高麗潔

摘要：隨著我國城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)優(yōu)化，城市建設(shè)和發(fā)展逐漸突出其整體性和運(yùn)作效率，我國各地也在積極加強(qiáng)水利工程建設(shè)。水利工程與人們的生活和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)，水利工程施工安全和質(zhì)量受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。當(dāng)前我國水利工程在政府的大力支持下已經(jīng)取得了顯著的成就，施工水平也得到了大幅度的提升，但仍需要不斷完善優(yōu)化工程建設(shè)管理工作，只有這樣才能提高管理質(zhì)量，保證水利工程項(xiàng)目的順利的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;安全與質(zhì)量控制;策略

1水利工程的基本概述

建設(shè)水利工程，主要目的是在合理分配自然界水源的基礎(chǔ)上保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)等生產(chǎn)目標(biāo)的有序?qū)崿F(xiàn)，所以水利工程的宗旨是服務(wù)人民。但是受人類活動(dòng)消耗較大的影響，使得現(xiàn)階段可被支配的水資源相對(duì)較少，在西北干旱地區(qū)，水資源匱乏現(xiàn)象體現(xiàn)得尤為突出。所以，開展水利工程建設(shè)十分重要。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展需求，落實(shí)水利工程建設(shè)，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)防洪抗旱目標(biāo)，另一方面還能通過合理利用水資源，如發(fā)電、環(huán)境美化等等，從而直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利的基礎(chǔ)保障，由此提升人類現(xiàn)代生產(chǎn)生活的效率和質(zhì)量。現(xiàn)階段的水利工程多種多樣，例如農(nóng)田水利工程，水利發(fā)電工程，環(huán)境水利工程，以及供排水工程等等，這些水利工程都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。

2安全管理與質(zhì)量管理概述

2.1安全管理

水利水電工程施工安全管理，是指項(xiàng)目法人或其現(xiàn)場建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或其現(xiàn)場機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)及其他參與水利水電工程建設(shè)的單位依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)施管理，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防止和減少施工安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。導(dǎo)則中還規(guī)定：各參建單位應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針建立安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投稿，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，依靠科學(xué)管理的技術(shù)進(jìn)步，提高施工安全管理水平[1]。

2.2質(zhì)量管理

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為水利工程建設(shè)提供了有力的支持與保障，同時(shí)也使得水利工程施工質(zhì)量控制面臨較大的挑戰(zhàn)與壓力。保障水利工程施工質(zhì)量控制的針對(duì)性與有效性，一方面能夠直接提升水利工程的實(shí)際施工效率與施工質(zhì)量，另一方面還能明顯降低水利工程的整體建設(shè)成本，科學(xué)延長水利工程的安全使用期限，有效增強(qiáng)水利工程的綜合效益。而開展科學(xué)完善的水利工程施工管理工作，能夠?yàn)樗こ淌┕べ|(zhì)量的提升提供良好的保障與推動(dòng)作用，有利于水利工程預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，所以，開展水利工程施工管理研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3當(dāng)前水利工程建設(shè)管理工作中存在的問題

3.1管理制度不健全

水利工程建設(shè)水平直接關(guān)系到人們生活的質(zhì)量，水利工程建設(shè)管理工作不僅需要先進(jìn)技術(shù)作為技術(shù)方面的支撐，還要建立與完善相應(yīng)的管理規(guī)章制度，保證工程能夠順利進(jìn)行。但目前水利工程并未制定出一套科學(xué)合理的管理制度，現(xiàn)階段所采用的管理制度已經(jīng)不能滿足時(shí)代的發(fā)展要求，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如果水利工程建設(shè)中缺乏切實(shí)可行的管理體系，將會(huì)對(duì)整個(gè)水利工程的建設(shè)進(jìn)度造成影響[2]。

3.2安全意識(shí)淡薄安全生產(chǎn)管理體制的設(shè)置流于形式

各實(shí)施單位編制安全管理制度，設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，將管理制度上墻，施工現(xiàn)場張貼宣傳標(biāo)語設(shè)置安全警示，印制安全手冊(cè)發(fā)放給工作人員，但在施工過程中疏于跟蹤管理，不去落實(shí)安全生產(chǎn)的具體責(zé)任，究其原因就是領(lǐng)導(dǎo)層安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，安全生產(chǎn)管理存在于表面，流于形式。

3.3質(zhì)量管控制度存在問題

科學(xué)完善的質(zhì)量管控制度，是提升水利工程施工管理效果的基礎(chǔ)，更是提高水利工程實(shí)際施工質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有在施工質(zhì)量管控制度的引導(dǎo)和保障下，施工管理才能做到有理可依，有章可循，預(yù)期施工目標(biāo)才能順利完成。但是在水利工程的具體施工過程中，普遍存在缺乏施工管理制度的現(xiàn)象，即便是部分施工企業(yè)制定了相應(yīng)的質(zhì)量管控制度，但是都缺乏針對(duì)性與完善性，所以水利工程的整體質(zhì)量無法得到有效地提升與控制。

3增強(qiáng)水利工程建設(shè)管理中安全管理和質(zhì)量控制的具體措施

3.1重視安全教育和培訓(xùn)提高安全生產(chǎn)意識(shí)

安全教育和培訓(xùn)是從事大中型水利水電工程建設(shè)從業(yè)者的必修課。通過多種渠道多種方式開展安全教育，提高從業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)，了解保護(hù)方法，掌握保護(hù)技能，從思想上、行動(dòng)上、措施上都要以防止安全事故發(fā)生為目標(biāo)，才能有效做到生產(chǎn)安全，才能保障從事生產(chǎn)的人員生命安全。這就要求水利水電工程的從業(yè)者，特別是負(fù)責(zé)人，一定要重視安全教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)安全教育要有足夠的培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投入，有培訓(xùn)教育的計(jì)劃并及時(shí)組織實(shí)施[3]。

在工程建設(shè)過程中，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，從管理高層到施工人員，從進(jìn)入工作崗位的每時(shí)每刻都把安全放在第一位，通過管理人員的管理，讓安全意識(shí)貫穿于水利水電工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，存在于每個(gè)從業(yè)人員的心中。

3.2重視安全質(zhì)量監(jiān)管體系的科學(xué)構(gòu)建與完善

結(jié)合水利工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)與施工要求，構(gòu)建科學(xué)完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系，不僅僅是提升水利工程施工管理質(zhì)量的基礎(chǔ)條件，更是增強(qiáng)水利工程施工過程安全性的重要保障。為此，施工企業(yè)要重視并落實(shí)水利工程施工質(zhì)量與安全監(jiān)管體系的及時(shí)構(gòu)建與科學(xué)落實(shí)。在安全質(zhì)量監(jiān)管體系中，針對(duì)各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題都要進(jìn)行明確的要求，例如，如何開展施工質(zhì)量監(jiān)管與控制，如何規(guī)范施工行為等等，從而實(shí)現(xiàn)在保障水利工程管理有序開展的基礎(chǔ)上提升施工質(zhì)量，增強(qiáng)施工過程的安全性。同時(shí)，在施工質(zhì)量安全監(jiān)管體系中，要充分應(yīng)用施工監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，由此有效引導(dǎo)和監(jiān)管水利工程施工管理人員的自身行為，在營造良好施工環(huán)境的同時(shí)提升各環(huán)節(jié)施工的規(guī)范性，從而提升整體施工質(zhì)量。

3.3科學(xué)提升施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)

施工企業(yè)的管理人員要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的施工管理理念，結(jié)合施工團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)狀開展科學(xué)可行的管理工作。一方面要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)各項(xiàng)先進(jìn)的施工材料，施工技術(shù)以及施工管理模式等內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)引進(jìn)與科學(xué)應(yīng)用，由此確保施工團(tuán)隊(duì)對(duì)施工質(zhì)量與施工安全樹立科學(xué)的認(rèn)知，保障先進(jìn)的施工材料和施工技術(shù)能夠得到科學(xué)的應(yīng)用。另一方面，積極組織現(xiàn)有的施工團(tuán)隊(duì)外出培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在豐富施工人員自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)提升整體施工團(tuán)隊(duì)的綜合能力。

結(jié)束語：綜上所述，對(duì)于水利水電工程建設(shè)的安全與質(zhì)量管理更是重要的事情，特別是對(duì)大中型水利水電工程，再嚴(yán)格的管控都不是過分的要求，所有參與工程建設(shè)的單位和個(gè)人都有安全責(zé)任，從上到下都要提高安全意識(shí)，從科學(xué)的管理技術(shù)入手，以預(yù)防安全事故發(fā)生為控制目標(biāo)，建立健全安全與質(zhì)量管理體系和管理制度，制定切實(shí)可行的管理辦法，采取有效的安全管理保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場安全管理和質(zhì)量控制，全面提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程管理水平，保證水利工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎華智.探討水利工程施工管理中的安全和質(zhì)量控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2019，365（12）：86-89.

[2]段建文.水利工程施工管理中的安全及其質(zhì)量控制[J].河南水利與南水北調(diào)，2019，345（65）：444-450.

[3]徐軍，張瑞春.水利工程施工存在的問題及質(zhì)量控制探討[J].中國水運(yùn)（下半月），2018.445（11）：336-369.