李明
摘要:畜牧業(yè)是我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一,也是我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展中,基層畜牧業(yè)又發(fā)揮著基石般的作用。在基層畜牧業(yè)中,獸醫(yī)工作能否順利進(jìn)行直接關(guān)系到畜牧業(yè)在基層能否取得健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展??梢?jiàn)基層的畜牧獸醫(yī)工作至關(guān)重要,須受到重視。因此,本文對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析,總結(jié)出基層畜牧獸醫(yī)中一些常見(jiàn)問(wèn)題,并且針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:基層畜牧獸醫(yī)工作;常見(jiàn)問(wèn)題;解決對(duì)策
引言:我國(guó)相關(guān)部門會(huì)使用行政手段來(lái)支持基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作,以確?;鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理工作順利開(kāi)展,并通過(guò)將畜牧獸醫(yī)分為多個(gè)組成部分,來(lái)達(dá)到合作防治的目的。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,一些地區(qū)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)管理工作進(jìn)行了一系列優(yōu)化和改革,這為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
1基層畜牧獸醫(yī)工作的重要性
1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
畜牧業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的部分,目前已經(jīng)有了很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效開(kāi)展能夠預(yù)防動(dòng)物疾病的發(fā)生、控制動(dòng)物疾病的蔓延,從而降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失,提高養(yǎng)殖戶的收入,帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)背景下,保障畜牧業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
1.2保障動(dòng)物食品的安全性
畜牧業(yè)為人民日常生活提供了大量的肉、蛋、奶及其制品,是保障我國(guó)民生的重要所在。動(dòng)物類食品安全問(wèn)題頻發(fā),畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作能夠保障動(dòng)物食品的安全,同時(shí)也保障人們的生命健康安全[1]。
1.3確保公共衛(wèi)生的安全
隨著環(huán)境的變化,各種人獸共患病的發(fā)生率逐漸上升,對(duì)人類的生命健康安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅,破壞著社會(huì)的安全與穩(wěn)定。國(guó)際上各種動(dòng)物疫病相繼爆發(fā),進(jìn)出口動(dòng)物食品的安全引起了人們的廣泛關(guān)注。畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的及時(shí)有效開(kāi)展,能夠有效減少疾病的發(fā)生和控制疾病的蔓延,保障社會(huì)公共衛(wèi)生安全。
2基層畜牧獸醫(yī)工作常見(jiàn)問(wèn)題
(1)部分工作人員素質(zhì)不高。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是在人才引進(jìn)時(shí),很多基層單位,尤其是一些偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),難以吸引一些優(yōu)秀的人才,所以就降低被錄用基層畜牧獸醫(yī)人員的標(biāo)準(zhǔn),以至于進(jìn)入基層畜牧工作的獸醫(yī)的專業(yè)水平就無(wú)法得到保證。二是部分地區(qū)對(duì)畜牧防疫的認(rèn)識(shí)不夠,不知道畜牧防疫的重要性,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到基層畜牧獸醫(yī)工作對(duì)基層畜牧業(yè)的良好發(fā)展有著很好的推動(dòng)作用。使得部分地區(qū)對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)工作的認(rèn)可度不夠,導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)的工作難以有效順利開(kāi)展。業(yè)精于勤,畜牧獸醫(yī)工作難以深入基層去,致使基層畜牧獸醫(yī)的工作內(nèi)容減少。長(zhǎng)期以往,基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)水平難以保持在原有水平,甚至下降。(2)專業(yè)知識(shí)和科技水平有限。現(xiàn)階段,部分基層畜牧獸醫(yī)管理部門隊(duì)伍專業(yè)化水平較低,專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,從總體上看科技水平低。目前,基層畜牧獸醫(yī)管理部門老齡化問(wèn)題嚴(yán)重,部分工作人員不僅知識(shí)儲(chǔ)備不足,而且原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)畜牧獸醫(yī)管理部門提出的嚴(yán)格要求。雖然他們有一定的工作經(jīng)驗(yàn),但由于科技水平低、專業(yè)知識(shí)不足,在具體管理工作開(kāi)展中會(huì)使用傳統(tǒng)的服務(wù)和工作模式。2.3缺少畜牧獸醫(yī)相關(guān)的法律章程基層畜牧獸醫(yī)的動(dòng)物疾病防控工作的順利開(kāi)展,需要完善的畜牧獸醫(yī)工作法律法規(guī)章程,保障基層畜牧獸醫(yī)的工作的實(shí)施。完善的畜牧獸醫(yī)法律章程能夠?yàn)榛鶎有竽莲F醫(yī)工作者提供有效的工作指導(dǎo),為基層畜牧獸醫(yī)工作者防疫工作提供指導(dǎo)思想,同時(shí)完善的畜牧獸醫(yī)法律章程能夠?qū)鶎有竽莲F醫(yī)的工作行為作出約束,保障基層畜牧獸醫(yī)工作的規(guī)范開(kāi)展。因此,完善的法律法規(guī)是基層畜牧獸醫(yī)工作者順利工作不可缺少的前提。隨著時(shí)代的發(fā)展,各種動(dòng)物疫病的發(fā)生也在變化,基層畜牧獸醫(yī)工作法律法規(guī)要不斷完善,與時(shí)俱進(jìn),彌補(bǔ)工作的疏漏,為新時(shí)代下普通基層畜牧獸醫(yī)的工作作出指導(dǎo),對(duì)畜牧獸醫(yī)的工作行為進(jìn)行規(guī)范,保障我國(guó)動(dòng)物食品業(yè)的健康發(fā)展。
3基層畜牧獸醫(yī)管理優(yōu)化改革策略
3.1建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制
目前,我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)單位,尤其是一些偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),難以吸引到優(yōu)秀的人才,是我國(guó)畜牧業(yè)不得不面對(duì)的尷尬境地。因此,如何吸引更多的優(yōu)秀人才到基層畜牧單位,成了亟待解決的問(wèn)題。國(guó)家主管部門和政府,應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策,幫助基層單位吸引優(yōu)秀人才,包括但不限于:一、提供食宿或補(bǔ)貼;二、為其子女教育提供更便利的服務(wù),解決基層優(yōu)秀人才的后顧之憂;三、聯(lián)合各農(nóng)業(yè)院校,讓更多的優(yōu)秀畢業(yè)生參加到基層服務(wù)中來(lái)。
3.2建立與畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層管理機(jī)構(gòu)
畜牧業(yè)發(fā)展水平在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要代表。近幾年,我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展速度不斷加快,與其相匹配的基層畜牧獸醫(yī)管理部門在工作職能、理念等方面發(fā)生了深刻變化。在行政管理方面實(shí)現(xiàn)了從行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變;在工作重心方面,實(shí)現(xiàn)了從疫病防治向動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品安全轉(zhuǎn)移;在工作范圍方面,實(shí)現(xiàn)區(qū)域向全面性轉(zhuǎn)變?;鶎有竽莲F醫(yī)站不僅要開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)性服務(wù),而且要開(kāi)展多種公益性服務(wù),但以往由于管理工作過(guò)于混亂,無(wú)法明確區(qū)分商業(yè)服務(wù)和公益服務(wù)。嚴(yán)重時(shí)商業(yè)服務(wù)多于公益服務(wù)。隨著基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)的不斷完善,上述問(wèn)題將得到有效改善,不僅業(yè)務(wù)服務(wù)與公益服務(wù)分工明確,而且將經(jīng)營(yíng)性服務(wù)有效融入了市場(chǎng)中,在法制化建設(shè)軌道中納入公益性服務(wù)[3]。
3.3加強(qiáng)基層畜牧思想建設(shè)
加強(qiáng)基層畜牧的思想建設(shè)包括兩個(gè)方面。一是加強(qiáng)關(guān)于基層畜牧獸醫(yī)的思想建設(shè),要使基層畜牧獸醫(yī)時(shí)刻牢記他們的職責(zé)與使命,基層畜牧獸醫(yī)是確?;鶎有竽廉a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的中堅(jiān)力量,要將基層畜牧產(chǎn)業(yè)的工作重視起來(lái)。二是加強(qiáng)基層畜牧人員對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)工作的認(rèn)可度,加大力度宣傳和普及動(dòng)物防疫知識(shí),讓畜牧從業(yè)人員清楚認(rèn)知到靠傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法是很難滿足當(dāng)今社會(huì)的快速發(fā)展的,要將動(dòng)物防疫重視起來(lái),這樣才能提高養(yǎng)殖率,在推動(dòng)基層畜牧產(chǎn)業(yè)取得良好的發(fā)展同時(shí),也可為自己帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。只要基層畜牧從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到了動(dòng)物防疫的重要性,就會(huì)提高基層畜牧獸醫(yī)的認(rèn)可度。畢竟,僅靠基層畜牧從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)是很難對(duì)動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)防疫的,還要依靠基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)幫助。在他們的幫助下,可以大幅提高養(yǎng)殖率,從而提高基層畜牧從業(yè)人員的工作效率。
3.4加強(qiáng)動(dòng)物防疫重要性的宣傳
基層畜牧獸醫(yī)工作者的動(dòng)物檢疫防疫工作的開(kāi)展主要是圍繞著地方農(nóng)村養(yǎng)殖戶、地方大中型養(yǎng)殖戶進(jìn)行的,各村民、養(yǎng)殖戶的支持和理解是保障畜牧獸醫(yī)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。對(duì)于防疫檢疫意識(shí)不強(qiáng),不配合基層獸醫(yī)工作的各養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)思想的建設(shè),因此各地方政府要領(lǐng)導(dǎo)基層獸醫(yī)工作人員以及相關(guān)部門,做好動(dòng)物防疫檢疫工作重要性的宣傳,獲得基層群眾的認(rèn)可和理解,讓各基層養(yǎng)殖戶以及地方群眾增加動(dòng)物食品安全防疫知識(shí),提升基層人民群眾的防范意識(shí),確?;鶎有竽莲F醫(yī)工作者的工作得到支持[4]。
3.5加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升科技水平
隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展,對(duì)畜牧管理人員有著更嚴(yán)格的要求,雖然畜牧獸醫(yī)工作人員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重,但他們?nèi)匀皇俏覀冃竽凉芾聿块T的主力人員。因此,定期加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)尤為重要,同時(shí),為確保培訓(xùn)效果,在每次培訓(xùn)后,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的考核。另一方面,畜牧獸醫(yī)工作人員應(yīng)提升自己的服務(wù)方式,用更科學(xué)、有效地工作模式,促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)高速、健康發(fā)展。結(jié)束語(yǔ):綜上所述,受到諸多因素影響,基層畜牧獸醫(yī)管理工作沒(méi)有得到足夠的重視。在畜牧業(yè)快速發(fā)展的背景下,基層畜牧獸醫(yī)管理部門要不斷完善和優(yōu)化體制改革理念,從整體上提升工作人員的綜合素養(yǎng),充分發(fā)揮他們的積極作用,為后續(xù)工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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