氣。

（五）堅(jiān)持改革開放科技發(fā)展國策，為科技強(qiáng)國提供環(huán)境保障

海納百川，有容乃大?？v觀新中國科技發(fā)展史，我國經(jīng)歷了一個(gè)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)、向日本學(xué)習(xí)、向德國學(xué)習(xí)、向美國學(xué)習(xí)的嬗變過程?？v觀世界近現(xiàn)代科技發(fā)展史，世界現(xiàn)代科技中心經(jīng)歷了一個(gè)由英國科技中心向德國科技中心再向美國科技中心的轉(zhuǎn)移過程。歷史一再證明，閉關(guān)鎖國導(dǎo)致國弱民窮，改革開放帶來國富民強(qiáng)。從新中國成立到1957年，響應(yīng)建設(shè)新中國的偉大號(hào)召，朱光亞、錢學(xué)森等海外專家學(xué)者歸國人員達(dá)到3000余人，他們?yōu)樾轮袊目萍际聵I(yè)發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)?！蔼?dú)立自主”是我國科技事業(yè)發(fā)展的基本國策，但自主創(chuàng)新絕不是要關(guān)起門來搞創(chuàng)新。世界科技發(fā)展日新月異，第四次工業(yè)革命或許不同于前三次工業(yè)革命，可能會(huì)以“一點(diǎn)爆發(fā)”態(tài)勢(shì)也可能會(huì)以“多點(diǎn)爆發(fā)”態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)在世人面前，這更加需要我國廣大科技工作者密切關(guān)注世界科技前沿動(dòng)態(tài)，積極與世界各國加強(qiáng)科技交流與合作。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的不斷上升，百年未有大變局已經(jīng)來臨，中美之間科技競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，我們要堅(jiān)守改革開放的戰(zhàn)略定力，以改革促進(jìn)科技發(fā)展內(nèi)動(dòng)力，以開放促進(jìn)科技發(fā)展外動(dòng)力，內(nèi)力與外力聯(lián)合發(fā)力，就一定能夠?yàn)槿祟惪萍歼M(jìn)步和人類命運(yùn)共同體建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

注釋：

① 《孫中山文集》，團(tuán)結(jié)出版社1997年版，第218頁。

② 《青年雜志》（創(chuàng)刊號(hào)），1915年第1卷第1號(hào)。

③ 平雨：《中國共產(chǎn)黨最早的印刷機(jī)構(gòu)》，《出版參考》1997年第10期。

④ 《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第65—67 頁。

⑤ 吳學(xué)海：《中國人民解放軍后勤史資料選編·土地革命時(shí)期》第2冊(cè)，金盾出版社1992年版，第25頁。

⑥ 田長(zhǎng)江：《在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)》，《星火燎原·井岡山斗爭(zhēng)專輯》，解放軍出版社1986年版，第409頁。

⑦ 羅開華、羅賢福：《湘贛革命根據(jù)地貨幣史》，中國金融出版社1992年版，第40頁。

⑧ 中國人民解放軍總后勤部軍需生產(chǎn)部黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組：《軍需生產(chǎn)回憶錄（1927—1949）》，解放軍出版社1990年版，第4—5頁。

⑨ 余伯流、夏道漢：《井岡山革命根據(jù)地研究》，江西人民出版社1986年版，第245頁。

⑩ 《朱德選集》，人民出版社1983年版，第4頁。

{11} 《朱德軍事文選》，解放軍出版社1997年版，第243頁。

{12} 《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第270頁。

{13} 中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會(huì)：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（四），兵器工業(yè)出版社1993年版，第9頁。

{14} 《建國以來毛澤東文稿》第7冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第11頁。

{15} 基辛格：《白宮歲月：基辛格回憶錄》，世界知識(shí)出版社1980年版，第238頁。

{16} 《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第351頁。

{17}{19}{32} 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1994年版，第279、274、3頁。

{18} 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第86頁。

{20} 《朱镕基總理強(qiáng)調(diào)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略是本屆政府極其重要的任務(wù)》，《發(fā)明與革新》1999年第4期。

{21} 江澤民：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話》，人民出版社2001年版，第16頁。

{22} 胡錦濤：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2007年版，第22頁。

{23} 宋?。骸斗ㄖ平ㄔO(shè)對(duì)科技工作生死攸關(guān)》，《光明日?qǐng)?bào)》1988年11月2日。

{24} 中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第27頁。

{25}{27}{35} 《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第273、270、275頁。

{26} 《習(xí)近平在慶祝改革開放 40 周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日。

{28} 習(xí)近平：《科技工作者要為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家多作貢獻(xiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年5月28日。

{29} 《全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)在京召開習(xí)近平發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月31日。

{30} 新華社評(píng)論員：《邁好構(gòu)建新發(fā)展格局第一步》，《新華每日電訊》2020年12月22日。

{31} 魏?。骸堵櫂s臻傳》，當(dāng)代中國出版社1994年版，第583頁。

{33} 《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第248頁。

{34} 習(xí)近平：《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上的講話》，人民出版社2016年版，第14頁。

作者簡(jiǎn)介：田進(jìn)華，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，湖北武漢，430072;張衛(wèi)東，湖北省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖北省社會(huì)科學(xué)院分中心研究員，湖北武漢，430077。

（責(zé)任編輯? 章? 瀚）