尹韻公

黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記精心指導(dǎo)和大力推動下，中國的國際傳播能力建設(shè)由弱到強(qiáng)、由點及面，步步提升、節(jié)節(jié)增高，取得了舉世矚目的成效，正如黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》所指出的那樣：“國家文化軟實力、中華文化影響力明顯提升。”

新中國成立后，黨一直重視國際傳播能力建設(shè)。然而，由于諸多客觀條件限制，使得我們一直無法把它放在國家重要議事日程的突出位置。進(jìn)入21世紀(jì)后，我們一路高歌猛進(jìn)，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值已位居全球第二。國家綜合實力的巨大變化，促使我們變換新的思路。

聯(lián)合國五大常任理事國中，英、法、美在19世紀(jì)已率先進(jìn)入工業(yè)社會，前蘇聯(lián)在20世紀(jì)30年代也進(jìn)入工業(yè)社會，而中國一度曾經(jīng)是唯一的農(nóng)業(yè)文明社會的常任理事國。我們真正進(jìn)入工業(yè)社會，也就是在21世紀(jì)以后，雖然我們是后來者，但我們?nèi)杂泻蟀l(fā)制人的理念和優(yōu)勢。

歷史推進(jìn)到新時代，我們對國際傳播能力建設(shè)有了全新的認(rèn)知、全新的判斷及全新的手段和做法。

第一，必須增強(qiáng)同中國綜合國力和國際傳播地位相匹配的國際話語權(quán)能力。黨的十八大以來，隨著中國綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位節(jié)節(jié)上升，中國在世界舞臺中的作用越來越大，全球事務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)也越來越重，國際社會對我們的關(guān)注前所未有，我們對國際社會的急切了解也是前所未有的。深度融入全球事務(wù)的中國，越來越需要充分傳播中國聲音和中國主張，國際社會也越來越希望知曉中國對全球事務(wù)的態(tài)度和方案?，F(xiàn)在，中國與世界的諸種關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了重大歷史性變化。故此，我們必須擁有同中國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，這樣才能更有利于中國更好地了解世界和讓世界更好地了解中國。

第二，必須為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造有利的外部輿論環(huán)境。爭取國際話語權(quán)是我們非有不可的重要手段，而爭取有利的國際輿論則是我們的重大目標(biāo)。手段必須服務(wù)和服從于目標(biāo)，而目標(biāo)的達(dá)成則需要高超的手段和精妙的技巧。中國的和平崛起勢不可擋，必將引發(fā)全世界的各種反映。占世界大多數(shù)的發(fā)展中國家對我們總體上是友好的，而歐美等少數(shù)發(fā)達(dá)國家對我們基本上卻是“黑化、矮化、弱化、衰化”，或者是基于主流價值觀的不同，或者是基于意識形態(tài)的巨大差異，或者是基于歷史文化理念的不認(rèn)可，或者是基于國家利益的矛盾沖突，等等。為了遏制我們的崛起和發(fā)展，西方國家及其媒體必然會給我們制造各種麻煩、各式障礙。而打破這些僵局、困局、難局，正是我們迫切需要做的大事。由于西方媒體在國際輿論場盤踞多年，經(jīng)驗老道，手段毒辣，這就更需要我們大力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，同西方媒體進(jìn)行抗?fàn)?、抗衡，從而為中國的和平崛起發(fā)展?fàn)幦×己玫膰H輿論環(huán)境。

習(xí)近平總書記在2021年5月31日十九屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話，無論在國際傳播能力建設(shè)史上，還是在當(dāng)代中國新聞史上，都是一篇具有重要意義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。對于我們做好當(dāng)前工作、提高思想認(rèn)識都具有強(qiáng)烈的指導(dǎo)意義。它既是過去工作的經(jīng)驗總結(jié)，又是國際傳播能力建設(shè)未來發(fā)展方向的根本遵循。

首先，講話第一次提出加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)是全黨的工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委（黨組）要把加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)納入黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動做國際傳播工作，主要負(fù)責(zé)同志既要親自抓，也要親自做。把國際傳播工作放在如此重要而突出的位置，這在中國共產(chǎn)黨歷史上還是第一次。同時也表明，那種認(rèn)為國際傳播能力建設(shè)只是宣傳部門和某些業(yè)務(wù)單位工作職責(zé)的理念，如今已不合時宜了。

其次，講話強(qiáng)調(diào)要積極開展有效的國際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭。習(xí)近平總書記非常強(qiáng)調(diào)斗爭精神，重視提升斗爭本領(lǐng)。國內(nèi)工作如此，國際傳播亦如此。尤其是面對少數(shù)西方國家蠻橫的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動，我們的國際傳播工作要像黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》所指出的那樣：“必須發(fā)揚(yáng)不信邪、不怕鬼的精神，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底，一味退讓只能換來得寸進(jìn)尺的霸凌，委曲求全只能招致更為屈辱的境況。”

再次，要全面提升國際傳播效能。黨的十九大后，我們已經(jīng)深切地感到，中國國際話語權(quán)和影響力比以往顯著提升。這就足以證明，我們的國際傳播能力在增強(qiáng)，本領(lǐng)在提高，本事在升級。坦率地講，過去我們碰到問題，自責(zé)較多，遷就比較多，有時的確也不善于表達(dá)。然而，我們現(xiàn)在已經(jīng)意識到，盡管有些時候我們的嘴巴發(fā)聲不夠流暢，但更多的時候卻是別人的耳朵“聽力”存在嚴(yán)重缺陷。很多情況下，我們道理講得很清楚，證據(jù)也充分，可別人就是不理不睬，裝著看不見。這總不能是“有理說不出、說了傳不開”吧？百年未有之變局下爆發(fā)的全球新冠疫情，我國在全面有力防控疫情的同時，積極主動、公開透明地同國際社會開展合作和信息交流，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。我們完全可以借此東風(fēng)，有力提升我們的國際傳播效能，進(jìn)一步在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻(xiàn)。

總之，在面臨“百年未有之大變局”的語境中加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)刻不容緩。

（作者系湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，中國社會科學(xué)院研究員）

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