鞠振偉

發(fā)展鄉(xiāng)村教育是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，鄉(xiāng)村教師則是點(diǎn)亮鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村學(xué)生美好未來的希望之光。在落實(shí)國家、省關(guān)于推動鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)全面提質(zhì)保量統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，如何結(jié)合本地實(shí)際踐行有特色、有溫度的區(qū)域鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)舉措，引領(lǐng)更多鄉(xiāng)村教師為辦好鄉(xiāng)村教育持續(xù)貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)教育與鄉(xiāng)村振興同頻共振，是新時代賦予各地區(qū)的重要使命和課題。

大連市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅持本土化、差異化理念，在深入調(diào)研本地鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及鄉(xiāng)村教師切實(shí)需求前提下，定向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，通過“優(yōu)規(guī)劃、優(yōu)管理、優(yōu)培養(yǎng)、優(yōu)保障”四“優(yōu)”探索，全力書寫接地謀實(shí)的新時代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)“大連答卷”。

精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)規(guī)劃、強(qiáng)統(tǒng)籌，精準(zhǔn)解決“引得進(jìn)”問題?！笆濉逼陂g，大連著力做好“特崗、全科培養(yǎng)、頂崗、支教”四篇鄉(xiāng)村引才文章，不斷建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育資源的科學(xué)有效配置。立足公平優(yōu)質(zhì)理念，持續(xù)實(shí)施特崗計劃，招聘特崗教師94人。堅持全科化和本土化并重原則，依托地方大學(xué)培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)“一專多能”全科教師219人。借助大連市市校協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作平臺，選派駐連師范類高校大學(xué)生259人到農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)。推動城鄉(xiāng)教師雙向化、多元化交流，在城鄉(xiāng)互動中提升農(nóng)村支教工作成效，激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍活力，累計組織619名骨干教師下鄉(xiāng)支教一年。一系列扎實(shí)有效的舉措，極大地緩解了鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)性短缺的問題，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供了人才保障。

優(yōu)管理、細(xì)服務(wù)，精準(zhǔn)解決“促均衡”問題。持續(xù)強(qiáng)化行政引力，主動服務(wù)，有的放矢引領(lǐng)區(qū)域鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。先后制定出臺《大連市鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施方案（2015—2020年）》《大連市實(shí)行農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策實(shí)施辦法》等一系列政策，指導(dǎo)各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施細(xì)則，切實(shí)解決涉及鄉(xiāng)村教師的各類堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提高政策精準(zhǔn)度和效度。深入推進(jìn)“縣管校聘”管理制度改革，全市、縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面分類施策，推動鄉(xiāng)村教師輪崗交流常態(tài)化，形成城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)內(nèi)統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展的教師均衡互動格局。創(chuàng)設(shè)“五百一千工程”，城鄉(xiāng)一體“區(qū)際組團(tuán)辦學(xué)”項(xiàng)目取得顯著成效，204所城市學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)成幫扶對子，市內(nèi)四區(qū)派出骨干教師500余人每年兩次送教下鄉(xiāng)，直接受益鄉(xiāng)村教師達(dá)8000余人次，間接受益教師達(dá)1.5萬余人次。

優(yōu)培養(yǎng)、提質(zhì)量，精準(zhǔn)解決“干得好”問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。”大連通過補(bǔ)充數(shù)量、均衡結(jié)構(gòu)、關(guān)注質(zhì)量“三步走”策略，先后組織4000余名鄉(xiāng)村教師到城市學(xué)校跟班培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的提質(zhì)培優(yōu)。持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村教師支持行動”，建立以項(xiàng)目為載體、分層分類、科學(xué)完整的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展進(jìn)階體系，在鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性上持續(xù)發(fā)力。將瓦房店師范學(xué)校打造成農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)基地，緊密圍繞鄉(xiāng)村教師需求開展各類專項(xiàng)培訓(xùn)。依托“千兆入?！焙统青l(xiāng)一體化遠(yuǎn)程同步課堂建設(shè)試點(diǎn)兩項(xiàng)工程，打造良好的云端培訓(xùn)軟環(huán)境，一大批鄉(xiāng)村教師順利走上專業(yè)發(fā)展的快車道。

優(yōu)保障、暢渠道，精準(zhǔn)解決“留得住”問題。站穩(wěn)人民立場，主動回應(yīng)鄉(xiāng)村教師的急難愁盼，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的溫度。將保證義務(wù)教育教師工資按時足額發(fā)放列入教育民生實(shí)事項(xiàng)目，通過實(shí)施督導(dǎo)考核、建立區(qū)市縣義務(wù)教育教師工資月報制度等舉措，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師工資“不拖欠”“不低于”兩個目標(biāo)。開通職稱評定綠色通道，對鄉(xiāng)村教師職稱評審不做論文、課題項(xiàng)目、獎項(xiàng)、頭銜稱號等剛性要求?！笆濉逼陂g，1448名鄉(xiāng)村教師晉升副高級教師職務(wù)并兌現(xiàn)待遇，極大地提高了鄉(xiāng)村教師從教的認(rèn)同感、幸福感。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助年人均不低于3600元標(biāo)準(zhǔn)，受益教師6600余人。建成農(nóng)村教師集體宿舍1021間，有效解決農(nóng)村青年教師住宿困難。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，持續(xù)激發(fā)教師的內(nèi)驅(qū)力，為全市8828名教師頒發(fā)了從教20年榮譽(yù)證書，為16945人頒發(fā)了從教30年榮譽(yù)證書。

多措賦能，加快培育符合新時代要求的高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍

近年來，全市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)趨于合理，為加快發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。提高鄉(xiāng)村教師待遇、開通職稱評定綠色通道等傾斜政策落地見效，不斷提升了鄉(xiāng)村教育民生福祉的溫度，暖了人心添了干勁。廣大鄉(xiāng)村教師堅守為黨育人、為國育才的政治擔(dān)當(dāng)，踐行學(xué)高為師、身正為范的師德?lián)?dāng)，錘煉一專多能、卓越引領(lǐng)的業(yè)務(wù)擔(dān)當(dāng)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了更多新動能。

教師是立教之本、興教之源。面對新形勢新任務(wù)新要求，大連將全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，堅持以人民為中心，打好“三個著力”組合拳，加快建設(shè)為學(xué)、為事、為人相統(tǒng)一的高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。

著力提高站位，在頂層設(shè)計上下功夫。教育部等六部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出，“要加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍”。積極為鄉(xiāng)村教師和學(xué)生的“雙優(yōu)”成長賦能，研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)行動方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計、開拓多元路徑，培養(yǎng)懂鄉(xiāng)村、愛鄉(xiāng)土的高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才。深入指導(dǎo)區(qū)市縣實(shí)施符合本地區(qū)鄉(xiāng)村教育實(shí)際的辦法，項(xiàng)目化開展專項(xiàng)行動，把準(zhǔn)“增量、提質(zhì)、均衡”重點(diǎn)任務(wù)，逐步推進(jìn)實(shí)施支持政策和有效措施。

著力聚焦質(zhì)量，在統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫。聚焦鄉(xiāng)村教師職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加精準(zhǔn)滿足鄉(xiāng)村教師高質(zhì)量發(fā)展需求。與駐連高校深度開展教師培訓(xùn)合作，全力支持培養(yǎng)院校開發(fā)和設(shè)置鄉(xiāng)土化、向農(nóng)性特色培養(yǎng)課程與實(shí)踐體系。做強(qiáng)鄉(xiāng)村教師梯隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)新時代農(nóng)村學(xué)校名校長、名教師，持續(xù)加強(qiáng)青年教師跟蹤培養(yǎng)，以抓兩頭促中間方式領(lǐng)航鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體蛻變與成長。配足配齊鄉(xiāng)村學(xué)校思政教師，跨學(xué)科開發(fā)校本教育教學(xué)資源，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德師風(fēng)建設(shè)。開展區(qū)域內(nèi)教育精準(zhǔn)幫扶行動，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校定點(diǎn)幫扶本區(qū)域內(nèi)一所或多所鄉(xiāng)村學(xué)校，以市級名校長、名師工作室為依托，開展學(xué)科、專項(xiàng)指導(dǎo)等送教服務(wù)。

著力突出特色，在創(chuàng)新體系上下功夫。著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)硬條件與軟環(huán)境、政策與關(guān)懷合力推進(jìn)。積極向內(nèi)挖潛，持續(xù)推進(jìn)“縣管校聘”改革，優(yōu)化學(xué)校間、城鄉(xiāng)間師資的學(xué)科、年齡、性別結(jié)構(gòu)，整體提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。“十四五”期間，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”，以鄉(xiāng)村學(xué)校的提質(zhì)助推鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼和差別化生活補(bǔ)助政策，保障鄉(xiāng)村教師福利待遇，使鄉(xiāng)村教師留人留心、安心工作。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職稱評聘傾斜，拓展鄉(xiāng)村教師崗位晉升空間和職業(yè)發(fā)展通道。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師從教榮譽(yù)制度，探索形成“培訓(xùn)機(jī)會+評樹典型”一體化的鄉(xiāng)村教師社會地位、教育地位提升機(jī)制。

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。面對未來、觀照當(dāng)下，大連將圍繞行政引領(lǐng)、城鄉(xiāng)牽手、自主發(fā)展持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村教師書寫精彩的育人故事，持續(xù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村振興希望，以實(shí)際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。