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      新時(shí)代科普助力高質(zhì)量人才培養(yǎng)的思考
      ——以江西省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)成果為例

      2022-07-14 06:22:22湯溥泓黃樂樂
      科技視界 2022年17期
      關(guān)鍵詞:贛南江西省科普

      湯溥泓 黃樂樂

      (中國(guó)科普研究所,北京 100081)

      0 引言

      習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”,指出“人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)”。培養(yǎng)造就本國(guó)需求的高質(zhì)量人才,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新高水平自立自強(qiáng)的必由之路和根本選擇。江西省人口結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕,勞動(dòng)力流失情況較少,可為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供較強(qiáng)的人力資源支持。“十三五”期間,江西省公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展勢(shì)頭較好,在中部地區(qū)排名有較大幅度提升,但仍存在人群、區(qū)域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不平衡,科技創(chuàng)新與科學(xué)普及融合不充分等問題,不利于人才素質(zhì)的進(jìn)一步提升。習(xí)近平總書記指出,“科技創(chuàng)新與科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”??梢娡苿?dòng)中部地區(qū)在“十四五”攻堅(jiān)階段進(jìn)一步走高質(zhì)量發(fā)展道路,需要在人才培育體系中注重科學(xué)普及工作的比重與成效,增強(qiáng)科普賦能,提升科普效能。因此,思考如何在高質(zhì)量發(fā)展中提升江西省科普供給有效性與深化開展新時(shí)期科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,對(duì)江西省進(jìn)一步蓄足后勁加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、深化高質(zhì)量人才發(fā)展,具有重要意義。本文對(duì)比江西高素質(zhì)人才質(zhì)量與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)成果,進(jìn)一步探討省內(nèi)人才建設(shè)的不足,就如何通過科學(xué)素質(zhì)提高人才質(zhì)量提出建議。

      1“十三五”期間江西省公民科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀與問題

      1.1 江西省公民科學(xué)素質(zhì)水平“十三五”期間快速提升

      自2006年全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施以來,特別是“十三五”期間,江西省公民科學(xué)素質(zhì)水平大幅提升,超過“十三五”發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)區(qū)間。根據(jù)第十一次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果,2020年江西省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到了9.62%,在31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)中排第18位,比2015年的5.10%提高了4.52個(gè)百分點(diǎn)?!笆濉睍r(shí)期,江西省公民科學(xué)素質(zhì)水平總體增長(zhǎng)率在中部地區(qū)6省中排第3位,在31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)中排第13位。整體來看,江西省在“十三五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)成果顯著,不僅在中部地區(qū)6省中科學(xué)素質(zhì)水平發(fā)展情況表現(xiàn)優(yōu)異,同時(shí)在全國(guó)各省域的科學(xué)素質(zhì)水平發(fā)展情況中也有較好表現(xiàn)。

      1.2 省域內(nèi)公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不平衡

      盡管江西省具備科學(xué)素質(zhì)公民的比例在“十三五”期間得到較大提升,全國(guó)排名相較2015年提升了6位,但地市間差異較大,省會(huì)城市與贛南地區(qū)差異顯著,絕大部分地市公民科學(xué)素質(zhì)水平未超過10%,與“十三五”規(guī)劃提出的“公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%”的目標(biāo)仍有一定差距。其中,江西省會(huì)城市的引領(lǐng)作用不強(qiáng),與中部地區(qū)6省相比,南昌市公民科學(xué)素質(zhì)水平僅高于太原市(11.5%),低于武漢市(16.1%)、合肥市(14.5%)、長(zhǎng)沙市(13.5%)和鄭州市(12.8%)。而地處革命老區(qū)的贛南地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)處于較低名次,人口基數(shù)大且受教育程度較低,成為全省公民科學(xué)素質(zhì)提升的主要制約因素。

      1.3 高素質(zhì)人才比重較低,中高層次人才規(guī)模不足

      與相鄰6?。ㄕ憬 ⒏=ㄊ?、廣東省、湖南省、湖北省、安徽?。┫啾?,盡管江西省大學(xué)專科及以上人群科學(xué)素質(zhì)在相鄰6省中位列第2,且高于全國(guó)平均水平。但是,這些高層次人群占總?cè)丝诒壤鄬?duì)較低,依據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,江西每10萬人口中僅有11.90%擁有大學(xué)(大專及以上)學(xué)歷,明顯低于浙江?。?6.99%)、廣東?。?5.70%)、湖南?。?5.70%)等省份。另一方面,在江西省內(nèi)占人口基數(shù)較大的城市居民、18~39歲青年人群、高中(中專、技校)及以下學(xué)歷水平等人群的科學(xué)素質(zhì)水平相對(duì)較低,也為江西省公民科學(xué)素質(zhì)水平的整體提升帶來阻力。由此可見,高層次、高素質(zhì)人才規(guī)模不足是制約公民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步發(fā)展的影響因素。

      1.4 “互聯(lián)網(wǎng)+科普”深度融合不足

      江西省科普信息化基礎(chǔ)較好。2020年江西省公民使用互聯(lián)網(wǎng)及互動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的比例達(dá)75.5%,在中部地區(qū)6省中排名第2?!笆濉逼陂g,江西省通過“科學(xué)傳播融媒體聯(lián)盟”等形式,形成了有效的科普體系建設(shè)機(jī)制,為公民科學(xué)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情提供了有力保障。但是,江西省科普服務(wù)體系仍大多停留在知識(shí)傳播層面,互動(dòng)性有待加強(qiáng),科普體系線上線下融合度較差,不利于形成跨平臺(tái)、跨設(shè)施共同發(fā)展的科普教育協(xié)同體系,科普媒體平臺(tái)價(jià)值有待進(jìn)一步提升,科普事業(yè)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

      2 發(fā)揮人才與文化特色優(yōu)勢(shì),助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展

      2.1 形成人才培養(yǎng)良性體系,為中部地區(qū)輸入高質(zhì)量人才資源

      人才是江西省下一步加快構(gòu)建“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域格局的重要資源,打造全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地,離不開高質(zhì)量人才的支撐。依據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,江西省人口結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕,具備長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。與相鄰6省相比,江西省在適齡勞動(dòng)人口的總量規(guī)模上保持較高水平,青少年比重最高,老齡化程度較低,整體人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化、活力化特點(diǎn)。其中,0~14歲人口占比21.96%,大幅高于排名第2的湖南?。?9.54%)。60歲以上人口占比11.89%,僅次于廣東?。?.58%)和福建省(11.10%),且遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。在“十四五”時(shí)期,江西省應(yīng)進(jìn)一步加大高質(zhì)量青年人才后備力量的培育力度,充分發(fā)揮江西省人才后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

      因此,江西省應(yīng)進(jìn)一步抓住機(jī)遇,加強(qiáng)青少年科技教育培訓(xùn)力度,最大化發(fā)揮人口潛力優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求與江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向,提升青少年知識(shí)儲(chǔ)備水平與個(gè)人實(shí)踐能力,在加大人才培養(yǎng)與發(fā)展力度的同時(shí),做好人才資源儲(chǔ)備工作,使青少年群體成為中部地區(qū)重要的高質(zhì)量人才后備力量,在省內(nèi)形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量人才儲(chǔ)備中心。對(duì)于適齡勞動(dòng)力群體,應(yīng)進(jìn)一步完善終身學(xué)習(xí)體系,從科學(xué)素質(zhì)水平、專業(yè)技能水平兩方面提升適齡勞動(dòng)人才質(zhì)量,通過提升人才軟實(shí)力推動(dòng)省內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展,助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

      2.2 以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,讓人才培育真正服務(wù)于創(chuàng)新發(fā)展

      依據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,在受教育程度與平均受教育年限上,江西省存在高學(xué)歷人才數(shù)量相對(duì)不足,人口平均受教育年限相對(duì)較低等情況。其中,每10萬人中具有大學(xué)(大專及以上)文化程度的為11 897人,平均受教育年限為9.7年,在中部地區(qū)6省中均排在第5位,高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系建設(shè)情況在中部地區(qū)發(fā)展中相較其他省份稍顯弱勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展、受教育水平發(fā)展間不平衡問題較為明顯,不利于江西省開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。在“十四五”時(shí)期,江西省應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)人才自主培養(yǎng)力度,完善人才自主培養(yǎng)體制機(jī)制建設(shè),在強(qiáng)化高素質(zhì)人才的同時(shí),提升本地技術(shù)人才的培育質(zhì)量。

      因此,江西省應(yīng)進(jìn)一步探索高素質(zhì)領(lǐng)軍人才引進(jìn)與一般技術(shù)人才的協(xié)同培育機(jī)制,完善特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,促進(jìn)多層次梯度化的人才隊(duì)伍建設(shè),形成頂尖科技人才引領(lǐng)、高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐的團(tuán)隊(duì)建設(shè)模式,以人力資本提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化與城市空間重構(gòu)。通過進(jìn)一步打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)壁壘,打通“產(chǎn)、學(xué)、研、用”全鏈條通道,加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的匹配機(jī)制,最大化發(fā)揮人才服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),在省內(nèi)形成“城市群、產(chǎn)業(yè)群、人才群”的協(xié)同運(yùn)行、技術(shù)共享良性氛圍,助力構(gòu)建“多元、開放、合作”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

      2.3 因地制宜發(fā)揮特色,推進(jìn)科普與贛南紅色文化融合

      紅色文化是江西文化的重要組成部分,贛南地區(qū)是紅色文化歷史在當(dāng)今時(shí)代下的具體體現(xiàn)?;厮菰醒胩K區(qū)開展的大量科普工作與有效服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活的光榮傳統(tǒng)發(fā)現(xiàn),在原中央蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得全面勝利后,贛南地區(qū)一直以發(fā)掘紅色文化的核心思想理念與人文精神為導(dǎo)向,從文化宣傳、價(jià)值引領(lǐng)、特色發(fā)展三個(gè)角度,豐富贛南地區(qū)社會(huì)文化發(fā)展內(nèi)涵。這不僅有利于進(jìn)一步強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)下的新時(shí)代科普工作對(duì)于地方的引領(lǐng)作用,同時(shí)有利于進(jìn)一步深化新時(shí)代科學(xué)素質(zhì)提升工作在贛南地區(qū)等革命老區(qū)人民心中的效能。

      從革命時(shí)期的“科普為民”和“科普救國(guó)”,到新時(shí)代“科普富民”和“科普強(qiáng)國(guó)”,贛南地區(qū)可繼承好中央蘇區(qū)科普與紅色文化融合的基因,做好新時(shí)代紅色科普文化的傳承與價(jià)值引領(lǐng),利用好本地遺址、史料等資源,進(jìn)一步深化愛國(guó)主義教育基地與革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè),建設(shè)數(shù)字時(shí)代下的紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū),讓科普理念成為公民的價(jià)值引領(lǐng),作為思想輿論建設(shè)陣地,將紅色思想輻射全國(guó)。

      3 對(duì)策建議

      3.1 深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,營(yíng)造科普與創(chuàng)新互促發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

      習(xí)近平總書記在視察江西時(shí)指出,“要在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下更大功夫”。積極促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)相融合,有助于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)科學(xué)普及發(fā)展,有助于促進(jìn)科技人才水平的整體提升。建議加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)領(lǐng)軍人才的技術(shù)引領(lǐng)作用,進(jìn)一步推動(dòng)高素質(zhì)人才大軍建設(shè),運(yùn)用特色資源開展契合地域特色、貼合人民生活的特色科普活動(dòng),發(fā)展適應(yīng)性更強(qiáng)、針對(duì)性更強(qiáng)的多梯度人才科學(xué)普及與培育體系建設(shè)。由此形成產(chǎn)業(yè)助推、科普助力、人才聯(lián)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展模式,營(yíng)造科技創(chuàng)新與科學(xué)普及互促發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

      3.2 充分發(fā)揮數(shù)字時(shí)代科普價(jià)值,切實(shí)把人口結(jié)構(gòu)潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的人口紅利

      習(xí)近平總書記在視察江西時(shí)指出,“人口規(guī)模與市場(chǎng)潛力,是中部地區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)”。數(shù)字時(shí)代下,智能化與網(wǎng)絡(luò)化的普及不僅對(duì)人才質(zhì)量提出了更高要求,也對(duì)社會(huì)治理能力與治理體系提出了更高要求。政府服務(wù)“數(shù)字化改革”、使用新媒體等數(shù)字技術(shù)服務(wù)居民生活,提高生產(chǎn)生活質(zhì)量與效率,均是社會(huì)建設(shè)邁向新階段的優(yōu)秀嘗試。建議科普工作也應(yīng)緊抓數(shù)字時(shí)代機(jī)遇,促進(jìn)科普數(shù)字化建設(shè)與生產(chǎn)生活相融合,讓科普工作在形式上與新技術(shù)密切聯(lián)系,在內(nèi)容上與新成果相互融合,以智能化發(fā)展帶動(dòng)科學(xué)素質(zhì)建設(shè),以增強(qiáng)熱點(diǎn)性、時(shí)效性帶動(dòng)科學(xué)素質(zhì)培育提升效能。全面促進(jìn)青少年人群提高科技創(chuàng)新知識(shí)、增強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)水平,促進(jìn)適齡勞動(dòng)力群體提升工作效率、提高自身能力,為高質(zhì)量人才體系建設(shè)注入科普動(dòng)力。

      3.3 因地施策,創(chuàng)建贛南地區(qū)新時(shí)代紅色科普示范區(qū)

      習(xí)近平總書記在視察江西時(shí)指出,“要飲水思源,不要忘了革命老區(qū)和革命先烈”。加強(qiáng)贛南地區(qū)紅色文化建設(shè),不僅有助于保留紅色精神本源,更有助于高舉革命精神旗幟,在新征程中不忘初心,“重整行裝再出發(fā)”。建議依照贛南地區(qū)特色,利用當(dāng)?shù)鬲?dú)有資源,促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在紅色資源中的運(yùn)用,促進(jìn)“黨建+科研+教學(xué)”建設(shè)的融合,溯源展現(xiàn)原中央蘇區(qū)在公民科普培育上的成果與功績(jī),結(jié)合新時(shí)代黨建與科普需求思考科學(xué)素質(zhì)建設(shè)全新發(fā)展方向,打造贛南地區(qū)新時(shí)代“紅色+科普”雙向示范先行區(qū),活用紅色資源建設(shè)“江西名片”,將贛南地區(qū)的“紅色科普基因”向全國(guó)傳播,引領(lǐng)新時(shí)代紅色科普發(fā)展。

      4 結(jié)語

      江西省人才后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著。完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)形式,加強(qiáng)契合省域功能定位和社會(huì)需求的高素質(zhì)人才培養(yǎng),對(duì)打造具備“江西特色”人才、促進(jìn)人口紅利發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)新時(shí)代江西具有顯著助力作用。

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